1、建筑平安监督管理探讨 。根据目前建筑平安监督管理的状况，阐述了建筑平安监督管理的工作内容，介绍了平安监督管理中参建主体的主要责任和义务，并提出了优化平安监督管理的措施，有利于杜绝建筑工程平安事故的发生。 关键词：建筑施工；平安监督管理；平安生产 平安监督管理在祖国大开发建设时提出并建立相对应的管理体系，并且通过多年祖国建筑业的蓬勃开展而不断完善。平安监督管理设立伊始目的在于监督管理工程平安及质量情况，防患于未然。然而，在建筑业日新月异的今天，平安形势却不容乐观，一些地方因为技术、管理、预防措施等各种原因的疏忽，造成了一些建筑工程平安事故的频繁发生。所以平安监督管理是国家保障、监管建设工程的重要
2、内容之一，也是提升社会经济可持续开展的重要举措。 1目前的平安监督管理现状 平安监督工作要严格执行党和国家制定的“平安第一，预防为主方针，切实有效的建立健全平安监督管理体系。而目前的平安监管体系还不很完善，具体反映在“管生产必管平安的平安生产的指导原那么下，不能够有效保护劳动者的平安和提高建筑平安生产能力。造成这些问题既有现在技术水平的制约，也有生产力开展水平根底脆弱的因素，还有施工企业和工程管理人员对平安生产不够重视等原因。但究其根本原因在于国家的管控措施不够严密，规章制度不具备衔接性，无法有效的对监管工程人员的操作能力、自我防护指导管理指标、技能操作证书以及平安技术指标、监督审核过程和方法
3、，形成一套具有严密逻辑性、科学性的平安管理体系，以及结合劳动部门、卫生部门形成人力资源平安管理机制、平安卫生法制建设、平安监管约束机制、企业内部平安管理投入研究等。随着国家步入高速开展，建筑业作为国家的支柱性产业之一的大环境下，建筑监管职能部门就提出了“企业对平安负责、行业对平安管理、国家对平安监察、群众对平安监督的新的管理体系，这是作为国家由单一市场化监管逐步过渡到全民监管的新时期平安管理体制的一种尝试。新的平安监管体制明确要求，相关施工企业要严格把好平安责任监管的第一道岗哨，做好自纠自查，同时提高施工人员的平安防护意识以及做好平安监督管理的培训工作。而在建筑行业中要推动施工企业的带头作用，
4、提高平安施工的科技化水平，从要因方面全面杜绝老旧的施工体系带来的较大的平安隐患。国家监察那么是要立足于效劳，带动行业平安管理开展的同时需效劳好施工单位及广阔群众，形成全民监管“我效劳的理念，从一定程度上提高监管控制效率，最大程度的杜绝平安事故的发生。 2平安监督管理的工作内容 在我国成立平安监督管理部门之初，就将平安监督定义为保障国家经济合理运行、推动保障、协调组织等国家对建筑平安管理的根本措施。同时也是确保国民经济有序开展，保障人民生命及财产平安的重要举措。而在建筑施工领域，平安监督管理那么是保障国家法律法规的有效执行，技术标准的合理应用，保证工程建设质量，从最大限度保障人民生命财产平安，维
5、护公共利益的根本手段。建筑施工平安监督管理的主要工作内容有：1）坚持预防为主的原那么，将预防措施贯穿到整个施工过程，从而把事前控制、事中控制、事后控制应用到平安监管中，这样的平安监督管理将能够很好的贯穿整个建筑施工过程，并且能够从各施工阶段把控工程平安整体走向，提前发现生产中的平安隐患，找出并排除潜在的危险源，做到防止事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。2）监管工程建设平安管理的同时还要指导并催促完善建设、监理、施工等参与工程建设的相关单位平安管理体系建设。要求能够到达彻底消除可能或已经出现的平安隐患或者使用的产品对建筑施工可能造成危害的不平安因素进行管控。同时从新技术、新材料、新工艺等
6、方面采取有效的措施结合经济上的可行性彻底消灭工程施工隐患，排除来自方面的平安隐患，最大程度减少不可预见的平安隐患发生所造成的后果。3）在现场建筑平安生产监管中，要定期对施工企业平安生产责任落实体系进行检查以及对施工企业平安年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内业资料的核查，同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业平安管理漏洞，提高企业平安管理自纠自查的能力。帮助企业从管理顶端消灭平安隐患，同时也为企业平安管理提供相匹配的标准和方法，使企业平安管理能够更加符合实际需求，提高企业内部的平安管理效率，将企业平安制度标准化，提高企业自身平安管理能力。4）将每一阶段的平安教育作为企业开始施工前的必要工
