1、关于党建和组织工作情况的汇报 我市地处松嫩平原腹地，东接林都伊春，西邻油城大庆，北望黑河口岸，南距省城公里。幅员面积万平方公里，人口万，年月撤地设市，下辖市县区，个乡镇，个行政村。全市共有个基层党组织，其中党委个，党总支个，党支部个。党员名。各级各类干部人，其中：厅级干部人，处级干部人，科级干部人。 年月，省委对XX市委班子调整以来，在省委的正确领导下，在省委组织部的精心指导下，我们深刻吸取“马案教训，认真研究落实加强和改进党建和组织工作的措施，为全市改革、开展和稳定提供了有力的组织保证。现将有关情况汇报如下： 一、着眼于形成真抓实干工作导向，大力推进创业型领导班子建设 为从根本上消除“马案的
2、负面影响，统一思想，振奋精神，形成求真务实、发奋有为、干事创业、加快开展的良好气氛，从年月开始，市委制定并不断完善了创业型领导班子建设工作方案及推进实施意见，在全市扎实深入地开展了创业型领导班子建设活动。一是明确提出了创业型领导班子建设目标。即把全市各级领导班子建设成为思想解放、开拓创新的班子；善于学习、素质过硬的班子；善谋全局、善抓大事的班子；求真务实、真抓实干的班子；团结奋进、合力攻坚的班子；勤奋敬业、廉洁自律的班子。按照这一目标要求，年市委进一步确立了县（市）区创业型领导班子的“六好标准（思想政治建设好、加快开展业绩好、“两风建设成效好、选人用人导向好、利民承诺实施好、群众公论评价好）和
3、市直部门创业型领导班子“六优标准（围绕大局效劳优、业务工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优）。二是探索完善了创业型班子实绩考核方法。年，市委制定出台了县（市）区党政领导班子和领导干部实绩考核实施方法和市直部门领导班子和领导干部实绩考核实施方法。对县（市）区班子，围绕地方经济实力、城镇居民和农民收入、社会政治稳定、社会全面开展水平和人民群众满意度等五个方面项具体考核内容；对市直部门班子，按经济管理、执法监督、行政业务、综合协调、党务群团六类确定了主要工作任务目标和共同工作任务指标。对领导干部也相应确定了具体的实绩考核内容和方法。最近，我们对原有的考核方法作了
4、进一步修改完善，并将于近期印发实施。三是全面落实了创业型班子建设推进措施。围绕激发创业动力，召开了全市领导班子思想政治建设工作会议，着力解决了思想不解放、精神不振奋、作风不扎实、民主集中制执行不力、创业实绩不突出等问题；围绕提高创业本领，大规模地开展了干部培训工作，年培训县处级领导干部到达了五分之一以上；围绕加快创业进程，实行了工程建设“五个一责任制（一个工程、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），建立了工程建设、大事大项、经济开展排行榜；围绕拓展创业实践，深入开展了利民承诺活动，着力解决了事关群众利益的个方面件实事；围绕优化开展环境，大力推进了“两风建设，着力解决了不思干事、不干实事、不
5、干正事的问题。“两风建设中，市委共查处违纪案件起，其中，公开处理破坏开展环境的典型案件起。四是切实加强了创业型领导班子建设工作的督查指导。市委把创业型领导班子建设作为全市总体工作的大事大项，列入重点督查工程，专门成立了领导小组及办公室，不断加大了督查力度，实行了严格考评措施，大力表彰实干兴业的班子，调整看摊守业的班子，集中整治软弱松散的班子。年和年，市委共表彰奖励实绩突出的县（市）区个，市直部门个，工作实绩突出的处级干部人。同时，对个实绩较差、工作后进的班子进行了组织调整和集中整顿，对名部门的主要领导干部进行了诫勉谈话。从而形成了良好的工作导向，出现了人心思上、人心思进、上下一心、干事创业的良
