1、拆船业平安隐患及防范措施 中国拆船协会常务副会长姜学思 前言 一、中国拆船开展概况 解放初期拆解打捞沿江沿海的沉船。 1967年开始拆解进口废船，主要是弥补国内钢材缺乏，解决重点钢铁企业熔炼废钢及二轻系统制造小农具、小五金用料。 1983年，进口废船数量与用汇额度，才被列入国家方案，并给予国拨平价外汇和相应的配套人民币，62023个月贴息，免征关税和进口环节的工商统一税，并允许地方进口废船高进高出的优惠政策，拆船企业像雨后春笋开展起来，全国有200多家拆船厂，年生产能力250万轻吨，并成立了中国拆船总公司，有关省市也成立了拆船公司，形成了具有一定规模的，集拆船、轧钢、修旧利废、冶炼铸造、综合利
2、用为一体的新兴行业。 1990年取消了享优政策。1994年实行税制改革，对进口废船征收3%的关税和17%的进口环节增值税，拆船企业大局部倒闭或转产。 1998年，经过拆船协会全体员工的努力和各有关部门领导的支持及国务院政策研究室研究员季老先生的鼎力相助，原国务院副总理朱鎔基批准了拆解进口废船企业享受进口增值税先征后返的优惠政策。使拆船行业实现了朱总理“统筹规划、合理布局、上规模、上水平的要求。现在一条vlcc超级油轮（3万多轻吨）只要1个月左右的时间就可以拆完，一个企业的年拆解量到达6080万ldt。平安环保也上了一个新的台阶，抗风险能力也比过去增强。有些拆船企业已得到iso14001和ohs
3、18001的认证。 二、拆船是资源循环再利用的有效途径 我国按人均水平计算，各种矿藏储量及产量都很低。2022年我国钢产量22233.6万吨，人均170公斤，比美国人均446公斤、日本636公斤、法国468公斤还有很大差距。我国吨钢耗废钢只有200多公斤，比美国500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我们每年还要进口大量的废钢和铁矿砂，2022年进口废钢929万吨，铁矿砂14800多万吨。 拆船可以回收大量的钢材、有色金属、废钢和可利用的机器设备。拆船板的材质比较好，可直接用作铺路板、法兰盘或改制成小型建材和型材，主要用于低层建筑特别是农村建房；有些出口澳大利亚及欧盟国家
4、的家具也是用拆船板轧制的扁钢、角钢做的框架。出口东南亚的各种喇叭，其中一些部件也是用船板轧制的板材冲压而成。废铜螺旋浆，直接再浇铸的螺旋浆用在渔船、民用船上。拆船废钢是优质的炼钢炉料；船上的大量机器设备，如主机、辅机、配件、仪器仪表、通讯导航等设备为修造船业提供了大量配件，促进了修船业的开展；船上的燃烧炉被拆船厂直接利用，为拆船环保做出了奉献。所以说拆船是资源循环再利用的有效途径。 三、拆船业是资源环保型产业 进口废船等于进口载能体。从拆船所得钢材比经矿石炼铁炼钢轧钢相比可节约大量的矿石和能源，也减少了冶炼轧制过程中烟尘、废水、废渣对环境的污染。 有利于海洋保护，世界商船拥有量已超过8亿载重吨
5、，（2022年为8.2023亿载重吨），每年报废、淘汰的约有3000万载重吨（600万轻吨左右），这些船只得不到及时处理，将对海洋、江河、湖泊的水域环境造成极大的威胁。一条船就是一个污染源。为了保护海洋环境，国际海事组织第50次海洋环境保护委员会会议决定：单壳油轮最终使用期限由原定的2023年提前到202223年。然而根据许多国家的要求，会议做出了例外规定，即202223年后，单壳油轮如经状态鉴定方案（cas）评估后，船籍国政府主管部门认为可以继续航行的，可以使用到2023年或25年船龄（两者中选早者），不过港口国有权拒绝单壳油轮进港。以防止“威望号事故的重演。我国政府对船龄偏大的运输船舶也实
