1、全面推行农村无职党员设岗定责工作 无职党员设岗定责就是基层党组织根据农村的实际和党员的素质情况，设立一些工作岗位，由党员选择上岗，发挥自己的特长，为群众效劳，从而表达党员的时代先进性，树立党员新形象，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。此项工作开展近一年来，取得了明显的效果： 一是为农村无职党员实践“三个代表创设了新载体。设岗定责，用岗位的形式把实践“三个代表进行量化、细化，改变了党员不愿参事、不便理事、不会做事的现状。一方面为农村无职党员实践“三个代表提供了有效载体，同时，又是建设一支符合“三个代表要求的党员队伍的具体实践活动。苴林小村党支部通过开展无职党员“设岗定责工作，把党员的职责任务进
2、行量化、细化，使党员从“无职无责变“有位有责，工作积极性和主动性进一步提高，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，改变了过去组织活动不正常、工作难开展的状况，推动了各项任务的完成。在今年的农业税征收工作中，党员主动带头交纳，并跑村到户做群众思想政治工作，全村仅用了1个月时间就完成了95%的税收任务，征收时间比去年缩短了1个半月，且历年尾欠税款得以彻底清缴，除特殊困难户外全部收齐，党员无一户拖欠。 二是为农村无职党员教育管理探索了新机制。设岗定责中，我们注意建立健全管理制度，让上岗党员对群众进行公开承诺效劳，加强催促检查，定期述职考评；将评议结果作为年终党员评议和目标管理考评的主要依据；实现了党员责
3、、权、利三者的有机统一，无职党员“无职有位、上岗有为，使党员的教育管理有了强有力的依托，有了便于考核的内容和手段，形成了在村党支部领导下“看得见，摸得着，操作性强的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。 三是为促进农村改革、开展、稳定构筑了新支点。设岗定责把广阔无职党员推向农村改革、开展、稳定的第一线，成为党的路线、方针、政策的宣传队，为群众做好事、办实事的效劳队，开展农村经济的示范带头人，调和农村干群矛盾的“缓冲器。过去上访不断，偷盗泛滥的苴林小村在开展无职党员“设岗定责工作后，上访户根本没有，偷盗现象不再出现，好人好事层出不穷，各种文体活动丰富多彩，村容村貌发生了翻天覆地的变化，党员学
4、科技用科技之风盛行，有力地推动了全村两个文明建设和产业结构的调整。如科技示范岗上的党员姜正业，大胆引种大青枣，总结出一套较为成熟的大青枣种植技术规程后，主动帮助和指导周围群众种植，获得了较高的经济效益，今年他家种植的4.4亩大青枣收入就达4.5万元，为枣类产业的形成和开展起到了很好的示范带动作用。在他的带动下，苴林小村大青枣产业开展迅速，目前已开展到159户，面积达120230亩。基层干部有了无职党员这个好帮手，就可以从繁杂的事务中解脱出来，集中精力抓大事、谋开展、搞效劳，从而为农村基层干部领导方式和工作方法的转变创造了有利条件。 在无职党员设岗定责工作中我们主要是按照“六步法来开展工作：一是
5、合理设岗。通过调查摸底，根据党员思想动态、办事能力、现实表现、群众反映等情况进行综合分析，坚持因地制宜、因事设岗、因人设岗的原那么；主要是根据党委政府的经济开展思路和当地经济社会开展的需要，以调整产业结构、增加农民收入、促进农村经济社会开展为目标，重点突出科技示范、经济开展类岗位。合理设置经济开展类（科技示范岗包括种植、养殖和加工等具体岗位）、民主监督类（村务监督岗和村规民约监督岗等）、思想道德建设类（公民道德教育岗、政策法规宣传岗等）、公共事务管理类（公共财物管理岗、生态环境保护岗、民事调解岗、社会治安维护岗等）、文明创立类（文明新风岗、文体活动岗等）五类岗位。根据不同岗位的要求，细化岗位职
6、责，制定工作目标。根据工作量的大小和党员实际情况一人一岗、一岗多人或一人多岗，每个岗位在3人以上的设小组长一人，负责抓好本岗位的组织、协调等各项工作。 二是职责定岗。赋予在岗党员的重大事务参与权、干部工作评定权、村组工作监督权、岗内活动自主权、群众意见收集权、选人用人建议权和民事纠纷调解权七项职责，将岗位职责细化为方针政策学一学，党员素质提一提，致富信息谈一谈，扶贫济困帮一帮，科学技术带一带，文明新风树一树，公民道德讲一讲，公益事业抓一抓，村务工作管一管，上岗情况评一评的“十个一的具体要求，保证无职党员有职有责。 三是择优上岗。采取自愿申报、民主推荐、组织确定三种上岗方式择优上岗。一是由村党支
7、部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，由无职党员结合自身年龄、文化、体能、资历、特长等实际，自选申报；二是采取民主推荐的形式，推荐出每一个岗位的最正确人选；三是村党支部本着尊重个人意见和党员推荐情况，按照总体平衡的原那么，对党员认岗情况进行讨论审定，确定上岗党员；最终使每一个无职党员都能走上最能发挥作用的岗位，充分发挥个人的优势。 四是公示明岗。通过党务公开栏、召开村民会议等向群众公布无职党员认岗定岗、岗位职责和履行岗位职责等情况，让上岗党员对群众进行公开承诺效劳，接受群众监督，增强无职党员的紧迫感和责任感。 五是引导履岗。村党支部组织上岗党员学习党章，重温入党誓词，组织开
8、展岗位竞赛，采取多种形式，定期组织学习培训，不断提高他们的政策理论水平和履行岗位职责所需的知识，增强无职党员履行岗位职责的积极性。同时，协助制订履岗方案，由支部成员分岗联系指导，定期督查，积极引导无职党员发挥作用。 六是考核评岗。实行无职党员设岗定责与党员民主评议和目标管理相结合，采取个人述岗自评、群众民意测评、党员互评、村党支部综合评定相结合的方式，对无职党员履行岗位职责的情况进行评议和考核，对作出成绩的给予表彰宣传，对群众意见大的责令限期整改，调整岗位；通过组织搭台，党员唱戏，使无职党员“无职变“有责，“无位变“有为。 总之，设岗定责使无职党员“无职有位、上岗有为，可以理直气壮地在履行职责中发挥先锋模范作用。设岗定责工作在激发农村无职党员的政治热情和调动他们的积极性、增强党组织的战斗力和感召力、密切党群关系、促进农村经济开展和各项工作的落实、维护农村社会稳定等方面发挥了巨大作用。实践说明，为农村无职党员发挥作用创造一个良好的外部环境，从制度和体制的创新上为他们发挥作用扫除障碍是关键所在。设岗定责搭建起了新时期农村党员先进性教育与实践的新架构，为广阔农村党员实践“三个代表提供了一个全新的平台，探索了一条新途径。 第5页 共5页
