1、法院工作思路及具体措施 全市法院年工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，公务员之家，全国公务员公同的天地牢固树立和全面落实科学开展观，紧紧围绕“公正司法，一心为民指导方针，狠抓班子和队伍建设，强化审判和执行工作，加强制度化和标准化管理，注重基层根底工作，全面提高司法能力，努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无法院，为全市经济和社会稳定、协调、可持续开展创造良好的司法环境。围绕年工作思路，我们将着力采取以下具体措施 一、以公正与效率为宗旨，全力维护社会和谐稳定 加强和标准立案工作。继续
2、坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事人正确行使诉权。严把立案关，慎重受理各类敏感案件，严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理，实行全程监督，提高工作效率。 继续坚持严打方针不动摇，严惩各（请登陆政法秘书网）类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针，严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命平安。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和标准市场经济秩序的工作，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权，建立健全超期羁押和超审限预警制度，防止出现新的超期羁
3、押案件。刑事审判结案率到达以上。 加强民事审判工作，依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率到达以上。 加强行政审判和国家赔偿工作，依法保障当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率到达以上。 加大执行力度，缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行
4、工作体制；建立执行催促机制，公开执行信息；加大对不履行生效裁判、阻碍执行行为的司法制裁力度；不断创新执行方式，加强执行力度，有效缓解执行难问题。执行率达以上。 加强审判监督工作。既促进司法公正，又维护法院裁判既判力。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件，标准再审案件开庭程序。 积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、平安管理方面的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞；依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造；继续推广“少年法庭经验，配合有关部门积极开展社区矫正工作，预防和
5、减少青少年犯罪；加强对人民调解工作指导，及时化解矛盾，解决纠纷；积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的平安保卫工作，努力实现社会治安综合治理目标。 二、以提高司法能力为重心，切实加强班子和队伍建设，确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题 加强法院领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取党委及有关部门的支持，通过地方党委和上级人民法院党组两方面的作用，发挥好主管和协管职责，配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力把法院领导班子建设成为
6、政治坚决、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。 加强法官队伍建设，努力营造“四个气氛。稳固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个气氛：一是营造团结紧张、严肃活泼的工作气氛；二是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提高，誓争一流的气氛；三是营造人民利益、党的利益高于一切的气氛；四是营造勇于为公正与效率做奉献的气氛。 今年月份，全市法院开展为期一个月的“端正司法理念，标准司法行为，注重司法效果大讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，一心为民；标准司法行为就是让法官严格依照法定程序办事；注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判工作有利于经济开展，有利于社
7、会进步，有利于和谐稳定。大讨论活动重点解决四个方面的问题：一是法官“为谁掌权，为推执法，为谁效劳和如何掌权、如何执法的问题；二是法官责任心、事业心不强，工作积极性不高问题；三是法官政治、业务素质不高、司法能力不强，司法水平不高等问题；四是处理复杂疑难案件时，法官要深入、细致、认真，解决粗和浮的问题。通过大讨论活动要到达以下目标：一是全体法官和工作人员的思想认识和行为统一到“公正司法，一心为民的指导思想和车俊书记的讲话上来，坚持全心全意为人民效劳；二是在审判工作中，重事实重证据，把握好审理案件的关键环节，在事实证据充分的根底上，依法办事；三是法官学法懂法，正确适用法律，做到事实与法律相一致；四是
8、全体法官公平正义、刚正不阿、忠于职守、勤奋敬业，把主要精力放在工作上，自觉抵抗金钱、人情、关系的影响，保证案件质量和效率，做到法律效果和社会效果的统一。 强化教育培训，提高法官素质。抓好法官任职、续职资格培训、审判业务培训、新法律法规培训和其他司法技能培训。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、学术论文研讨、司法文书评选等活动，提高法官驾驭庭审能力、适用法律能力、做调解工作能力和制作裁判文书能力。狠抓法官及其他工作人员在岗学习，建设学习型法院，培养学习型法官，切实增强司法能力和司法水平。即：增强惩罚刑事犯罪，维护国家平安和社会稳定的能力；增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康开展的能力；增强