7、序。平安监管教育先行，良好的监督在于将国家相关的平安管理法律法规以及相配套的地方标准进行宣贯，推动企业建立健全有法必依、违法必究的审查体系。加强平安教育及平安交底工作的落实，从而保证各层次的施工作业人员及参与施工人员都具备相应的平安意识，也能够在施工作业中提高平安预防和处置能力。通过施工平安检查、平安月度总结，使平安教育及平安宣传工作常态化，同时有效推动平安应急演练工作，提高生产者自我平安防护意识。5）平安信息化推广。建筑施工平安变革日新月异，平安管理信息越加多样化，而平安监督管理还要承担起政府对平安施工指导信息及相关施工单位研发总结的平安管理心得的总结和推广工作。这项措施能够很好的使企业落实
8、国家平安法规及制度的同时还能推动各企业平安监管技术的革新，也能够很好的将建筑施工平安生产发现的平安信息及时向政府和企业的平安管理部门提供，加强企业和政府的信息反响，实行动态管理，全方面提高施工平安监督管理水平。 3平安监督管理中参建七方主体的主要责任及义务 建筑施工七方责任主体在施工前按照质量监管要求需要签署质量承诺书、工程主要负责人授权书、接受授权书等相关质量管理书面保证材料。而在平安监督方面还没有明确的规定和要书面签署的约束材料，所以往往施工前的一些小疏忽无法有效的约束并提高管理人员的平安防控意识。而目前平安监督管理更多的是关注施工单位的各项平安投入及保证措施，而忽略了参建各方所涉及到的平
9、安监督管理方面的工作。各方在平安监管中需要完成的工作内容：1）建设单位平安监管工作：在申领施工许可证时需提供与建筑工程有关的平安施工措施方案;报申请监督时需提供平安文明施工方案及投入情况;在开工前要将工程周边环境、人文风俗、地质水文资料、气象资料、施工既有地下管线、相邻建筑物构筑物、国家保护文物情况、地下人防工程等情况向施工及监理单位做详细的书面交底;对施工单位所使用的平安防护器具要按照国家相关法律法规及地方标准进行明确要求，做好施工过程中平安检查及月度平安总结工作。2）监理单位平安监管工作：在接到建设单位的前期平安技术交底的同时做好平安监督管理方案;设置相对应的平安监管人员，严格审查施工单位
10、平安投入，平安防护设备是否合格等相关平安配置的完整性;在施工过程中从平安资料、现场平安设备搭设及投入等方面全面旁站和监管。3）施工单位平安监管工作：按照要求缴纳平安文明施工保证金，能够按照相关规定履行平安文明投入以及能够很好的设置平安文明体验区。还要做好对建设单位所提供交底的汇总整理，并及时对一线施工人员进行根底的平安技术交底和施工技术交底。确保平安设备投入，优化施工技术，降低施工风险。同时定期对施工人员进行三级平安教育。4）勘察单位平安监管工作：依照具体勘察结果对建设单位及施工单位进行施工地质地貌、开挖地基边坡土体、地下水高度及分布等的交底工作。5）设计单位平安监管工作：对各设计部位承重方式
11、和承重结构进行交底，并从设计方面分析存在平安隐患局部，出具书面施工指导意见书。6）试验单位平安监管工作：对提供的各项材料进行精确的试验检测，并对检测数据进行汇总，将有问题的报验及时通知建设、施工及监理单位进行自纠自查，并对存在问题部位进行防护和检查，杜绝因质量而造成的平安事故的发生。 4优化平安监督手段 施工过程中的各个环节要严格贯穿平安监督管理工作，需要做好平安监督管理的日常巡查和问题整改的跟踪监督工作，同时也要对人民群众的投诉举报认真落实，催促整改。在原有平安监管体制下，精简平安监督管理流程，简化不必要的监管流程，做到随时检查、即时整改，建立健全全民监管体系，监管现场施工人员的同时对周边常住人员进行调研，从各个角度监管施工平安，极大程度的杜绝平安事故的发生。 5结语 建筑平安监督管理作为国家保障人民生命财产平安的有效监管手段，是稳定社会开展和经济开展的重要根底。平安监督管理的过程中必须遵循有法必依、违法必究的原那么，从根本上深化并依据社会开展而改进现有的建筑施工平安监督管理体系，使得平安监督管理随着社会的开展而进步。并且要推动平安监督管理走在施工及生产的前沿，极大程度的做好平安事故的预防工作，杜绝平安事故的发生。 第7页 共7页
