1、县长在五城联创专题会讲话 同志们 开在全县人口与方案生育工作攻坚行动如火如荼之际，这次会议是县委、政府召开的一次十分重要的会议。会议开在全县上下深入开展学习实践科学开展观活动之际。足以显出其极其重要性和紧迫性。召开这次会议的目的就是要对全县城乡环境综合整治再升温、再鼓劲、再促进，发动和号召全县上上下下积极行动起来，向影响城乡环境的各类“顽症和“陋习宣战，迅速掀起城乡环境综合整治的高潮，到达提升XX县区品位，改善村容村貌，美化古城形象的目的为推进“五城联创营造良好的城乡环境，切实加快晋商文化旅游中心城市建设进程。稍后，李书记将要作重要讲话，先讲几点意见。 一、变化很大。 近年来，作为一个新兴的旅
2、游城市。县委、政府非常重视城乡面貌的改善。这些年来一直主抓的三新工作重点中，除了新农村建设和新型工业工程建设，塑造国际型旅游业新形象更是其中的重点。据我所知，2022年我开展了环境治理年活动，之后至今，县委、政府在抓环境、塑形象方面动了很大的脑筋，费了很大的功夫，也取得了一年一个变化的成绩。特别是去年以来，全县上下以奥运会火炬传递活动为契机，对城乡环境开展了全方位、多层次、广覆盖的综合整治工作，相继开展了城市环境综合整治、城乡环境卫生清洁工程、迎奥运促减排打击违法排污行为、环保专项整治、推进蓝天碧水等各类行动，尤其是全市率先创新实施了县管、乡运、村洁农村环境卫生管理机制，实现了城乡环卫一体化，
3、各乡镇、各行政村都成立了环卫所、环卫站，环境卫生面貌发生了翻天覆地的变化，可以说取得了来之不易的成效，去年的城乡环境卫生清洁工程在全市排名第二，获得了省级卫生县城和“全省卫生先进景区荣誉。 但是客观审视我城乡环境，但是尽管全县上下、各级各部门在城乡环境整治方面做了很多工作。感觉，还有很多事需要做，还有很多工作需要继续做好，还有很多问题需要下力气解决。尤其是通过对XX市XX县区、XX县区和XX县区的考察，可以做个比照、可以回头看一看，县目前的城乡环境存在严重的问题，特别明显感觉到治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显局部领导思想不到位、认识不到位、责任不到位，一些居民的公德意识不强，破坏城乡环境面貌
4、、损害市政公共设施的行为时有发生，甚至出现“少数人管理、多数人糟蹋为难局面，严重影响到全县“五城联创大局。根据我掌握的情况，至少我以下方面是比拟突出的 还是乡镇，一是垃圾的问题。无论是县城。大街小巷、办公区域、住宅小区、农村院落、集贸市场、河道水域，随处都能看见水果皮、烂纸屑、半头砖，有些地方形成了污水横流、臭气熏天的局面。有的地方即便有垃圾池，也是聋子的耳朵摆设一些人随手乱扔、随处乱丢，垃圾池内是满池的垃圾，垃圾池外也是垃圾成堆，一些背街小巷更是不堪入目。公路沿线的不少农户堆码物品杂乱无章，建筑垃圾乱倾乱倒。脏的问题非常突出。 以街代市、以桥代市、以路代市的现象非常普遍，二是摊点的问题。摊点
5、问题是城乡环境综合整治的重点和难点。特别是门面摊点、临时摊点和流动摊点。一些经营者偏偏要把货物摆到店外，本来就很窄的街道上，随意乱摆乱占、乱搭乱建、占道经营，各种遮阳棚、遮阳伞、遮阳亭样式各异。拿我县城最大的蔬菜批发市场来讲，这是一个老问题，占道经营现象十分严重，不仅影响市容市貌，而且带来严重的平安隐患。 很多车辆乱停乱放，三是交通的问题。由于县城局部区域和乡镇街道缺少停车场、停车位。即使有停车场和停车位，有的驾驶员也只图个人方便，不把车辆停放在指定位置。 一个地方文明程度和精神风貌的集中表达。县城、乡镇以及主要干道上，四是广告的问题。广告标语、标识标牌、店招店牌。经常看到一些陈旧老化、破烂不
