1、整合社区资源创新效劳模式合力做好离退休干部效劳工作 整合社区资源创新效劳模式合力做好离退休干部效劳工作 离退休干部是党和国家的珍贵财富，为党的事业做出了不可磨灭的奉献，根据党和国家有关政策，为他们提供全面优质的效劳，是党和国家事业长治久安的要求，是实现中华民族伟大复兴“中国梦的现实需要。社区作为城市居民自治组织，随着社会的进步和开展的日臻完善，已成为居家养老、社会助老必不可少的重要载体。面对我国人口老龄化，退休干部逐年增多，尤其是离休干部大多进入“双高期的新形势，需要充分利用社区资源，不断延伸离退休干部效劳工作的“触角，把充分利用社区资源转化为做好老干部工作的优势，拓展为离退休干部效劳的空间，
2、把离退休干部的自身优势转化为促进社区工作的资源，实现老干部工作与社区效劳的对接，是全面做好离退休干部工作面临的新课题。 一、摸透根本情况，创新组织设置，适应形势要求，探索利用社区资源做好离退休干部效劳工作的新思路。 随着社区效劳设施日趋完备、效劳内容日益丰富，效劳水平和质量也日渐提升，为满足离退休干部多样化、个性化的效劳需求搭建了平台，也为改革创新离退休干部效劳工作开辟了思路。 （一）以社区管理资源为根本，加强和改进了离退休干部效劳质量和水平。通过调查和分析，我们认为，随着国家经济的不断开展，当前社区可为我们利用的资源也日益丰富，具体包括以下三个方面：一是社区具有丰富的资源条件，离退休干部作为
3、社区老年人的一局部，社区能够为他们提供一定的补充效劳，从而为做好老干部工作提供了新的机遇和渠道。二是社区为离退休干部效劳，不以是否将组织关系转到社区为条件，而是尊重离退休干部的意愿，以就近便利为原那么，为更好的效劳提供了极大的方便。三是社区资源做好老干部工作的重点应该放在落实政治待遇、提供有效效劳、利用社区资源组织开展活动，提升了的效劳质量和水平。 （二）以社区组织资源为核心，加强和改进了离退休干部思想政治建设。离退休干部居住地即是社区党组织所在地，各级组织、老干部工作部门应充分利用社区党组织不可替代的区位优势，不断强化离退休干部党员的组织管理。发挥社区党组织就近学习和教育的优势，较好地承接起
4、加强和改进离退休干部思想政治建设的重任。各级组织、老干部工作部门针对离退休干部的思想实际，依托社区党支部，以成立学习小组、举办专题辅导班、开展主题教育活动、采取送学上门等方式，在离退休干部中开展经常性的思想政治教育，使他们坚决理想信念、珍惜荣耀历史、永葆革命本色。 （三）以社区效劳资源为根底，加强和改进了离退休干部“医养的需求。当前，散布XX县区的基层社区日益成为社会稳健运行、充满活力的根底载体。一是依托社区“居家养老，为离退休干部提供生活效劳。社区把高龄、空巢、多病、生活不便的离退休干部作为重点效劳对象，解除他们的后顾之忧。二是运用社区卫生资源，为离退休干部开展医疗保健效劳。充分发挥社区医疗
5、效劳中心就近便利、费用节俭的优势，提供预防、保健、医疗、康复、为一体的医疗效劳。三是开展健身益智的文体活动，丰富老干部的业余文化生活。利用社区场地资源，依托社区文体团队，组织老干部参加唱歌、舞蹈、晨练、太极拳等各种活动，使进入社区的离退休干部开阔了视野、加强了交流、愉悦了身心、到达了“以活动促和谐的良好效果。 二、加强认知能力，加速深度融合，加快补齐短板，必须正视社区资源做好离退休干部效劳工作中的新问题。 尽管社区养老效劳开展迅速，但受传统观念、开展阶段等因素影响，利用社区资源效劳离退休干部，在思想认识、队伍素质、财物保障等方面还存在一些问题。 （一）社区效劳对利用社区资源为离退休干部效劳存在
6、着模糊的认识。一是少数部门和领导认为离休和一定级别退休干部的效劳管理应由老干部工作部门及他们所在的原单位负责。离退休干部可以作为社会老年人享受社区的效劳，但社区没有精力为他们提供更多专门的效劳。二是局部社区的工作人员觉得离退休干部大多数条件好，要求高，麻烦事多，社区为他们效劳是没事找事，多一份额外负担，到头来还吃力难讨好。三是离退休干部多年来依靠单位效劳管理，形成了较为固定的依赖观念，对社区效劳管理心存顾虑。不少老同志担忧效劳管理社区化会疏远与原单位的关系，融入社区后，老干部局和主管部门会不会就势把他们当“包袱甩了。 （二）社区管理与老干部工作部门的融合有待加强。一是利用社区资源做好老干部工作
