1、学习贯彻党章推进城市建设和管理工作上新水平 胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的重要讲话中提出：“新形势新任务对我们学习贯彻党章提出了新课题新要求。我们要坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系当前改革开展稳定工作的具体实际，紧紧联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带着全国各族人民为全面建设小康社会加快推进社会主义现代化而
2、努力奋斗。 今年是全面实施“十一五规划的开局之年，是大力推进新普陀建设的关键之年，也是我区重大工程集中建设的顶峰年。市政建设要以轨道交通、道路排堵保畅和排水系统建设为重点，掀起新一轮市政建设的高潮，努力加快枢纽型、功能性、网络化的现代化市政根底设施体系的建设进程；环境建设将突出公共绿地、景观道路、景观岸线工程建设为重点，努力彰显区域景观特色个性，积极提升环境质量及对外城市形象品位。城市建设和管理面临新的任务、新的挑战，更面临着前所未有的机遇。建设系统广阔党员特别是党员领导干部要认真学习贯彻党章和胡锦涛总书记的讲话精神，进一步增强履行职责的使命感，以科学开展观为指导，树立社会主义荣辱观，为全面推
3、进我区城市建设和管理工作提供有力的政治、组织和生活保证。 一、认真学习党章，进一步增强履行城市建管职责的使命感。 学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。胡锦涛总书记指出：要加强理想信念教育与实践锻炼的结合，要把坚决的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动，当前，尤其要教育引导广阔党员、干部按照党的十六届五中全会对“十一五时期经济社会开展的规划部署，立足本职岗位，创造一流业绩，以实际行动为党和人民事业添砖加瓦，奉献力量。 在市委八届八次全会审议通过的中共XX省委关于制定XX省国民经济和社会开展第十一个五年规划的意见中明确指出：要办好2023年上海世博会，同时进一步明确了到2023年城市建设要改造
4、400万平方米成片二级旧里以下房屋和轨道交通运营里程到达400公里即“两个400的工作目标。同样在区委七届八次全会通过的中共XX县区关于制定XX县区经济和社会开展第十一五年规划的建议中更进一步明确发未来五年XX县区建设和管理的目标和任务： 为实现根本确立与上海现代化国际大城市相匹配的亮丽“西大堂城市形象的开展目标，必须全面加强城市建设和管理，以轨道交通建设为重点，加快枢纽型、功能性、网络化的市政根底设施建设；以生态景观环境建设为重点，加快提升XX县区整体形象；以实现网格化管理为目标，着力提升XX县区管理水平。因此建设系统广阔党员干部要通过认真学习党章，进一步增强履行城市建管职责的使命感和紧迫感
5、。 认真学习党章，要全面理解和把握党章的丰富内涵和精神实质，要深入钻研，为可浅尝辄正，要独立思考，不少人云亦云，要系统连续，不可断章取义；认真学习党章，要结合建设系统工作实际，认真实践，做到学以致用，知行合一，不断提高运用辨证唯物主义和历史唯物主义认识、分析、解决问题的能力，提高新形势下推进城市建设和管理的工作能力，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性；认真学习党章，要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，在任何情况下，都要保持政治上的清醒和坚决，明辨是非，经受住各种考验，矢志为实现党在社会主义初级阶段的根本路线、根本纲领而奋斗，努力完成我区城市建设和城市管理的各项任务，在全面建设新普陀中
6、作出新的奉献。 二、自觉遵守党章，进一步推进领导班子和党员干部队伍建设。 党章是立党、治党、管党的总章程，党章是党的最高行为标准，是全体党员性质遵守的根本准那么，对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为具有普遍约束力。建设系统的各级党组织和广阔党员、干部必须自觉和模范遵守党的章程和纪律。 一是要严格遵守党的政治纪律。要坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的根本原理；要坚持党的根本理论、根本纲领、根本路线、根本经验，坚持四项根本原那么；要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神，做到坚决不移决不模糊，切实维护党的团结和统一，
7、正确行使人民赋予的权力和职责。二是要严格遵守党的组织纪律。要坚决贯彻民主集中制原那么，要按照政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。同时要加强基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力；要加强党员队伍建设，把严入口、疏通出口、严格中间教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；在干部任用方面要坚持德才兼备和任人唯贤的原那么，坚持集体决策，按程序办事，防学习贯彻党章推进城市建设和管理工作上新水平第2页 止和纠正用人上的不正之风。三是严格遵守党的群众纪律。要坚持群众观点和群众路线，牢记全心全意为人民效劳的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，始终
8、保持党同人民群众心血肉联系，坚决维护群众的正当权利。四是要不断加强党的作风建设。广阔党员干部特别是党员领导干部要始终牢记“两个务必，保持艰苦奋斗的政治本色，要贯彻“八个坚持、八个反对的要求，解决在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的突出问题，坚决防止和克服形式主义和官僚主义。 三、切实贯彻党章，进一步解决好群众关注的在城市建管中的热点、难点问题。 党章明确规定，中国共产党在领导全面建设社会主义小康社会的伟大事业中必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都要效劳和效劳于这个中心，开展是我们党执政兴国的第一要务，各项基作都要有利于开展社会主义生产力。建设系统的各级党组织都要紧紧围绕这个中心，紧紧
