1、县长在农村牧区经济大会的发言 同志们： 按照会议安排，刚刚农牧业局、水利局、林业局的负责同志就各自部门年的工作进行了科学的谋划与安排，我完全同意，会后请与会的各位同志结合本地区、本部门的实际认真贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲以下三点意见： 一、年农牧业经济工作情况 年，面对严重旱灾和和农畜产品市场异常波动影响，我农村牧区经济工作在委、政府的正确领导下，不断解放思想，努力开拓，思路有新调整，工作有新亮点，水平有新提升，保证了全农村牧区经济稳步开展，对促进全经济社会平稳较快开展发挥了重要作用。 一农村牧区经济稳步开展。第一产业实现增加值12.74亿元，同比增长4.4%；农牧民人均纯收入到达51
2、00元，同比增长6.5%。全农作物总播种面积160万亩，粮食总产实现5.2亿斤。牧业年度全家畜存栏177.3万头只，其中羊存栏131.6万只，牛存栏8.1万头，生猪存栏25.2万口，肉驴存栏8.7万头。 二种养殖结构更趋合理。以“优质、高产、高效为目标，经济作物种植面积扩大到24.4万亩。畜牧业实施了牲畜改进和育肥为重点的畜牧业增效工程。完成牛冷配2.85万头，育肥出栏3.1万头。新建育肥牛合作社3个、育肥牛大户65户，培育精养高效典型户34户。打造肉牛养殖专业嘎查村15个，育肥牛小区1处，完成4个嘎查整村推进换牛工程。肉羊育肥出栏16.6万只，建肉羊专业村、育肥场各30个，育肥户303个。全
3、年种植饲草料作物22.5万亩、秸秆转化0.37亿公斤。 三高效节水工作成效显著。全落实以喷滴灌为主的高效节水灌溉面积2万亩，推广面积为全市最多。其中滴灌17500亩，喷灌2500亩。大旱之年，项目区亩均增收680元，节水率达70%，肥效提高30%以上，省电75%、省工40%,项目区亩产和效益均创历史最高水平，取得了显著的经济效益和社会效益。特别是广阔基层干部群众对高效节水所带来的抗旱避灾、节支增效，推动区域化、集约化、规模化经营等效果有了切身的体验，为大规模推广打下了良好的根底。 四产业化经营活力增强。新增固定资产超千万元龙头企业1家，销售收入超百万元龙头企业增加5家，实现销售收入34.14亿
4、元，同比增长15%。赤峰陈麯营养型白酒生产线、中鹿鹿产品深加工、科然生物大豆深加工、林源鹿业2万吨/年生物有机肥已投产运行，赤峰天泽5万吨/年变性淀粉深加工一期竣工投产，台湾家安清洁用品100万把/年出口笤帚苗制品加工项目已完成场地平整。全新增专业合作社37个，各类专业合作社到达91个。开展了北方笤帚苗合作社、振兴农副产品加工合作社等10个合作社的标准化建设试点，完成8个有机食品、2个绿色食品的认证工作，极大地提升了农产品档次。协调市鸿德农牧业担保公司，为5个合作社落实肉牛养殖授信贷款2200万元。 五优势特色产业不断壮大。全种植笤帚苗面积35万亩，生产原苗2200万公斤，加工笤帚苗制品400
5、0万把，实现产值2.2亿元。推动肉驴产业开展，成立了天龙养驴专业合作社，出台补贴政策，共引进乌头母驴126头，建肉驴专业村20个。马鹿产业在健元鹿业、林源鹿业等龙头企业的带动下依托资源、面向市场开展平稳，存栏到达5000头。 六设施农业稳定开展。围绕瓜菜、食用菌等产业的开展，强化品种引试，抓住茬口安排、技术效劳、市场营销等关键环节，完善了6个蔬菜专业村建设，开展无公害蔬菜基地4.2万亩，建标准化无公害蔬菜生产科技园区2处。试验示范瓜果菜类新品种36个；推广叶面施肥等10项新技术面积达6.4万亩，并在生产中对地热线等新材料进行了试验示范。 七生态、水利重点工程进展顺利。完成生态建设任务16.49
