1、市人大机关科学开展观活动发动会讲话 同志们： 根据中央和省、市委的安排部署，今年4月至7月在我市开展深入学习实践科学开展观活动试点工作。为此，市委于4月2日召开了我市开展“全党深入学习实践科学开展观活动试点工作发动大会，对试点工作进行了具体部署。今天，我们在这里召开市人大机关深入学习实践科学开展观活动发动会议，就是为了传达贯彻我市试点工作发动大会的精神，并结合人大实际，研究部署和全面启动人大机关学习实践活动，发动机关各级党组织和全体党员干部不辱先行先试使命，切实增强贯彻落实科学开展观伟大实践的自觉性和坚决性，真正按科学开展观的要求理清我们的工作思路，推动人大工作创新开展，努力争当学习实践科学开
2、展观的排头兵。下面，我就市人大机关开展好学习实践活动讲四点意见。 一、深刻认识开展好学习实践活动的重要意义，把思想行动统一到中央和省委市委的重大部署上来 在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的重大战略部署，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求，是推动经济社会又好又快开展的迫切需要。中央和省委对开展深入实践科学开展观活动极为重视。胡锦涛总书记在年初召开的十七届二中全会上，对全党如何深入学习实践科学开展观活动作了重要论述，强调要解放思想，改革创新，牢固树立科学开展观，适应和蔼于推进科学开展，成为时代的弄潮儿。2月14日，中央政治局常委会审议通过了中央的试点方案，对学
3、习实践活动作了全面安排部署，明确了学习实践活动在中央政治局常委会和中央党建工作领导小组领导下开展工作，成立了由中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志担任组长的中央深入学习实践科学开展观活动试点工作领导小组,并正式把我市选定为全党深入学习实践科学开展观活动23个试点单位和6个地级市试点单位之一。省委从着眼学习贯彻十九大精神、推动广东又好又快开展这一战略部署的角度出发，很快成立了全省深入学习实践科学开展观活动试点工作领导小组，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志担任组长。汪洋书记在3月29日省委试点工作座谈会上强调指出，试点工作要围绕中央确定的总体目标，在全省解放思想学习讨论
4、活动取得阶段性明显成效的根底上进行，实现对科学开展观在认识的深度和广度上要有突破、在解决对全国有推广意义的突出问题上要有成果、使干部群众对实现本地科学开展要有信心，处理好内容与形式、试点工作与解放思想学习讨论活动、试点任务与各项工作三个关系。 扎实有效地开展好学习实践活动，有利于牢固树立科学开展的理念，有利于先行探索破解制约科学开展的困难和障碍，有利于率先构建促进和保障科学开展的体制机制，实现“干部受教育、开展上水平、群众得实惠的目标。当前，全省迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，新一轮科学开展的竞争也随之开始。惠州面对“标兵越行越远，追兵越逼越近的开展态势，如何在新一轮科学开展的竞争中实现又好又
5、快开展，如何实现自我超越，争当实践科学开展观的排头兵？试点就是先行、就是探索、就是创新、就是机遇。为贯彻落实中央的要求和胡总书记的讲话精神，扎实有效地开展我市的试点工作，市委先后于4月1日和2日，向全市印发了?惠州市深入学习实践科学开展观活动试点工作方案?，召开了学习实践活动发动大会，成立了领导小组，市委书记、市人大常委会主任黄业斌同志担任组长，并专门设立了办公室，主任由陈训廷同志担任，充分反映了市委对我市试点工作的高度重视。 中央和省、市委对试点工作的高度重视，既为我们做好学习实践活动提供了强大的动力支持，也体现了上级领导对我们搞好活动的殷切期待。人大机关各级党组织和广阔党员干部要以高度的政