6、好局面，有力地推动了经济和社会开展进程。 二、着眼于健全完善干部选任监督机制，大力推进干部制度改革 针对“马案暴露出在选人用人方面的问题和教训，我们坚持从制度建设入手，不断加大了干部制度改革的力度。一是以贯彻干部任用条例为主线，健全完善了干部选任新标准。为了确保用好的作风选人、用好的制度用人，市委于年月制定出台了关于贯彻条例精神，坚持用好的作风选人、选作风好的人的实施意见、市委任免干部工作程序、市委常委会无记名投票表决干部任免事项具体操作方法、关（更多精彩文章来自“秘书不求人）于实行干部差额考察的实施意见和县（市）区、市直部门领导班子和领导干部工作实绩考核实施方法等个标准性文件。去年月，我们又
7、制定出台了领导班子建设和干部工作六项制度，即：关于进一步推进县处级创业型领导班子建设的意见、县（市）区党政正职和市直党政部门正职领导干部公推差选暂行方法、县（市）区党政副职和市直党政部门副职领导干部差额选任暂行方法、关于进一步加强干部管理工作的假设干意见、县处级党政领导班子后备干部工作实施细那么和关于加强组织部门干部监督工作的假设干意见。通过健全完善上述制度，不断提高了干部选任的标准化、制度化水平。二是以推行“四差选任制度为主体，探索实行了干部选任新方法。年月，我们在全市全面推行了以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的干部“四差选任制度。年，我们又按照干部任用条例的有关规定，探索
8、实行了以“公推提名、差额选任、延伸考察、联审把关、社会评价为主要内容的干部选任方法，提高了选人用人质量。年以来，全市通过新的选任方法共选拔任用处科级领导干部名，其中处级名，科级名。三是以防止和解决干部“带病上岗、“带病提职为目的，研究落实了干部选任监督新举措。在干部选任中，严把“五关，实行了“六制。“五关即：推荐考察关、经济责任审计关、廉政审查关、任前公示关、任职试用关。“六制即：用人失察失误责任追究制、选人用人巡视督查制、干部选用联访联查制、干部监督联席会议制、选人用人社会评价制、下级党委讨论干部事前事后报告审查制。三年来，我们先后在全市范围内组织大规模巡视督查次、联合检查次、查办案件起、取
9、消和暂缓任职处科级干部人。 三、着眼于深度开发人力资源，大力推进人才队伍建设 按照全国和全省人才工作会议精神，从我市实际出发，坚持“夯实根底、创优环境、打造品牌的总体思路，用好现有人才，盘活闲置人才，引进短缺人才，培养各类人才，使我市人才工作取得了较好成效。一是确定了具有绥化特色的人才队伍建设目标。重点建设“七支人才队伍，即：以党政领导干部为主体的开展创业型，以经济职能部门业务骨干为主体的工程开发型，以各类企业家、私营业主为主体的经营管理型，以文化教育卫生等社会事业骨干为主体的精业爱岗型，以各类专业技术人员、职业技工技师为主体的实用技能型，以农村基层党员干部、各类能人为主体的“双带示范型，以各
10、类中介人、经纪人为主体的市场营销型人才队伍。以“七支人才队伍为主体，大力实施了“工程（市本级重点选拔管理名各类优秀人才，每个县（市）区、每个乡镇、每个村分别重点选拔管理名、名、名各类优秀人才），分层次、分门类建立了人才库。目前，人才库已储藏各类人才万人，为开发人才资源奠定了根底。二是制定了人才工作配套政策。出台了关于加强人才队伍建设的假设干意见、XX市“工程市级优秀人才推选管理暂行方法、XX市优秀中青年专家推选管理暂行方法和XX市人才工作领导小组工作职责和工作制度等标准性文件，为引才、聚才、育才和鼓励人才充分发挥作用提供了政策保障。年，共引进各类人才多名（其中博士后名，硕士研究生名），培训各类
11、人才万人次。三是拓宽了人才发挥作用渠道。采取科技攻关工程、人才精英赛、职业技能大比武、开展送科技下乡等形式，积极为各类人才发挥作用搭建创业平台。引导各类人才进入经济建设主战场，充分发挥他们的作用。市县两级投资多万元，新建人才市场处。两级人才市场普遍开设了信息咨询与发布、定期招聘、人事代理等效劳工程，增强了人才市场的效劳功能。去年以来，全市两级人才交流中心共召开人才洽谈会场次，发布人才信息多条，通过人才市场引进各类人才人，输出人才多人。 四、着眼于增强战斗力凝聚力创造力，大力推进基层组织建设 几年来，市委始终坚持抓基层、打根底，把基层组织建设牢牢抓在手上，以提高战斗力凝聚力创造力为目标，以“放活