6、堪的牌子严重影响市容市貌。一些门店招牌、灯箱广告、公路标牌、招呼站标牌破损残缺。特别是老生常谈的小广告问题、牛皮癣问题等等，这些久治的顽症一到没有得到有效的治理。 任何一个旅游城市在开展过程中，五是秩序的问题。不容回避。都会因为利益的分配、管理的漏洞而出现非法导游、非法竞争的现象，旅游秩序都会经历一个混乱、治理、有序的过程。同样如此，出现黑导的问题，出现恶意竞争的问题，只是开展中的问题，完全可以通过改革和开展的方法来解决好。座的不少同志也去过其他旅游胜地，人家那些地方的旅游秩序和比起来怎么样。非法导游的群体之庞大、手段之高明，旅游行业的回扣之丰厚、方式之创新，不能说是无以伦比，也可以说是高人一
7、筹。从高速引线到西外环立交桥，从12023国道入境处到各个停车场，处有这样的人群。有的骑着摩托车对外地车辆围追堵截，有的开着电瓶车拉上游客拐卖哄骗。人家游客一下车，马上就能围过来一群人，卖地图的推销导游的引导游览的介绍吃住的等等，广阔游客深感不满。曾经不少领导和来旅游的朋友都跟我谈起过。不少人也曾听到过这样的话：不看很懊悔，看了更懊悔懊悔指的什么。不是懊悔看了文化、内涵，懊悔的领教了秩序。为什么会出现这样的现象。表象上看是一个利益问题，但归根结底是管理问题、教育问题、市民的素质问题。 大家谁都不愿意看到那么，以上存在种种问题。究其根因，认为，一是认识上不去，二是标准上不去，三是干劲上不去。大家
8、是不是该警醒、该剖析一下。不是应该反思这样几个问题。 领导究竟重视不重视。主动不主动。城乡环境综合整治中，首先。一些部门和乡镇主要领导认为环境卫生是小事，不影响全局工作，不伤大雅，不屑一顾，思想上不重视、认识上不深刻、行动上不迅速、工作上不落实，没有把城乡环境综合整治当成民生工程和“一把手工程来抓。局部机关干部对城乡环境综合整治积极性不高、参与度不够，甚至少数人不仅自己不干，别人干他还冷嘲热讽、说三道四。效能部门、督查部门催促检查也跟不上，听取汇报多、解决问题少。有的干部、甚至是主要领导干部、中层干部，好人主义严重，不敢对脏乱差现象说“不不敢采取一些有效的工作措施。 机制究竟健不健全。管不管用
9、。局部乡镇和部门领导干部总有一种惯性思维，其次。认为环境治理就是一阵风，领导来了有了重要接待突击性搞一搞，面子上抹一抹，检查一过就恢复原状，领导一走就马上反弹，管理体制、管理机制、管理方法和环卫队伍、环卫设施、环卫问责等方面，没有建立健全一套管用的长效机制。大局部乡镇没有形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全民参与共同抓的工作格局，缺乏发动群众、教育群众、引导群众的有效手段，群众的卫生意识、环保意识非常淡泊，自觉行为、自治行为严重缺失。 任务究竟明不明确。落不落实。城乡环境综合整治到底要干什么。要干成什么样子。由谁来干。至今一些乡镇、一些部门都没有一个清醒认识。近年来，第三。每年都要在五一十一
10、两个黄金周之前以及“国际摄影大展期间召开专门的环境整治会议，安排部署，分解任务，落实责任，督导检查，哪个乡镇、哪个部门不明白自己的职责。但是就是有一些乡镇和部门主要领导，一提到城乡环境综合整治总认为是小事，自己是抓大事的没有真正把城乡环境综合整治纳入工作职责范围，没有提上重要议事日程。 资金究竟够不够用。顶不顶事。诚然，第四。财力十分紧张，城乡环境综合整治方面的投入很缺乏，尤其是跟我考察过的XX市三个县相比，财政实力上、资金投入上，确实无法比拟。但是同志们要知道，就像我长治考察回来座谈会上所说的思想认识上不去，有钱也办不成事。比去长治参观过的三个县经济是差的但我比长治的壶关、平顺经济是好的这次
11、我去长治看了三个县，大家还可以到长治的壶关、平顺去看一看，这都是两个贫困县，和我相比那是另一个世界，有的同志就去过。从晋中来讲，经济比和顺、昔阳并不差，比太谷、XX县区还要强，12023国道环境市委、市政府一致认为比不上太谷、比不上XX县区。所以，城乡环境、卫生面貌在整治方面，经济是个根底。就拿来讲，XX县区一年拿出200多万元补助乡镇，拿出170多万补助乡镇，这在晋中11个县市是唯一也是第一的财政收入紧张，但是城乡环境这些方面已经有真措施，已经尽了最大的努力。金钱不是万能的主要是一种精神。 按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠总体要求，同志们当前我正在深入学习实践科学开展观。
