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2023年扶贫工作计划新编.docx

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资源描述

1、扶贫工作方案 篇一按市委统一安排部署,201x年经开区精准扶贫调整到乡村。经开区高度重视此项工作,成立精准扶贫工作队,保证每周都有帮扶干部走村到户,力争每月到村到户4次以上。在对帮扶的乡村贫困户开展精准扶贫走访、核实工作,详细了解贫困户在农业生产、子女教育、家庭人口、畜牧养殖等方面的情况后,帮助他们分析致贫原因,理清思路、谋出路。根据贫困户实际情况,制定帮扶措施,鼓励他们要不等不靠、自力更生、艰苦创业,通过自身努力,战胜贫困,脱贫致富。 1、搞好结对帮扶。 在确定了困难农户帮扶成员的情况下,由帮扶队队长书记带队,对帮扶对象进行精准扶贫再走访、再核实工作。并在此根底上,填写一对一帮扶卡,帮扶责任

2、人为帮扶对象出谋划策,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带着他们脱贫致富。 2、加强相关技能培训。 通过走访,对有劳动能力的贫困对象进行技能培训。如采取种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式,加强贫困户技能培训,提高务农贫困户的种植和养殖技术,实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导,掌握农业机械操作技能,引进科学种植、科学养殖技术。对家族情况特殊无法从事强体力劳动的贫困户,进行电商技能培训指导。如对有开展微商、淘宝想法的贫困户严永和一家,我们帮助其妻子参加电商培训,提高技能。 3、转变思维方式,协助研究谋划开展思路。 协助村委会与加园区企业增强沟通与联系,在贫困户情况许可的情况下,推

3、荐适宜的岗位务工,从根本上战胜贫困。 篇二一、村情概况 1、根本情况 村是镇的遥远山区村,地处黄龙乡、水源乡、路口乡、镇三乡一镇交界处,版土面积8.6平方公里,12个村民小组,17个自然村。耕地面积1365.45亩,其中水田面积1285亩,林地面积5360亩。全村455户2552人,其中建档立卡贫困户143户贫困人口482人(低保户53户20235人)。全村总劳力202367人,外出务工785人。1969年因修张源小一型水库,浸没耕地面积396亩,该村四面被大山包围,在高山大岭中形成一个盆地,自然地形导致交通不便,信息闭塞,无主导产业,也没有合作社,村民主要收入来源只能靠外出务工,201x年农

4、民人均纯收入2022元。 2、贫困现状与原因分析 村离镇政府有2023公里,该村种植业主要是水稻,早些年种局部蚕桑,由于蚕桑市场价格不稳定、劳动力外出等原因,目前几乎没有。养殖业有张源小一型水库,由于缺乏投入、缺少技术,尽管水面大,只能承包到一户,不能增加村集体收入和村民收入。所以贫困发生率很高,达17.8%。村民小组道路7.5公里无硬化,饮水主要为山泉水。 全村有小学一所,小孩上学远的要步行3公里,早出晚归。全村共有适龄儿童245人(其中女童120人),在校适龄儿童185人(其中女童91人)。全村初中以上文化水平的720人,而今就读高中的只有35人,就读初中的42人,劳动力结构文化素质低。

5、二、十三五帮扶植规划 1、指导思想 按照中央、省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定的总体要求,紧紧瞄准贫困村庄和贫困人口,解决贫困工作重点,充分开掘和整合各种扶贫资源,大力推进新农村中心村庄建设,全面建成小康社会。 2、规划目标 通过扶贫开发村庄整治的实施,使贫困村的主要根底进一步完善,主导产业得到开展,农民增产增收,自然村庄整治规划合理,做到路面平整,村庄整洁,自来水到户,亮化、硬化、绿化合理,村容村貌改观,社会治安稳定,邻里关系和谐,订立村民文明公约,群众素质和自我开展能力增强,村民生活水平提高,全村经济文化和社会全面进步。 三、帮扶规划及建设工程 a、根底设施 第一年(201x年)。全

6、面启动中心村庄建设,高标准改造硬化1.3公里,宽7米(12组)公路,解决山区移民搬迁至25户至中心村庄,受益贫困户2023户、受益贫困人口35人。同时结合中心村庄建设,积极帮助筹集资金,建一个怡康院,为孤寡老人解决生活娱乐场所; 完成中心村旁长500米的马井栏水坝加固。 第二年(201x年):建设改造水库库区6组通7组的组级公路1.6公里工程,解决6组、7组村民出行问题,受益贫困户16户、受益贫困人口130人; 中心村到达50户,完成自来水厂建设工程。 第三年(201x年):建设改造4组组级公路工程,解决4组村民出行问题,受益贫困户13户、受益贫困人口115人; 中心村到达80户。 第四年(2