6、万亩和87万亩新增国家级公益林地块区划界定工作。全面完成省际通道左段63公里和北山烈士陵园绿化工程任务。集体林权制度主体改革任务全部完成，确权发证率达90%以上。加大禁牧查处力度，累计查处禁牧案件762件。完成总投资1060万元，可解决1.37万人饮水安全的27处人饮工程和下半拉沟水库除险加固项目。实施了水资源智能化管理，制定出台了?地下水资源管理方法?。成功列入国家小型农田水利重点县。拟建琥珀沟水库已完成项目建议书编制。农业开发红星灌区节水改造项目正式启动，全年共完成8000亩中低产田改造任务。 八扶贫、科技、农机、气象等工作不断深入。扶贫部门全年筹措资金1980万元，全面完成4200名低收
7、入人口稳定增收目标；及早开展了争取继续列入国家扶贫开发重点县前期准备工作。科技工作建立健全了“三网一员效劳体系，对重点建筑工程实施了地震安全性评价及前置审批；结合“科技科普活动周组织了防震减灾应急演练；成功组建中小企业公共技术效劳平台；拟作为国家级鹿产业技术创新战略联盟的试点，积极申报了“国家鹿业工程技术研究中心；全面实施了马鹿产业富民强示范项目。全年共完成农机补贴资金780万元，购置各类农机具102023台套，受益户达1819户。建立运行了左气象信息平台和天气预报制作系统，气象效劳更加及时高效。 九各项惠农政策落实有力。及时足额落实各级各项惠农惠牧政策性补贴资金2.29亿元。为支持春耕，年初
8、财政筹资300万元为困难农牧民进行贴息，扩大春耕贷款额度3000万元。 回忆年的农村牧区经济工作成绩令人鼓舞，也饱含了基层干部群众和涉农部门同志们的辛勤汗水，在此，对大家一年来的付出表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应看到我农牧业经济还存在着很多问题和缺乏，除了根底设施薄弱，产业化水平低，抗灾能力差，农牧民收入渠道窄等共性问题，还面临着多种主客观因素的制约，从自然条件看，全现有耕地70%为中低产田，有效灌溉面积仅有55万亩，人均水浇地面积1.8亩，实际保灌面积在20万亩左右，人均缺乏1亩。亩均单产仅175公斤，低于自治区平均水平32个百分点。尤其受多年连续干旱影响，农牧业用水供需矛盾凸显
9、，如不尽快改变这种局面，必将成为今后我农牧业开展的最大制约。全人均草场面积仅为19.5亩低于全区、全市人均草场面积，牧区人均草场面积缺乏百亩，牧区草场中度以上退化草地面积达42023万亩，占可利用草场面积的72%，天然草地产草量仅为正常年景的34.5%，“人、草、畜矛盾突出。从农牧业产业化开展现状看，全存在着“三多三少的矛盾：一是农畜产品品种多，但单品能形成加工规模的基地少。二是龙头企业数量多，但上规模、上档次、带动力强的少。三是每年争取的各类产业化项目多，但作用发挥明显的少。另外，农牧业经营效益低、周期长、风险大、龙头企业融资困难等问题也非常突出。这些困难和问题都说明我的现代农牧业仍然处于从
10、起步阶段向初步实现阶段加速推进的过程中，我们必须要进一步解放思想，正视差距，增强紧迫感、危机感，敢想敢为，整合和调动一切资源和力量形成新优势，打造新亮点，力求新突破，尽快实现我农牧业经济的新跨越。 二、年农村牧区经济工作思路和主要措施 年全农村牧区经济工作的主要思路：全面贯彻落实委届次全委扩大会议精神，以科学开展观为统领，以现代农牧业为开展方向，以增加农牧民收入为核心，实现三个新突破，做好四方面工作，努力实现粮食生产能力稳步提高、农牧业全面增效、农牧民持续增收、农村牧区更加和谐，不断开创我社会主义新农村新牧区建设的新局面。 主要预期目标是：全第一产业实现增加值13.4亿元，增长5%。全农作物播
11、种面积稳定在160万亩以上。农牧民人均纯收入到达5850元，增长14.7%。为实现这些目标,要重点抓好以下几个方面的工作： 一标准化、规模化产业基地建设实现新突破。按照区域化布局，规模化开展，集约化经营，标准化生产的思路，种植业以“高效、优质、特色为目标打造四大产业区块：一是围绕北部苏木镇建优质马铃薯产业区。要加大新优品种引进，适度扩大种植面积，通过高垄栽培、农机农艺措施，进一步增加产量和提高效益。二是围绕中部苏木镇建无公害有机瓜菜产业区，突出有机和绿色，着力打造刀老毛道现代农业示范园区，走精品精致、集聚集约之路。三是围绕中南部苏木镇建优质绿色有机杂粮豆产业区，打造品牌化杂粮，提品质拓市场。四