9、依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力；增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力；增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力；增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。 坚持以正面典型鼓舞人。积极开展评选“先进基层法院、“优秀基层法院院长、“十佳杰出法官、“十佳精品案件、“十佳精品案卷、“十佳正职、“十佳副职活动，大力表彰和宣传先进典型，开展向樊德生（XX县区西陵法庭庭长，在他带着下，西陵法庭五年审结案件件，其中调解件，调解率，执结率达，在多民族杂居，社情复杂的地方，五年没有出现一起涉诉上访案件）、孟明然（中院刑一庭审判员，审理的案件没有一件超审限、
10、超期羁押和错案）学习，形成学先进、赶先进、做奉献的良好气氛。 加强党风廉政建设，保持队伍的纯洁性。开展经常性的党风党纪教育和警示教育；加大对关键环节、重点部门和重点人员的违法违纪案件查处力度；严格落实党风廉政建设责任制、廉政档案制度、干警违纪自认责任、自请处分制度等廉政制度，健全审判管理、机关管理等规章制度，编织严密的“防护网，筑起反腐屏障，实现违法违纪零指标，全员执法零过错。 三、以标准工作管理机制为核心，实现办案质量和效率全面提高 完善鼓励机制。结合法院实际情况，继续完善岗位目标考核方法，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，使人事管理和干部选拔使用更加科学合理，有效地调动广阔干警的积极性、
11、主动性和创造性，解决法院人少、案件多、时间紧的突出问题。 完善约束机制。继续健全完善审判流程管理规程、执行案件流程管理和信访案件流程管理三个“流程管理，标准个工作环节，提高办案效率；全面实行案件评查制度，标准案件质量评价标准，确保案件质量。 完善惩罚机制。严格实施法院工作人员自认违纪责任、自请纪律处分的暂行规定，审判委员会错案和执法过错责任认定与追究暂行规定等一套严密的错案追究制度，从主方法官、审判长到庭长、院长、审委会，都严格对案件质量负责。 建立完善内外监督机制。法院内部继续实行每月点评制度，立案庭点评案件质量与效率，信访办点评信访情况，政治部点评队伍建设和考勤情况，点评一月一通报；严格实
12、行案件评查制度，加强案件质量监督；实行信访监督制度，每名法官建立信访档案，确保办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。建立审委会委员案件旁听和庭审制，审委会委员直接参与重大、疑案案件的旁听和庭审；严格发还改判案件，发还改判案件要由主管院长签字，发还案件前必须与基层法院沟通，沟通情况要附卷。 同时，继续拓展外部监督渠道，全面加强与人大代表、政协委员的联系，主动接受人大代表监督，积极邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审，赢得人大代表和政协委员对法院工作更广泛的理解和支持。同时，对合议庭拟判无罪的或重大、疑难案件，主动邀请检察院出席庭审或列席审委会。 建立审判和执行工作公开机制。狠抓立案公开、扩大
13、庭审公开、裁判结果公开、执行工作公开等“四公开，提高透明度和公信力。 四、根据人民法院二五改革纲要，稳步推进法院各项改革 改革审委会制度，消除“审而不判、判而不审。逐步对审判委员会制度进行改革，由会议制改为听审制；改革研究案件的方式和程序；改革表决机制，把不同意见记录在案；确保高水平的资深法官能够进入审判委员会；健全审判委员会的办事机构，审判委员会委员可自行组成或者与其他法官组成合议庭，直接审理重大、疑难案件。 积极深化审判方式改革。实行以公开举证、质证、辩论、认证、裁判为主要内容的庭审方式；完善诉讼证据规那么；不断探索便捷的办案方式，扩大简易程序适用范围，标准普通程序，实行“繁简分流；积极推
14、广国家赔偿审判方式改革，全面引进听证程序；深化立案改革，标准工作职能；继续推动审判监督改革，标准再审立案条件，完善申诉和申请再审的审查程序。 注重诉讼调解和执行和解，努力争取办案最正确效果。不管一审、二审或再审、执行，都要按照“能调那么调，当判那么判，判调结合的要求，努力提高调解结案率和执行和解率。刑事自诉案件、刑事附带民事案件、行政赔偿案件也要多做调解工作。鼓励以调解或执行和解方式处理重大、疑难、有影响的案件。 五、以构建和谐社会为目标，狠抓涉诉信访工作 加强申诉和信访接待工作。对申诉来信来访要分类统计、重点摘报，及时了解和解决群众关注的焦点、热点问题，限时回复。开展经常性的矛盾纠纷排查工作
15、。对重大、疑难上访问题，院、庭长要亲自做化解工作。 深化集中联合接访活动，解决群众反映的突出问题。进一步落实“四明确和“三公开的工作机制，层层有责任，层层抓落实。坚持法律效果、政治效果和社会效果相统一，认真处理好每一起涉诉上访案件。充分运用信访听证制度，严格按照中政委关于涉法涉诉信访案件终结方法的要求，做出终结认定。同时，多渠道、多途径争取社会广泛支持，切实缓解涉诉信访突出问题，真正到达“人人收到领导接待，件件得到依法处理，执法水平明显提高，进京涉诉上访明显减少的目标。 重点解决进京访、越级访案件。中院采取有效措施防止出现进京访、越级访，确保不再是全省的信访大市。一是实行信访案件日报、周报和月点评制度，形成全院人人都有信访压力，个个都有信访责任的局面。二是重点复杂案件向地方党委、政府通报情况，取得理解和支持。三是加大调解工作力度，努力做到辩法析理，胜败皆服，案结事了。四是加强进京接访，进京访数量前六名的基层法院派人派车与中院的同志一起，进京接访。 进一步建立和完善信访体制、制度和机制，使信访工作走上正常化、标准化和制度化轨道。完善信访案件流程管理，对来信来访、登记、分流、审查、处理、复查、再审诸环节进行动态监控。实行主方法官信访责任终身制，主方法官对所办案件终身承担释明义务，从源头上增强
