1、在市政府机构改革发动大会上的讲话 在市政府机构改革发动大会上的讲话同志们： 推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要内容，是转变政府职能的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。刚刚，xx同志对全市机构改革工作作了全面部署，提出了具体要求，大家一定要认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。 一、令行禁止，机构改革务必严肃纪律纪律就是约束，纪律就是标准。严明的纪律是完成任务的重要保证。在机构改革中，要遵守以下六项纪律：第一，严守政治纪律。机构改革政策性强，是一项非常严肃的政治任务，必须以组织原那么为准绳，以党纪政纪作保证，各项工作必须按照省、市有关政策规定和程序办理。各级领导干部要讲政治
2、、讲党性，识大体、顾大局，特别是撤并单位的领导同志，要正确对待个人的进退去留和职务变化，率先垂范，以对党的事业高度负责的态度站好最后一班岗。市直各有关部门在组织实施本单位机构改革的同时，要积极支持县（市、区）机构改革，不得从部门利益出发，对县（市、区）机构改革工作进行干预。第二，严守机构编制纪律。各级各部门各单位要严格按照上级党委、政府批准的机构改革方案进行操作，任何单位都不得突破限额增设机构，不得突破编制增加人员和领导职数，不得擅自改变机构的职能、规格和名称。第三，严守组织人事纪律。机构改革涉及的部门和单位要实行“一个冻结，两个严禁，即冻结干部提拔和调入人员；严禁突击评定专业技术职称，严禁提
3、高干部职级待遇和超职数配备干部。第四，严守财经纪律。做到“四个不得，即不得弄虚作假、瞒报漏报国有资产和单位财务情况；不得擅自改变资产用途；不得转移、转卖、转借、私分或以其他方式擅自处置公款公物；不得用公款大吃大喝、旅游、娱乐，或突击发放钱物和有价证券。第五，严守工作纪律。机构改革期间，各级领导干部务必忠于职守，履行职责，各部门各单位原定的工作任务，要一以贯之地推进，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。机构改革涉及的部门“一把手，除因工作需要经市委、市政府领导批准外，在机构改革期间一律不得离郴外出。第六，严守保密纪律。主要是做到“两个确保，即在机构改革中，确保党和国家秘密的绝对平安，涉密文件不泄密
4、；确保各类档案、内部资料和文件的及时移交、归档，特别要维护干部人事档案的完整性和真实性，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁。单位印章要按照有关规定妥善处置并办理相关手续。对各类违纪违法行为，各级纪检监察、机构编制、组织、人事、财政、审计、档案和保密等部门要按照各自的责任分工，及时纠正，坚决查处。 二、加强领导，机构改革务必明确工作要求这次政府机构改革，虽然机构变动不多，也不进行人员编制的精简和分流，但涉及面广，情况复杂，必须按照市委、市政府的要求，加强领导，周密部署，认真组织实施。第一。必须坚持主要领导亲自抓。机构改革事关全局，要实行“一把手负责制，主要领导亲自抓，做到思想认识到位、工作责任到位、
5、组织落实到位。第二，必须坚持“三不突破。即机构设置不突破上级批准的现有机构限额，人员编制不突破现已核定的行政编制总数，领导职数的配备不突破现有规定。对擅自增设机构或增加人员编制、领导职数的要立即纠正，并追究有关人员的责任。第三，必须时按质完成机构改革任务。根据省里的要求，机构改革的任务要在2023年1月底以前完成。会后，各县（市、区）、市直有关部门和单位要立即行动起来，加快机构改革的组织实施步伐。各县（市、区）要抓紧研究制订机构改革的方案，并按程序报市委、市政府批准。市直新组建的单位要抓紧制订“三定方案，12月底以前报市机构改革办批准。方案一经批准，各级各有关部门务必统筹安排，积极推进，早日落
6、实到位。第四，必须确保改革平稳过渡。机构改革和人员调整，涉及到部门和干部职工的切身利益，因此，必须做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密。对一些同志思想上的波动，各单位的领导要有针对性地做好思想政治工作，加强政策宣传和纪律教育，使广阔干部职工理解改革、支持改革、主动参与改革，在改革中促进开展，在改革中维护稳定。市编办、组织、人事、财政等有关部门要密切配合，掌握改革动态，及时研究解决机构改革中出现的新情况新问题，做好协调和指导工作。 三、统筹兼顾，在机构改革中务必做好当前工作主要抓好三个方面的工作：第一，要确保实现今年各项工作目标任务。今年以来，我市在认真贯彻落实国家宏观调控政策的同时，全
7、市经济社会继续保持持续快速协调开展的良好势头。1-11月，全市实现gdp358.5亿元，同比增长12.6%；财政总收入32.1亿元，增长26.7%，其中地方财政收入21.5亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入7871元，增长12.8%。现在距年底只有半个多月的时间，各级各部门要对照目标找差距，特别要加快在建工程建设进度，千方百计扩大投资，着力抓好外资工程的资金到位，确保全面完成各工程标任务。第二，要认真谋划明年的工作。凡事预那么立，不预那么废。在岁末之际，各县（市、区）和市直各部门各单位要在全面总结今年工作的同时，重点研究明年的工作思路、工作重点和工作措施，为2023年各项工作开好头、
8、起好步打下良好的根底。同时，要抓紧与省直有关部门衔接汇报，特别是在重点工程和资金等方面要争取省里更多的支持。第三，要切实加强平安生产工作，关心群众生活，确保社会稳定。元旦、春节即将来临，各级各有关部门特别是领导干部要切实抓好煤炭生产、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、消防和森林防火等平安生产工作，积极开展“送温暖活动。一要组织一次平安生产和稳定工作专项排查，将不平安隐患和不稳定因素一一列出，落实责任领导、责任单位和责任人，限期解决。二要切实做好信访接待工作，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。三要认真组织对局部生活困难群众的帮扶、济困和慰问工作，把党和政府的关心送到困难群众的手中，把社会主义大家庭的温暖送到困难群众的家里，同时，要催促解决拖欠农民工工资问题。四要建立健全维稳工作应急机制，加强社会治安综合治理，确保全市社会稳定，确保全市人民过上一个平安、祥和的元旦、春节。同志们，这次政府机构改革意义重大，任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，统一思想，坚决信心，扎实工作，确保圆满完成机构改革各项任务，为xx经济社会全面协调可持续开展提供良好的体制保障。 第5页 共5页
