1、人大创新社会管理重要作用 古人云。水能载舟，亦能覆舟，这形象地说明广阔人民群众中间蕴藏着无穷的能量。当前，各地在“十二五开展过程中要实现在更高起点上推动经济社会跨越开展的宏伟目标，关键要靠广阔人民群众的理解、支持和参与，因此，做好这一时期的群众工作比以往任何时期都重要、都紧迫。人大作为国家权力机关，其职能和作用决定了在加强群众工作、创新社会管理建设中发挥着不可替代的重要作用。时代的开展、社会的进步需要人大根据自身的定位和特点，充分认识和发挥在创新社会管理中的重要作用，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一，积极引导广阔人民群众心往一处想、劲往一处使，形成加快推进社会各项事业开展
2、的强大合力。 一、坚持科学开展，夯实社会管理的经济根底 加快开展是最大的群众工作，是解决一切矛盾和问题的根底。目前，在加强群众工作、社会管理方面面临诸多矛盾和问题，存在很多不利的因素，要解决这些矛盾和问题，根本出路在于加快开展，而且要科学开展，加强和创新社会管理。人大应牢牢把握科学开展这一时代主题，将科学开展贯穿于职能工作的全过程，积极主动地融入、照应和效劳于经济建设、生态建设和社会管理建设的主战场。一是围绕科学开展选择议题。突出科学开展主题，贯穿加快转变经济开展方式主线，围绕事关改革开展稳定大局和社会普遍关注的突出问题，着重在推进产业结构优化升级、保障改善民生进程等方面，依法准确适度选择议题
3、。二是围绕科学开展监督大事。要坚持综合运用多种监督方式，把工作监督与法律监督、首次监督与跟踪监督、常规性监督与刚性监督结合起来，及时发现一些带普遍性、倾向性的矛盾和问题，有针对性地提出意见和建议，催促和支持政府落实科学开展观，加强和创新社会管理的措施和方法，使人大监督在推动党委决策部署落实、促进“一府两院重点工作中彰显作为、表达价值，促进经济与社会全面开展和人与自然的和谐开展，实现经济开展、生态保护、社会进步的良性互动。 二、坚持关注民生，夯实社会管理的群众根底 如何正确认识和妥善处理各种社会矛盾，协调各方利益关系，最大限度地维护广阔人民群众的根本利益，已成为加强群众工作、创新社会管理中的一项
4、重要工作，人大作为最高权力机关和民意代表机关，不仅要责无旁贷，而且要发挥作用。一是依法维护民利。要加大法律监督和工作监督，围绕人民群众普遍关注的就业难、看病难、上学难等问题，积极开展视察和执法检查。在搞好决策和监督大事的同时，充分利用职能优势，通过对政府为民要办的实事、方案生育利益导向政策落实、残疾人保障法实施等开展视察和执法检查活动，使监督内容更加贴近民生，使人大监督工作取得更多实实在在的效果。二是扩大基层民主。人大工作的源泉和活力来自人民群众。人大工作的实践说明，人大工作最大的优势在于与人民群众的密切联系。人大常委会要把加强同人大代表和人民群众的联系作为开展好人大工作的根本要求，除坚持好人
5、大代表列席常委会会议制度外，通过加强代表小组根底建设，开展常委会主任、副主任联系代表组、常委会组成人员联系代表、代表进社区联系选民活动，畅通民意诉求和民情反映渠道，加强人大常委会与代表和人民群众的联系。要依法催促基层民主建设，完善村民代表会议、社区议事会议制度，保证人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，充分激发广阔群众参与社会管理的积极性和创造性。三是强化信访工作。信访工作是体察社情民意的窗口，是做好群众工作的重要渠道，也是人大在构建和谐社会中发挥职能作用的一项具体工作。作为权力机关、监督机关、民意机关的人大常委会，在加强群众工作、创新社会管理中，必须把办理群众信访工作
6、作为执政为民、效劳大局的实事，出实招，求实效，加大信访突出问题的化解力度，加强综合协调和跟踪督办，通过坚持和完善常委会主任、副主任公开接访、案件转处督办、限期办结、情况通报等做法，畅通群众表达诉求渠道，努力化解社会矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。 三、坚持公平正义，夯实社会管理的法制根底 维护和实现社会公平与正义，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强群众工作、创新社会管理的重要保障。一是构筑公平正义载体。人大要切实加大监督力度，催促和支持“一府两院全面推行政务公开、审务公开和检务公开，催促“一府两院公开办事政策、办事程序和办事结果，依法保障和落实人民群众的知情权和监督权，为人民群众参与经济、政治、社会等活动提供公平的机制、环境、和时机。二是促动政府职能转变。要强化对政府具体行政行为和抽象行政行为的监督，催促和支持政府加快职能转变，完善社会管理和社会效劳职能。要加强对标准性文件的审查监督，坚持主动审查和被动审查相结合的人大创新社会管理重要作用第2页 第4页 共4页