6、治敏锐性，充分认识做好学习实践活动的极端重要性，切实增强做好学习实践活动的责任感和使命感，把思想行动统一到中央和省委市委的重大部署上来，紧紧抓住先行先试的重要契机，按照市委当好先行者，争创示范点，种好“试验田，抢喝“头啖汤的要求，努力推动我市经济社会科学开展、协调开展。 二、全面把握好学习实践活动的根本要求，确保活动扎实推进 中央和省委把惠州列为全国深入学习实践科学开展观活动的试点，必然要求我市广阔党员干部按照部署要求，勇于探索，大胆实践，努力为全国的学习实践活动当好“探路先锋，创造新鲜经验。所以，我们要全面把握好中央和省、市委对开展学习实践活动试点工作的根本要求，结合?惠州市深入学习实践科学
7、开展观活动试点工作方案?和人大工作实际，制订好人大的学习实践活动方案，并对照方案扎扎实实创造性地做好学习实践活动。 一牢牢把握学习实践活动的指导思想。要在市委的领导下，高举一个旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；抓住一个重点，即常委会领导班子和党员领导干部；做到五个着力，即着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学开展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的制度机制；呈交优秀答卷，即通过试点，为我市
8、的学习实践活动积累既有普遍意义、又有人大特色的经验做法，为惠州争当实践科学开展观的排头兵、创立全国文明城市、促进经济社会又好又快开展奠定坚实的思想根底、组织根底和强有力的体制保障。 二始终坚持学习实践活动的根本原那么。活动实践应着重坚持好以下四条原那么：一是正面教育为主。着眼于保护和激发人大机关广阔党员推动科学开展的积极性，以组织形式多样的科学开展观教育为主，重在正面学习启发，总结经验教训，重在自我提高认识，明确开展方向，自觉用科学开展观等党的理论创新成果武装头脑、指导实践。二是突出实践特色。要把开展好学习实践活动与贯彻落实党的十九大和市十届人大三次会议确定的一系列部署结合起来，与总结改革开放
9、30年、惠州设地级市20年来的成功经验结合起来，与全省开展的“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学开展观的排头兵学习讨论活动结合起来，与开展好“思想解放年、“效能建设年、“文明城市创立年等六个年活动结合起来，与推动人大工作结合起来，边学边改边干边立，不搞形式主义，不做外表文章，把实践人大特色贯穿学习实践活动全过程。三是坚持群众路线。学习实践活动做得好不好，开展科学不科学，群众看得最清楚，感受最深刻，最有发言权。所以，人大的学习实践活动，要在坚持党的领导下充分发扬民主，充分发挥人大代表的作用和群众的评议作用，广开言路，广泛听取群众的意见和建议，真诚接受代表、群众的评议和监督，把群众满意作为衡
10、量学习实践活动成效的首要标准。四是讲求活动实效。学习实践活动要在影响和制约科学开展的突出问题上下功夫，从实际出发，重实践、重实效，量力而为，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让干部受教育、开展上水平、群众得实惠、活动出经验。 三紧紧围绕学习实践活动的目标任务。要通过活动实现五个方面的目标：一是统一认识，强化科学开展理念。通过学习实践活动，使人大机关广阔党员尤其是党员领导干部准确把握科学开展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，破除阻碍科学开展的思维定势，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；使领导班子和党员领导干部进一步牢固树立以人为本、科学开展的理念，按照人本立市、工
11、业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市的战略部署，切实增强紧迫感、责任感和忧患意识，大力解放思想，大胆改革创新，以世界眼光和战略思维科学谋划各项工作，找差距、找问题、找突破口，努力推动人大工作上新水平。二是理清思路，提高科学开展能力。常委会领导班子和党员干部要把学习实践活动当作锻炼自己、提升自己的时机，明确贯彻十九大精神、推进科学开展的具体思路和工作措施，不断提高思想理论水平、改革创新能力和研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力，增强各项决策的针对性、适用性和科学性。三是解决问题，提升科学开展水平。要以学习实践活动为契机，找准推动人大工作创新开展的对策，认真开展法律监督和工作监督，