6、施了强制性报废措施。拆船正是处理这些废弃物，促进航运业、造船业的开展，有效地解决江河海洋环境保护，是资源循环再利用的重要手段。所以拆船行业又是资源环保型产业。 四、拆船业平安与卫生是企业的生命线，保护环境，注意平安，关心职工健康是企业领导者最起码的责任 拆船企业本身存在很多不平安因素，拆船作业又是一个高危险的作业，既是高空、野外作业，又是露天、水上作业，冬天冰雪严寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20几度，夏天甲板上高达 四、五十度。船上还有一些危险品，危险废物，诸如各种油类、石棉制品、pcbs、油漆等等，如不很好地去除与处置，不按规章操作，或者平安防范不到位，很容易发生平安事故，污染环境，不仅造成人
7、员伤亡，财产损失，还影响企业整个生产进程。领导者的责任，应为职工创造一个平安、卫生的工作环境，对平安卫生、危险潜在因素进行评估，制定出方案，有明确的防范、保护措施，应急预案，尽量消除或控制工作中的有害环境因素，建立平安与卫生管理体系，对不同岗位的工人经常进行培训。企业领导者要知道，人的生命比什么都珍贵。这是企业领导者最起码的责任。 第一局部平安卫生隐患 拆船的工作条件使工人暴露在范围广泛的有可能造成人身伤亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船过程中常见的23个方面的平安、卫生隐患（不限于这些隐患）： l滑滩（溜船）系缆不牢、坐滩不稳、涨潮、台风等使船滑下滩涂。 l跑船系缆不牢或受力
8、不匀断缆、台风，使船跑出船坞或码头。 l断裂（中拱、下垂）拆解工艺不当，前后失去平衡，使船体应力集中，造成中拱或下垂，致船舶断裂进水。 l沉船拆解工艺不当，致使船体断裂进水或干舷留得过低，遇风浪海水倒灌或海底阀未关闭。 l火灾、爆炸清油不干净，洗舱不彻底，封闭的油管未翻开阀门或拆下两头的法兰，密闭容器未卸压，高温使油气增大等。 l物体堕落吊车吊具损坏或吊绳断裂，工具放置不稳或从手中脱落，台风。 l甲板湿滑甲板上有残油，雨水，消防水等，行人易滑倒。 l锐利物。 l封闭空间缺氧。 l石棉纤维、粉尘。 l重金属和有毒金属（铅、汞、镉、铜、锌）。 lpcbs易燃的多氯联苯、聚氯乙烯、玻璃纤维等商业上名
9、称叫氯化三联苯。 l油漆涂层涂在船板和设备外壳上的保护层。 l三丁基锡和三苯基锡油漆中的添加剂，其毒性很大，为防止海洋生物附着于船体上。 l油和燃料。 l船底水、压舱水。 l切割烟尘。 l各种设备。 l电、噪音、辐射、光照缺乏。 l氟利昂。 l电池。 l电石渣及废水。 l其他如粘附在船壳上的有毒的海中有机物，传染疾病，船上带有病毒或病菌的动植物，船员废弃衣物，生活垃圾等。 第二局部防范措施 一、拆船企业应该建立“职业平安与卫生管理系统，并取得ohs18001的认证 现在我们有一些拆船企业，如双水、中新、长江、番禺等拆船厂取得了iso14001和ohs18001的认证。 二、要严格执行国家和有关
10、部门制定的法规、标准 针对拆船行业在拆解过程中存在着许多不平安因素和危害工人健康的危险废物，所以国家及有关部门制定了许多法规、标准等规定，来约束拆船企业的生产行为，拆解企业应毫无保存地严格执行这些法规和标准，这些法规标准是： gb3552船舶污染物排放标准 gb8978污水综合排放标准 gb16297大气污染物综合排放标准 gb13015含多氯联苯废物污染控制标准 gwkb2危险废物燃烧污染控制标准 gb18597危险废物填埋污染控制标准 gbj87工业企业噪声污染控制设计标准 gb12348工业企业厂界噪声标准 gb320236城市区域环境噪声标准 gb3838地表水环境质量标准 防止拆船污
