1、实现我国教育公平存在的主要问题和对实现我国教育公平存在的主要问题和对策思考策思考 摘要本文剖析了实现我国教育公平的农村义务教育、高等教育、农民进城务工子女受教育三大问题和困难，并提出相应的对策措施。关键词教育公平 问题 对策 中图分类号G40 文献标识码A 文章编号1009-5349（2012）04-0218-01 随着经济的发展，我国的教育公平问题，无论是从权力层面还是从机会层面，都取得了很大的成绩，然而，依旧存在着突出的问题和困难。笔者从初等教育、高等教育和农民工子女受教育三个方面来剖析我国教育公平存在的问题并提出相应的对策。一、实现我国教育公平存在的主要问题及对策措施（一）农村义务教育
2、当前，我国农村义务教育存在的主要问题有：第一，师资力量薄弱、教师待遇不高。第二，义务教育地方财政保障能力低。在农村税费改革之后，我国农村义务教育经费主要依靠政府的财政拨款。第三，基础设施条件差。大部分农村教育经费得不到很好的保障，导致了学校基础设施条件较差。针对以上我国农村义务教育存在的问题，提出如下措施以推进我国义务教育公平的实现：首先，提高教师待遇，引进优秀人才。按照越是边远、贫困的地区，津贴越高的原则，提高农村教师的工资水平。其次，增加财政投入，合理分配财政资源。各级财政部门要优先安排义务教育经费预算。最后，政府负责基础设施条件的改善工作。政府必须合理分配教育资源，实现义务教育办学规范化
3、，形成公平、共享的环境。（二）高等教育 我国高等教育进入大众化阶段，为更多的公民接受高等教育提供了机会和可能，然而，当前我国的高等教育仍存在着不公平。为推进我国高等教育公平，笔者提出如下措施：1.政府发挥主导作用：加大教育投入，鼓励多元化投资，合理配置教育资源，如可发行高等教育专项国债，通过提供税收优惠鼓励个人和企业对高等教育进行捐赠以弥补高等教育经费不足。2.加快高考改革，完善高考制度。高考用统一的标准来衡量在能力、水平、爱好、兴趣等方面千差万别的学生，这本身就是不公平的。针对统一高考制度日益暴露的不公平性，必须对其进行改革和完善，坚持统一性与多样性相结合应是改革趋势。3.录取倾斜必须体现公
4、平。向教育不发达省份倾斜，是对历史原因造成的这些省份长期以来教育落后而采取的补偿性措施，这在一定程度上增加了处境不利人群受教育机会，但是漏洞比较多，如高考移民问题的频频出现，应当加强管理与监督。4.建立有效的资助体系。我国高校贫困生资助体系，即奖学金、助学金、助学贷款、困难补助、学费减免和“绿色通道”等，虽然覆盖面比较大，但资助在总量供给上还远不能满足学生的需求。政府应当进一步采取扩大贷款数额、保持贷款渠道畅通、延长还款年限等措施。5.促进教育决策民主化，确保教育政策的公益性。为不断推进教育决策活动的民主化，建立决策过程中的利益平衡机制，可允许教育利益相关者参与决策活动，以保证大多数社会成员的
5、利益要求及时全面反映到教育政策活动中。（三）农民进城务工子女教育 目前，解决好农民进城务工子女的受教育问题，已成为构建和谐社会的一项重要工作。在户籍制度和教育法规的双重限制下，农民工子女的受教育权难以保障。城市公办学校是优质的教育资源，但是学习费用高昂，对于家庭经济贫困的农民工来说，选择打工子弟学校是唯一的选择，这类学校办学唯一的资金来源是学生交纳的学费，由于经费严重不足，教学质量难以保证。我们可从经费保障、法律保障、社会关怀保障三方面来构建农民进城务工子女受教育权利的保障机制：加大政府对农民工子女的教育经费投入，建立教育经费保障机制。挖掘现有公办学校教学资源，并将农民工子女纳入教育招生计划。
6、进一步完善农民工子女教育的各项政策与法规，建立法律保障机制。立法机关必须加紧农民工子女在城市的教育立法，使农民工子女教育有法律的依据。加强对于社会弱势群体的道德教育，形成全方位的农民工子女受教育社会关怀保障机制。新闻媒体应该加强农民工的正面宣传，净化社会风气，提升农民工的社会地位，让全社会都来关心农民工子女的教育。二、结论 在我国，教育公平不再是思想、理念的问题，受教育权利已经十分明确，我们应当从实现层面上下功夫，基于穷国办大教育的基本国情，解决好大基数人口人人享有均等的受教育机会并保证在起点、过程、结果上实现平等的差异性问题。通过国家举办和管理教育、社会支持、学校承办的过程中平衡各种客观差异
7、，全方位制造一种相对公平的教育机会、过程、起点和结果。首先，创造条件上的均等，包括投入、办学资源、师资等；其次，平衡和自己不能选择的外部因素（如：出身、经济、文化、社会地位）带来的不利所造成的不公平；再次，力避教学过程中，由于教法不当而造成的教育不公平。总之，教育公平是一个庞大的系统工程，从政府到教师都要付出具体的努力，其实现是一个逐步逼近的过程。【参考文献】1赵慧君,文银花,李春超.促进农村义务教育公平发展的分析与思考J,吉林广播电视大学学报,2008(6).2王西阁.试论促进高等教育不公平的对策J,中国成人教育,2008(12).3张臣,管相明.浅谈农村流动人口适龄子女教育不公平问题及对策J.广西教育学院学报,2008(6).