7、01x年),建设改造8组组级公路1.2公里工程,受益贫困户12户、受益贫困人口89人; 中心村到达20230户。 第五年(202x年),建设2023组组级公路1.5公里工程,受益贫困户12户、受益贫困人口73人。 b、生产开发工程201x年培植产业大户2户,开展茶叶200亩,提供标准化技术指导,逐年扩大种植面积,到十三五末开展到2022亩油茶、茶叶生产基地。 (1)种植业:将门垅周围改造成油茶工程,建成一个以油茶为支柱的产业 (2)养殖业。抓好张源水库养鱼、养鸭、养猪的立体养殖。 四、主要措施 1、组织全村党员、组长、村民代表学习宣传,把国家对贫困地区的好政策、好设想宣传到每家每户,让人人知晓

8、,积极争取交通、水利、电力、教育、卫生等渠道的支农资金,争取定点扶贫结对帮扶单位等社会扶贫的投入。 2、充分调动全村人民的积极性参与村庄整治,通过自力更生、艰苦奋斗,努力拼搏。从规划的制定到工程实施验收,充分尊重广阔人民群众意愿,不搞形象工程,搞民意工程,让群众在村庄整治中感受到主人翁意识,自始至终以主人翁姿态参与扶贫开发。 3、在村支部、村委会领导下,成立好各种组织。首先成立规划实施小组、规划监督小组,充分调动共青团、妇联、老年人协会、农民科技协会等组织的积极性,让他们在规划实施过程中有一分热发一分光,献计献策。 4、要完成规划并付诸实施各个工程,单靠上级拨款是远远不够的,必须整合各种资源。

9、第一要充分利用本村自然资源,将自然资源开发出来; 第二要充分利用本村能人、在外务工、办企业的、致富能手、带头人为本村村庄整治出力; 第三整合各种资源包括科技、文教、卫生、信息等资源共同参与的村庄整治。将对村扶贫有力的资源整合起来,拧成一股绳,合力打造新兴的村。 5、搞好技术培训,为村庄整治效劳。在村庄整治工作中,要什么技术就引进什么技术,老百姓想知道什么技术就培训什么技术,搞什么工程就培训什么工程,不盲目蛮干。另外,为村庄整治做好效劳工作,在生产开发工程中,从工程选定到产前、产中、产后效劳要紧紧跟上,让老百姓放心生产、大胆干。 6、搞好市场流通。首先要整合各方面信息,准确分析市场行情,走在市场

10、前面,市场需要什么就组织老百姓生产什么,老百姓生产了什么就帮老百姓销售什么,把农民引进市场,鼓励他们大胆出去闯市场,树立市场意识,商品意识,搞好流通工作。 7、尽努力,争取上级挂钩单位对我村扶助。首先在制定规划时,征求挂钩单位意见,要求挂钩单位为我村出谋献策。另外,经常与挂钩单位联系,汇报工作,沟通感情,让挂钩单位为我村村庄整治工作动真情、出真力。 8、抓好党员结对帮扶工作,制定党员帮扶方法,支部委员、村干部、党员各结对帮扶5户贫困户,每年对帮扶工作组织检查验收、评比,帮扶对象和被帮扶对象张榜上墙,接受社会监督。 9、抓好制度建设。没有规矩不成方圆,村庄整治首先必须要健全制度,比方:村级财务管

11、理制度,群众议事决事制度,账目公告、公示制度,村规民约等都要上墙让群众心中踏实有数,让扶贫开发工作扎扎实实有条不紊。 篇三 一、根本情况 xx村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地xx寨,海拔92023米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,22023户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。201x年xx村农民人均纯收入2350元,201x年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人,贫困户12023户

12、。公路通村,有民办小学一所。 二、致贫原因分析 xx村属全省苗系贫困村之一,是XX县区二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。根底设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我开展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。耕地面积较少,人均耕地面积仅0.52

13、亩,且大局部为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济开展后劲缺乏,农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪模式是xx群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济开展缓慢。 公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难开展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕

14、担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、时机少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有开展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因,xx寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。外出劳动力12023人,目前主要是“妇幼、老弱、病残人口,致使开展家庭经济缺方案、缺技术、缺经营能力, 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的奉献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户开展

15、生产的需要,大局部人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入缺乏,有些农户连化肥、农药等根本生产资料也无钱购置,更谈不上去推广新技术、新品种、开展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众开展经济的瓶颈。 三、帮扶方案 一是开展特色养殖产业。以xx寨为中心,倾力打造“特色养殖养殖示范基地。方案在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2022000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元; 二是种植业201x年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元)。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,方案举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。 三是根底设施建设。 1、农村饮水:201x年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元) 2、通村公路。201x年修通xx至高

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