12、解决好社会反映强烈的、影响和制约科学开展的热点难点问题，如城乡规划建设、生态环保、民生保障、社会治安和农村“一保五难等问题，保障和促进经济社会科学开展协调开展。四是建章立制，创新科学开展机制。通过学习实践活动，进一步完善听取和审议工作报告、述职报告、审查和批评、信访、询问和质询、特定问题调查等具体监督制度；进一步健全完善人大常委会议事方式、议事程序、讨论决定重大事项等相关制度；继续完善政治业务学习、公文办理、信访工作、后勤保障、财务管理等机关管理制度，推进各项工作的制度化、标准化和程序化，构建符合人大实际、具有惠州人大特色、有利于科学开展的组织制度和运行机制。五是突出重点，创造成功的活动经验。
13、要牢牢把握科学开展观的核心内涵、根本要求和根本方法，以改革开放的创新精神开展学习实践活动，努力为我市科学开展提供可借鉴的新经验、新做法，不断推进我市经济、政治、文化、社会和党的建设上新台阶。 四重点明确学习实践活动的实施步骤。这次学习实践活动试点工作，时间安排在4月上旬至7月底，大体分为四个阶段步骤：一是4月上旬至5月上旬为学习调研阶段。要求创新形式，丰富载体，组织广阔党员深入学习十九大精神和科学开展观理论；要求重心下沉，深入群众开展调研活动，广泛听取群众意见，切实了解群众疾苦，查找和梳理各类突出问题。重点落实好“四会一调研，即发动会、专题辅导会、学习心得交流会、征求意见座谈会和专题调研。二是
14、5月上旬至6月上旬为分析检查阶段。要紧密联系思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学开展观存在的问题，深入剖析根源，总结经验教训。重点落实“三评一公开，即民主生活会评议、党组扩大会评议、代表群众评议和公开班子分析报告。三是6月上旬至7月上旬为解决问题阶段。针对前两个阶段梳理和查找出来的问题，对照科学开展观的要求，着力研究破解阻碍科学开展的难题，重点解决好影响科学开展的大事、制约科学开展的难事、阻碍科学开展的急事、关系民生的实事。四是7月上旬至7月下旬为完善制度阶段。要把解决问题阶段摸索出来的好方法、好经验，通过总结归纳，上升到制度层面，形成一整套有利于科学开展的长效机制。学习实践活动根本结束时，要
15、组织代表、群众满意度测评，通过网络、短信等平台与形式，采取代表、群众评议和在群众中随机抽样调研等手段，重点测评代表、群众对学习实践活动效果的满意度，尤其是对解决人大机关影响和制约科学开展突出问题的满意度。 三、加强领导，明确责任，确保学习实践活动取得明显成效 开展深入学习实践科学开展观活动试点工作，是中央和省、市委交给我们的一项艰巨的荣耀任务。扎实开展学习实践活动的指导思想、根本原那么、目标任务和实施步骤已经明确，关键是要加强领导，统筹安排，周密部署，精心组织，做到切实把学习提高、转变观念，解放思想、改革创新，边学边干、实践行动，关注民生、解决问题，转变作风、提高效率贯穿始终，力求取得实实在在
16、的成效，向市委呈交一份满意的答卷。 加强组织领导。要把学习实践活动摆上重要议事日程，成立相应机构，落实领导责任和指导责任，加强对机关学习实践活动的组织领导和协调指导。经市人大常委会党组研究决定，成立了市人大机关深入学习实践科学开展观活动领导小组，由我担任组长，品谋同志担任副组长，成员由各位副主任和正、副秘书长担任。领导小组下设办公室，组成秘书、综合和宣传三个工作组，黄光同志兼任主任，具体负责文稿起草、协调指导、检查催促、把握情况、交流信息等日常工作。要制订好活动方案，建立工作责任制，切实把人大机关学习实践活动作为人大党组的重要工作抓紧抓好。常委会各位领导要带头分析研究整个学习实践活动的开展情况，带头抓好落实，带头抓好重点难点问题的解决，形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局；要参照固本强基、“十百千万干部驻村、新农村建设村企共建等有关安排要求，建立1-2个学习实践活动联系点