12、从何处着眼、从哪里入手、让老百姓得到什么实惠。觉得，深入开展城乡环境综合整治，彻底解决好城乡环境卫生脏乱差的面貌，就是现实所需、民心所向、形势所迫，就是最现实、最直接、最具体的民生工程。再往大了说，城乡环境是一个地区的脸面展示社会文明程度的窗口招商引资的名片大家知道，晋中的战略目标是打造山西中部最具活力的经济带和城市群城乡环境综合整治市委、市政府提出了四城联创提出了五城联创这是建设经济带和城市群的一个根底，要打造优秀旅游城市和旅游目的地，那么，环境和卫生是旅游目的地的根底。山西对外的窗口，环境卫生是窗口的根底，所有做的这一些工作，才真正是应该做的一些根底性工作。当前经济开展任务重、压力大的形势
13、下，县委、政府为什么对城乡环境整治下这么大的力气、费这么大的功夫。前几天我组织乡镇党委书记、相关部门到长治参观了两天，这在近年来是第一次。就是因为只有把城乡环境抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的第一印象才能吸引更多的资金、人才、技术，才能赢得上级对更多的关注、支持和帮助。 突出以人为本、构建和谐社会、确保经济平稳较快增长的大背景下，所以说。城乡环境综合整治绝对不是一件小事。千万不能马虎。更不得大意。千万不能放松。特别是涉及城乡环境综合整治的每一位领导，大家一定要记住，去年介休张兰的党委书记是为什么被免职的今年城乡环境综合整治，县委政府的态度是坚决的任何一项工作、任何一项工程如果要抓上去，
14、不会轻而易举的那天晚上我讲，要付出精力、付出资金，同时某种时候要准备付出感情。今年县委、政府是下了最大的决心抓这件事情，每一位领导要保持清醒的政治头脑。 二、整治不容懈怠。 李定武书记就指出，早在前年的党务工作会议上。要围绕晋商文化旅游中心城市建设这一战略，以创立省级文明县城为龙头，开展文明县城、园林县城、卫生县城、XX县区城、国家旅游强县“五城联创工作。去年，市委、市政府提出在全市全面开展“四城联创工作，县是第二级次，要求我力争在3年内完成1至2项国家级创立目标，其它完成省级创立目标。去年，经过全县上下的共同努力，初步通过了省级卫生县城的验收。但实实在讲，恰恰在环境卫生方面存在着一些严重的问
15、题。因此，从4月份开始，就酝酿要召开一次规模比拟大、层次比拟高、以综合整治城乡环境为主攻方向的五城联创推进会或者是发动会，组织了为期两天的长治考察，召开了座谈会。之后，政府的三位牵头领导XX县区委分管领导，就XX县区、农村、12023国道三个方面的整治进行了认真的研究，拿出了初步的方案，然后经过政府两次讨论，昨天下午上了政府常务会议，汇总形成了今天印发的整体方案。这样的根底上，才召开今天这样一个发动会。相比拟而言是迟了一些，但是磨刀不误砍柴工，思想认识解决不了早开也没有用。希望大家理解县委、政府的良苦用心，更希望大家认识到这次综合整治行动的重要性和紧迫性，不要有丝毫的懈怠心理和厌战情绪。 会上
16、就不再宣读，全县推进“五城联创实施城乡环境综合的整治工作方案今天都已印发到大家手中。希望大家认真对照，仔细学习，有的放矢地制定各自的实施方法。就其中的重点再做一些强调。 要明确整治的目标。就是要紧紧围绕县委学习实践科学开展观提出的转型跨越主题，第一。大力度、大动作推进“五城联创实施城乡环境综合整治攻坚行动，突破重点，形成合力，掀起高潮，长效运行，使城乡环境面貌一年大突破、两年大变样、三年上档次，到达旧城新城洁净有序、文明上档，主要通道通畅治乱、绿化美观，农村环境卫生整洁、重点区域亮点凸显总体目标。 要明确整治的重点。县的城乡环境综合整治重点在XX县区，第二。难点在农村，弱点在通道，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重点环节和难点问题。长治考察结束后