12、、创新、标准、升级为原那么，以“教育群众、效劳群众、致富群众为出发点，先后制定下发了关于深入开展“三级联创活动，推进农村基层组织建设工作的假设干意见、关于进一步加强和改进市直机关党建工作的意见、关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见等文件，使基层组织建设在稳固中得到了提高、在创新中取得了开展。一是实施素质升级工程，不断提高基层党员干部队伍“双带能力。突出抓好“小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型、群众贴心人型“五型乡村干部队伍建设。坚持对乡村干部进行大规模培训，每年乡村干部和后备干部培训面到达三分之一以上。目前全市近乡村干部到达了“五型标准。着力提高社区干部整体素质，
13、几年来培训社区干部多人次。同时配齐配强了基层领导班子，仅去年全市调整乡村班子个，成员名，充实党组织书记人；选派名大学生到村任职，占全市行政村总数的。公开选拔社区干部人，其中支部书记人。二是创立特色工作模式，不断改进基层党组织领导方式。积极探索新形势下乡村党组织领导农村工作的有效途径，总结了具有绥化特色的农村党建“四个工作模式。即：乡镇干部为主体农户，创办产业示范效劳基地；村组干部为主体农户，创办党群共建股份公司；各类能人为主体农户，创办专业合作社（协会）；党员为主体农户，创办党员效劳区经济联合体。三年来，围绕推进“四个模式，全市共协调专项扶持资金和党费贴息资金多万元。目前，全市已创办产业示范效
14、劳基地个，股份合作公司、专业合作社、产业协会多个，党员效劳区经济联合体万个，共引带农户万多户，占全市农户总数的。街道社区实行了“四改一创立工作模式，建立了领导联系社区、部门包扶社区、驻区单位共建社区、职能部门效劳社区制度，着力解决了社区“三无问题。整合城市街道党（工）委个、社区个，创立社区效劳中心个、效劳站（点）个，党团员志愿者效劳队支。三是创新党组织设置体系，不断扩大党的工作覆盖面。打破以行政区划设置党组织的单一模式，坚持新经济组织开展到哪里，党员流动到哪里，党组织设置到哪里，突出抓好在农民合作经济组织、中介组织、外出务工经商群体、非公有制经济组织等“两新组织中建立党组织工作。目前，农村新经
15、济组织和劳务输出组织中建立党支部个，成立党小组个；在非公企业和民办非企业单位中建立党组织个。四是深入开展“学、创、树活动，不断拓展党员发挥作用实践舞台。扎实开展了以学先进理论、创一流业绩、树党员形象为主要内容的“学、创、树主题实践活动。针对不同行业、不同类型党员的实际，分别明确了目标要求，组织开展了各具特色的活动。比方，农村党员围绕实现“五型目标，开展了“双带双培活动；机关党员围绕当好“七个模范，开展了“勤政效劳于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心活动；社区党员围绕争当“五个骨干，开展了“党员效劳队、义务效劳员活动，等等。通过主题实践活动，调动和激发了广阔党员干事创业、效劳群众的积极性和创造
16、性，涌现了一批“佘树德式的优秀党员标兵。 五、着眼于树组工干部公正正派形象，大力推进组织部门自身建设 按照“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等要求，不断深化和拓展以公正正派为主要内容的“树组工干部形象活动，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作最出色、效劳最到位的表率部门。一是用制度标准组工干部行为。制定出台了全市组工干部十条禁令及违反十条禁令处理方法。“十条禁令就是：禁止为跑官要官者牵线搭桥；禁止在干部任用上跑风漏气；禁止在干部考察中隐瞒歪曲事实真相；禁止在案件查处上徇私办案；禁止在实绩考核中弄虚作假；禁止在开展党员、干部调配、档案管理和出国审查等组工业务中违规操作；禁止收受各种形式的馈赠和以任何名义到基层报销各种费用；禁止参与公款支付或工作对象提供的各种宴请及娱乐活动；