11、染环境管理条例 防止拆船污染环境技术导那么 绿色拆船通用标准（已于2022年2023月20日在京通过专家鉴定，目前正按专家提出的意见修改完善后报国家发改委审批） 控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约废船全部和局部拆解环境无害化管理技术导那么 国际劳工组织拆船业平安与卫生指南 三、具体防范措施 （一）清理场地，检修设备。 （二）系船废船进坞/靠码头/冲滩都必须把船系牢，系稳，缆绳受力要均匀，经常检查系缆情况，防止缆断滑滩、跑船。 （三）收集有关图纸和技术资料，勘验油水分布状况，根据船东提供的废物及危险废物清单，进行查验并做出明显标记。 （四）根据所掌握的图纸资料，结合船体破损、锈蚀情况，制定
12、切实可行的拆解工艺方案拆解程序图、进度表、拆解工艺原那么和具体要求。 （五）废船周围敷设围油缆。 （六）翻开舱盖、通风孔自然通风。 （七）开设登船口，设置上下船及船内平安通道，通道口不应有障碍物。 （八）清舱。 1、首先将易燃易爆物品，如桶装油漆、油料、高压密闭容器等搬下船。 2、将燃油舱、燃料柜、液压系统及管路中的剩油去除干净。现在许多拆船企业都请具有资质证书的专业清油公司进行清理。 3、将不符合排放标准的压舱水及油污水，驳至油污水处理池中或专用的处理船上。 如果是油轮，翻开通风口进行自然通风后进行油气测瀑，在符合油气浓度含量在1%以下时，才能开设登船口，除自然通风外，还需强制通风，防止天气
13、炎热油气浓度增加。在工人进入油舱前，还需测量油舱氧气含量，低于18%以下，不允许进入，防止窒息。 （九）石棉的拆解与处置 首先简单介绍一下什么是石棉，石棉是以一种硅酸盐矿物体形式存在，主要化学成分为氧化镁、二氧化硅、铁化钠、铁化镁等。我国是石棉资源大国，分布于18个省、市、自治区，保有储量9000多万吨，每年产量3040万吨，经过采矿、初选，先拣出已经从矿石中剥离的石棉绒。没有别离出的矿石经过破碎碾压，筛选出石棉绒。石棉按其成分和内部结构分为两大类，一类是蛇纹石石棉（又称温石棉），世界石棉产量的95%以上是温石棉。我国99%的石棉制品是用温石棉生产的。最近，中国非金属矿工业协会以最新科学试验结
14、果为依据正式宣布：“温石棉可以平安使用，并引用国际石棉协会（aia）主席公布的结论“还从未证明其他纤维比温石棉更加无害。2022年在北京召开的“温石棉平安使用国际研讨会上，来自加拿大、俄罗斯等国的病理学专家和毒性学专家也公布了他们的试验结果，试验结果证明，吸入温石棉纤维的动物肺部，纤维被迅速去除，没有发炎和病变迹象。说明撤除温石棉制品不会对工人健康构成危害。石棉的第二大类是角闪石石棉，又分为：兰石棉、青石棉、铁石棉、棕石棉、直闪石石棉、透闪石、阳起石石棉。有1%的石棉制品用兰石棉和铁石棉。隔热系统中最常用的是铁石棉。 由于石棉具有质量轻、强度高、柔韧有弹性、吸附力强、防震、防火（石棉纤维不自燃
15、）、隔音、隔热、耐腐蚀、耐潮湿、不易变形、经久耐用、运输方便、施工简单等特点，因此，被广泛应用于建筑、钢铁、石油、化学、造船等行业。 1.废船哪些部位有石棉制品（acm）。所谓石棉制品是指以石棉为主要原材料或制品中石棉纤维的含量超过8%时，该制品称为石棉制品。在八十年代前造的船舶中含有石棉制品，九十年代新造的船舶中禁止使用石棉制品。目前，拆解的废船大局部都是 七、八十年代建造的，所以，使用石棉制品的部位比较多。如机舱壁的防火墙、生活区的隔热、隔音墙以及升烟道、排尘道和其它管道上的隔热、保温材料、法兰密封垫片、主机气缸密封垫片、各种泵、阀门、电缆外层绝缘材料、大型电机磁极线圈匝间的电绝材料、电器开关