7、的关键在于把老干部工作的职能与社区效劳内容进行有效的对接，把为离退休干部提供就近便利的效劳融入社区现有的效劳体系之中，在自然的结合中彰显利用社区资源做好老干部工作的时代价值。二是社区效劳的手段和方法比较简单，大多数社区除了组织离退休干部打打麻将、下下棋外，根本没有其他的效劳活动，集中学习内容多是理论学习，形式上就是上面读、下面听。对于离退休干部提出的个性需求，表示很难办到，客观上造成社区的效劳对离退休干部缺乏吸引力。三是社区工作者由于缺乏专业效劳技能，无法胜任老年保健、心理咨询、法律援助等工作，无法满足离退休干部日益增长的多元化社会养老需求，成为对离退休干部效劳管理的“短板。 （三）社区功能和
8、根底设施仍显缺乏。调查说明，虽然近几年各级政府对社区建设实施了一系列投入，使社区资源有了一定程度的改善，但相当一局部社区根底设施和硬件设备较落后，很难满足离退休干部多角度、多层次需求，普遍反映有“三难：一是场地、设施提供难。目前，至少还有局部社区缺乏根本的学习、活动场地和设施设备。二是经费保障难。社区实行经费包干，每年财政核拨的办公经费有限，为离退休干部提供多层次、全方位效劳的“底气缺乏。三是精力兼顾难。调查中，许多社区主任反映，现在社区人手少，任务重，人人都身兼数职，成天都忙于综合治理、平安生产、再就业工程等工作，实在难有精力抓好离退休干部的效劳工作。 三、提高政治站位，培育专业人才，整合社
9、会资源，充分挖掘社区资源做好离退休干部效劳工作的新力量。 目前，利用社区资源效劳离退休干部，应保持在原有效劳和管理关系的根底上，进一步加快推进步伐，让离退休干部们感受到不仅没有失去“娘家，更多了一个“婆家，进一步实现“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所为的目标。 （一）以深怀感情、主动效劳的工作理念，实现亲情效劳的新跨越。一是站位要高，增强思想认同。各级老干部工作部门要设身处地为离退休干部着想，主动积极的利用社区资源做好老干部工作；要加大宣传力度，撤除“围墙拓展外延，利用社区资源进行延伸，是适应离退休干部需求的必然趋势。二是宣传工作要坚持循序渐进、潜移默化。转变离退休干部的思想认识，接受社区
10、效劳非短时之功，非一时之力，需要长期宣传、反复宣传。要坚持循序渐进，潜移默化渗透，让离退休干部逐步接受并自觉遵循。要通过现实的感召，让离退休干部消除思想顾虑，逐步转变观念。三是要加强试点，以点带面，逐步推广。根据实际情况，在试点示范上下功夫。充分考虑离退休干部的特殊需要，突出重点，从离退休干部最关心、最需要的事情入手，从社区开展得有声有色具有吸引力的工程入手，探索切实可行的运行模式，总结成功经验，以点带面，逐步扩大范围。 （二）以科学引导、共同参与的推进模式，实现工作机制的新跨越。利用社区资源做好老干部工作要在逐步完善“三个机制上下功夫。一是内在的引导鼓励机制。社区养老效劳员队伍建设要与再就业
11、工作相结合，从下岗失业群体这个人力资源库中进行选择。把热爱老年效劳工作、具有一定从业经验或专业根底的人员优选进队伍。二是外在的推动融合机制。对志愿者队伍，要按照不同的要求适当进行专业知识和技能培训，按培训技能考核的等级从事相应等级的效劳，做到持证上岗，实行职业资质和技术等级制度，不断提高效劳的专业化水平，提升效劳质量。三是互利的平衡制约机制。要引导离退休干部老有所为，积极参与社区活动，为社区建设作奉献。比方，可以聘请一批德高望重的老同志参加社区管理，利用老干部责任心强、阅历丰富、相互之间容易沟通的优势，实现自我管理、自我效劳。 （三）以整合资源，因势利导的工作方式，实现延伸效劳的新跨越。一是要
12、把为离退休干部效劳作为社区公共效劳站的重要工作内容，可尝试申请一局部经费给社区的方式，将效劳的任务交给社区公共效劳站，按照“费随事转的原那么，提供相应经费作为运行支撑。二是充分调动社区志愿者等效劳队伍的积极性，因势利导，抓好对社区效劳人员的培训，提高综合素质，建立和完善各项规章制度，探索评估和鼓励机制，标准社区效劳离退休干部工作。同时，要发挥街道的统筹协调作用，因地制宜，大胆创新，不断探索为离退休干部效劳的新方法、新措施，全面提高效劳水平。要把着力点放在为离退休干部提供就近就便的医疗保健、家政效劳、学习活动、精神慰籍、应急救助等五种延伸效劳上。三是要突出建设重点。要紧跟社区养老效劳需要和开展形势，大力加强社区医院、文化站等根底设施建设。比方，要根据社区老年人数量、身体状况，就近开设医疗门诊、家庭病床、保健中心等机构，方便老干部就医，实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区。 第7页 共7页