9、围绕第一要务，牢固树立和落实科学开展观，把实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，着力解决普陀人民群众关心关注的在城市建设和管理中的热点、难点问题，努力使党的各项方针政策和措施更好地表达人民群众的根本利益。建设系统广阔党员、干部要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事有道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心尽竭力解难事，坚持不懈的做好事，争做贯彻党章，践行党章的模范。 当前在我区城市建设和管理要着力推进以下几方面重点工作： 一是要全力以赴推进轨道交通建设“民心工程。作为2023年上海世博会的配套工程，十一五期间，在我
10、区将有轨道交通7号线、11号线13个站点要建设，13号线建设也将全面启动，从而将进一步加快我区枢纽型、功能性、网络化的城市根底设施建设，进一步改善XX县区开展环境，全面提升XX县区功能和形象；同时，在这次7号线、11号线13个站点建设前期动迁工作中共需动迁近2700户居民，从这局部需要动迁的居民目前的居住状况和条件，绝大局部为二级旧里以下房屋和农村老宅基，轨道交通工程建设为他们提供大大改善居住条件的契机，到2023年7号线、11号线建成通车后将大大方便13个站点周边地区和沿线居民的出行，大大改善目前XX县区域内的交通拥堵状况，到那时受益和便利的将是XX县区几十万户家庭和几十万普陀人民。因此建设
11、系统广阔党员干部要全力以赴，全以拼搏，勇于克服前期动迁工作时间紧、任务重、困难多等不利因素，坚持高标准、高质量、高效益，真正把让轨道交通建设工程建成利国利民“民心工程。 二是要努力攻坚，争取突破，进一步推进旧城改造，并努力把动迁工作成为动迁居民满意的阳光工程。陈良宇书记最近就推进旧城改造加强动拆迁工作明确提出了“视开展机遇为生命，待动迁居民如亲人的工作要求，因此建设系统广阔党员干部一方面要以确保完成轨道交通站点、桃浦楔型绿地等一批重大市政、环境工程的前期动迁任务为契机，进一步带动和推进旧区改造，尤其要攻坚克难，力求突破，加大扫尾基地动迁力度，促进工程尽快开工。另一方面，要坚持公开、公正、公平的
12、阳光动迁政策，严格做到动迁制度“十公开，严格遵守动迁纪律“六要六不准规定，做到文明、高效、标准、透明开展动迁工作，真正把动迁工作成为动迁居民满意的阳光工程。 三是要以推进城市管理网格化工作为重点，探索城市管理新模式，努力提升城市管理工作上新水平。市委、市政府历来高度重视城市管理，提出了“建管并举、重在管理的工作方针，目前已在卢湾、长宁两区率先试点，并在全市全面推行的网格化管理为“重在管理探索出一条有效的路子，初步显现出城市管理“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变重过程为重结果等四方面变化。因此建设系统各级党组织和广阔党员干部要以推进城市管理网格化工作为抓手，坚持体制创新，建立健全常态
13、长效城市管理新体制；做到发现及时，处置快速，解决有效，监督有力；坚持条块结合，以街道、社区为根底，建立城市网格化管理信息平台；坚持资源优化整合，着力形成城市管理合力，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。重点解决人民群众反响强烈影响生产生活的暴露垃圾、道路破损、路面积水、占道无照经营和违章搭建等在城市管理难点和顽症，从而不断提升城市管理的现代化水平。 四是要全力推进生态环境建设进程，努力提升亮丽“西大堂的城市形象。未来的几年，建设系统要紧紧围绕着全面建设新普陀和亮丽“西大堂的奋斗目标，以全面推进第三轮环保三个行动方案为抓手，突出公共绿地、景观道路、景观岸线工
14、程建设重点，积极做好“水、“绿两大特色文章，即进一步打造苏州河生态景观走廊，进一步完善“环、楔、廓、园绿地系统，不断整合景观资源，形成景观体系，提高XX县区生态环境质量，努力提升对外城市形象品位。 四、坚持维护党章，进一步推进惩防体系建设和重大工程建设“争双优工作。 党的纪律是实现党的路线、方针、政策的重要保证，是维护党章权威的可靠手段。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是一项长期的任务，前不久区委七届八次全会审议通过了中共上海XX县区关于建立健全教育、制度、监督并重的生吞惩治和预防腐败体系实施意见，建设系统各级党组织一是要切实加强对贯彻实施意见工作的领导，要把建立健全惩治和预
15、防腐败体系纳入重要议事日程，统筹兼顾、稳步推进、抓紧抓好，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，协助党委、党组织抓好各项任务的落实。二是要围绕构建惩防体系，进一步建立健全实施意见中关于标准有形市政涉及招投标、经营性土地出让、动拆迁管理等有关制度规定，力求实体内容宽严适度、繁简适当、程序简便易行、便于操作，切实管用，从而为维护党章、反腐倡廉中发挥保障作用。 建设系统承担着全区城市建设和管理艰巨而繁重的任务，建设领域又是腐败案件易发、高发领域，进一步推进城市建设和重大工程的“争双优活动有效预防违纪违法行为发生，是被实践证明了的行之有效的遏制腐败的一项治本之策。当前
16、进一步做好“争双优工作也是学习党章、维护党章、贯彻党章、维护党章的重要举措和重要表达，对于进一步加强党风廉政建设，保持党的先进性，立党为公、执政为民，对于进一步建设效劳政府、责任政府、法治政府，推进区域经济的健康快速开展，构建和谐社会具有十分重大意义和推进保障作用。建设系统各级党组织、纪检组织要深入抓好“争双优工作的落实、聚焦、突破。抓落实，就是按照党风廉政建设工作目标，联系建设系统各单位实际，进一步细化、量化“争双优工作的方案、任务，按照节点抓推进，按照责任抓落实；抓聚焦，就是突出重点，把“争双优工作重心和重点凝聚到以轨道交通建设动拆迁为重点的重大市政工程建设上来；抓突破，就是勇于探索创新，善于攻坚无难，拓展“争双优工作的内涵和外延，充分发挥“争双优工作的效能，要把“争双优
