1、公共学前教育支出对农村家庭学前教育公共学前教育支出对农村家庭学前教育投资的影响投资的影响 周莹芝 【摘 要】本文基于教育投资相关理论和实地调研数据，通过对调研数据进行实证分析，探究公共学前教育支出对居民教育支出的影响，为公共教育资源在不同地区、不同收入水平的受教育者之间公平、合理的分配提供决策依据。【关键词】学前教育 人力投资 农村教育 一、引言 自十八大以来，我国学前教育事业得到了一定的发展，但仍存在发展不平衡、不充分等问题。据统计，国家公共教育经费中仅有 1.3%用于学前教育，而且农村学前教育基本不属于国家财政支助范畴，致使农村学前教育发展举步维艰。在农村公共学前教育投入不足的情况下，家庭
2、教育投资开始承担教育的主体作用。本文通过对浏阳市和平江县两个地区的调研，探究农村公共学前教育支出对家庭学前教育投资的影响。二、研究思路 本文调研团队于 2019 年 7 月至 8 月，对湖南省浏阳市张坊镇的六个行政村，以及湖南省岳阳市平江县的五个行政村等 200 余户的农村家庭进行了实地调研。我们根据最终获得的 187 份有效数据对农村公共学前教育支出与家庭学前教育支出的相关问题进行详细分析。并以可获取的部分公开数据为补充，对与本次调研相关的问题描述进行补充说明。在对国内外学前教育现有研究成果进行梳理后，提出了本文的核心假设：公共学前教育支出能够降低农村家庭学前教育支出。同时，为了考察公共学前
3、教育支出对农村家庭学前教育投資的影响，设定估计模型如下：其中，是农村家庭学前教育支出的对数，是公共学前教育支出，是控制变量，包括农村家庭户主年龄、性别、受教育程度、家庭规模、家庭结构等。是随机扰动项。三、实证检验（一）公共学前教育支出对家庭学前教育投资的影响 表 1 报告了公共学前教育支出对农村家庭学前教育投资的影响的估计结果。第（1）-（3）列分别报告了不控制其他因素、控制住户主的人口统计学特征和控制住所有其他变量的情况下，公共学前教育支出对农村家庭学前教育投资的影响。第 3 列的回归结果表明，在各种设定下，pub_preschool 的估计系数都显著为正。在控制住所有其他变量后，pub_p
4、reschool 的估计系数为-0.30，且在10%的水平上显著为正。这说明，公共学前教育支出的增加确实农村家庭学前教育投资产生了替代作用。同时，其他控制变量的估计系数显示，户主的年龄与农村家庭学龄教育支出之间呈现负相关关系关系，即随着户主年龄的增长，家庭学龄前教育支出下降。这与现有研究中的结论保持一致。（二）家庭收入的异质性影响 针对不同的家庭收入进行了异质性分析。具体是根据家庭收入的中位数对样本进行划分，结果如表 2 所示。其中（1）-（3）列和（4）-（6）列分别报告了高收入家庭和低收入家庭中，公共学前教育支出对农村家庭学前教育投资的影响。在控制住其他变量后，列（3）中，pub_pres
5、chool 的估计系数为-0.024，且在 10%的水平上显著;列（6）中，pub_preschool 的估计系数为-0.038，并在10%的水平上显著。这表明，无论是高收入家庭还是低收入家庭，公共学前教育支出均有助于节约家庭学前教育支出。且在我们的研究范围内，低收入家庭所起的效应更加明显。（三）子女数量的异质性影响 本节根据家庭子女数量将样本分为独生子女和多个子女两种情况。表 3 报告了这一实证结果。显然，虽然在两组样本中，公共学前教育支出均有助于节约农村家庭学前教育支出的结论依旧存在，也就是说 pub_preschool 的系数在两种情况下都是显著为负的。但是，相对于多个子女的农村家庭，独
6、生子女子样本中 pub_preschool 的系数绝对值要更小，这意味着公共学前教育支出对独生子女的农村家庭教育支出所产生的边际效应是更小的。原因也很直观，在只有一个小孩的家庭中，家庭教育支出是存在刚性的，所以虽然公共学前教育支出是存在积极效应的，但是相对的产生的效果更小。四、结论与建议 本研究基于实地调研数据，分析了公共学前教育支出对家庭学前教育支出的影响，以及根据不同的家庭收入和子女数量进行了异质性分析。研究结果表明：（1）公共学前教育支出均对农村家庭学前教育支出之间存在负相关关系，也就是说公共学前教育支出的增加会有助于家庭节约更多的学前教育支出。因此，从降低农村家庭非义务教育阶段教育支出
7、的层面来说，公共学前教育支出投入是存在积极意义的。（2）公共学前教育支出对农村家庭学前教育支出的影响在不同收入层次的家庭中表现不一致，相对于低收入家庭，高收入家庭对公共学前教育支出更加不敏感。因此，在加大公共学前教育支出时，应该多向收入低的地区倾斜，如对贫困人口实施减免，在农村地区兴办幼儿教育。（3）公共学前教育支出对农村家庭学前教育支出的影响在不同的家庭子女数量方面表现出一定的异质性，这也验证了家庭人力资本理论中的子女数量和质量替代的理论。最后基于调查结果和实证结论，本文认为可以从增加农村地区公共学前教育支出、重视幼儿教育的教师资源以及完善农村学前教育投入机制等三方面对农村公共学前教育进行加
8、强和完善。【参考文献】1 Kim H K.Is there a crowding-out effect between school expenditure and mothers child care time？J.Economics of Education Review，2001，20（1）：71-80.2 Houtenville A J，Conway K S.Parental Effort，School Resources，and Student Achievement J.Journal of Human Resources，2008，43（2）：437-453.3 温竹，洪恺，周亚.财政政策背景下的家庭教育投资行为分析J.北京师范大学学报（自然科学版），2009，45（02）：215-217.4 吴强.公共教育财政投入对居民教育支出的影响分析以湖北省城镇居民为例J.教育研究，2011，32（01）：55-60.5 沈百福，颜建超.我国城镇居民教育支出的地区差异及其变化J.复旦教育论坛，2012，10（6）：14-19.