12、是围绕十三敖包镇辐射带动周边县，建设笤帚苗特色经济作物产业区。年，全预计开展脱毒马铃薯17万亩，绿色有机杂粮豆种植面积50万亩，开展以茄子、尖椒为主的设施瓜菜2万亩，露地瓜菜3万亩，食用菌260万个单位，笤帚苗种植面积稳定在30万亩以上。畜牧业继续以“稳羊增牛、开展猪禽、做强特色为根本思路，重点抓好品种改进、模式化育肥和养殖，着力培育三大基地：一是以三个牧区苏木镇和北部农区镇为重点建肉牛、肉羊繁育和育肥基地;二是以乌尔吉沐沦河沿岸为重点建猪禽标准化养殖基地;三是以农区镇和国营林场为重点建肉驴、马鹿特色养殖基地。年内开展肉牛养殖专业村、育肥场各20处。建肉羊养殖专业村、育肥羊场各30处和肉羊种羊
13、场1处。全肉牛存栏到达10万头，肉羊存栏到达100万只。新建规模化养猪场40处，生猪存栏到达40万口，育肥出栏25万口。新建乌驴养殖专业村2个，肉驴存栏到达15万头。马鹿存栏到达6000头。同时，要抓好重大动物疫病的防控和养殖基地的产地检疫工作，确保不发生区域性重大动物疫情和食品质量安全事故。在种养产业基地建设过程中，要注意搭建新平台，建设有较强示范性的种养殖小区、农牧业科技园区、现代农业园区等，把有限的土地、资金、技术、管理、劳动力等要素整合起来；要建立新机制，引导农牧民进行土地、草牧场的合理流转，建立各类运行标准，管理科学的专业合作社，使小农户有组织地面对大市场，切实保障农牧民利益；要形成
14、新合力，对涉及产业建设的事情要简化程序，减少干扰，多想方法，多搞效劳，让各部门、各地区所掌握的修路、引水、架电、造林、培训、通讯等项目和资金进小区、进基地、进企业，集中力量打造新亮点。今年各苏木镇都要建设两处以上的标准化、规模化种养殖基地。把产业化项目资金向重点区域，重点产业和重点品种倾斜，各地要根据里的总体布局，科学确定主导产业，集中力量先从规模上搞突破。 二高效节水灌溉工作实现新突破。一是全面完成“1021高效节水工程目标任务。要统筹粮食增产工程、全市百万亩膜下滴灌、小型农田水利建设重点县、中低产田改造、旱作农业和高标准粮田等各类项目、资金，全面完成粮食作物10万亩高效节水滴灌、2万亩高效
15、节水灌溉饲草料基地和1万亩高效节水经济林建设。这是硬任务、硬指标，各地各部门都要全力以赴抓好落实，绝不允许以任何理由推诿扯皮，要按照委、政府的统一安排做好工作。二是强化良种良法推广。要继续推广测土配方施肥，鼓励增施有机肥，依托林源鹿业2万吨/年有机肥项目的投产，积极实施现代农业项目和耕地有机质提升项目，不断提高和改善耕地地力。要按照适地增效的原那么，推广适应性广、增产潜力大的马铃薯、甜菜等经济作物，并做好新品种的示范推广。筹划建立杂粮、瓜菜和林果业节水示范基地，提高土地产出率和产品商品率，到达以节水促调整，靠调整增效益的目的。三是实施现代化管理。按照统一品种、统一耕作模式、统一机播覆膜、统一浇
16、水、统一施肥、统一田间管理、统一组织收割和分户核算的“七统一分经营模式，做好项目区合作社的组建和管理工作。要立足国家保护性耕作技术示范项目、全程机械化示范园区建设，培育农机大户和农机专业效劳组织，推广全程机械化，提高劳动生产率。要积极探索适合本地可持续开展的管理模式，如村企合作经营模式、龙头企业带动模式和提取公积金等方式，确保节水设施的可持续利用。 三龙头企业建设实现新突破。加大对龙头企业的“引、扶、促、推的力度。一是“引。依托我的资源、地缘和区位优势，瞄准实力雄厚，带动力强的大企业、大集团，积极主动开展工作，只要对左农牧业长远开展有力，就要紧盯不放，全力以赴，创造我们的政策洼地，吸引更多的企业入住，打造我们的产业高地。二是“扶。对天泽5万吨/年变性淀粉深加工项目和林源鹿业2万吨/年生物有机肥等已建成的，有开展潜力，
