1、煤矿平安生产监管处室在支部组织生活会上的汇报 按照组织生活会方案，现就2023年度支部工作和处室工作作以汇报，并结合生活会主题，对支部和个人问题进行自查，提出整改措施，请各位审议。 一、支部党建和党风廉政建设工作情况 （一）着眼思想引领，注重加强支部党员思想建设。以习总书记系列重要讲话和党的十八大及历次全会、十九大精神，省第十三次党代会精神和党章、党内法规条例，作为重要内容，原原本本学习、认认真真贯彻落实，2023年先后组织支部12次集中学习，同时催促党员通过媒体、报纸等进行自学，全年，支部党员共撰写学习体会17篇共计2万余字。十九大闭幕后，3次集中组织支部党员学习习近平在党的十九次全国代表大
2、会上的报告，撰写学习体会5篇。 （二）着眼政治高度，注重突显支部建设的政治本色。一是打牢支部党员的“四个意识，结合政治理论和习近平谈治国理政（第二卷）、习近平的七年知青岁月、重读矛盾论实践论等书籍的学习，廓清思想迷雾、坚决理想信念，努力提升支部党员的政治站位，自觉把“四个意识表达在行动上，落实到专项整治开展、重点工作推动以及推进改革开展具体工作中来。二是严肃党内政治生活，在党内生活中始终坚持民主集中制，遇事广泛征求意见，集中进行研究，不搞一言堂、说了算；民主生活会敢于揭短亮丑，火药味、辣味足；“三会一课制度雷打不动，落实质量有所提高。全年召开支委会12次、支部党员大会4次、党课授课4次，谈心交
3、心4次，组织生活会3次，共查找问题65条，整改65条。三是构建具有鲜明政治色彩且积极向上的支部文化。以“忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁为准那么，围绕违纪案例开展警示，不断加强价值观教育。在观看革命影片、参观八路军办事处等活动后，及时组织交流，引导党员干部牢记党史、自觉加强党性修养。 （三）着眼压实责任，持续加强制度机制建设。始终把党的建设作为支部工作的重中之重来抓，强化支部制度建设，坚持政治理论学习，不断标准组织生活，切实抓好问题查摆和整改，认真履行个人责任。一是以局机关加强内部控制建设为契机，对学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、外出执法检查制度、文书档案管理制度、党风廉政建设责
4、任制度、支部委员会工作制度等8项制度进行了修订。二是认真查找了处室在行政许可、执法检查、事故调查、工程申报、作风建设等5个方面存在的24项廉政风险点，逐项制定了风险防控措施。三是严格执行民主集中制，坚持重大事项、工程建设、行政许可集体决策，共召开处务会21次，对行政许可、工程建设进行集体研究决策。四是把严守党的政治纪律和政治规矩作为提升支部凝聚力、战斗力的有效手段，催促支部党员坚决贯彻中央、省委、局党委的决策部署，严格公共网络平台言论管理，遵守保密规定，提升效劳意识。 （四）加强廉政勤政建设。坚持“作风建设永远在路上，严格落实党风廉政建设报告制度，每季度末向局党组、驻局纪检组如实报告党风廉政建
5、设阶段工作开展情况，按照规定填报廉政执法登记表56张，按照规定每月开展廉政教育，并将典型案例警示教育纳入廉政教育的重要内容，在春节、中秋等重要节日前夕进行集体廉政提醒。 （五）全力整改查摆和巡察反响问题。一是扎实开展机关党建“灯下黑整治。组织支部全体党员对照省直机关党建“灯下黑进行了问题查摆，共查摆了支部层面2项问题、党员层面1项问题，目前已全部整改。二是认真纠改省委巡视反响问题。XX省安监局党组落实省委第一巡视组反响问题整改方案涉及我支部问题2条，已整改完毕，并于3月份向局党组汇报了整改情况。三是不打折扣整改驻局纪检组巡查反响问题。根据驻局纪检组第二巡查组巡查反响意见，我支部对照制定了6条整
6、改措施，明确了整改时限、责任人，现已全部整改。四是积极开展两个专项整治行动问题整改。首先，扎实开展“三纠三促专项行动，逐项整改查摆出的支部履行职责不担当（4条）、为民效劳不作为（3条）、落实任务弄虚作假（1条）3个方面的8条具体问题，建立问题整改清单台账，目前8条具体问题已全部整改。同时，每月对照查摆新的问题，20日前将新增问题台账报局机关纪委，形成“三纠三促常态化。其次，扎实开展“革旧弊正风气营造风清气正政治生态专项整治，逐条整改了党内政治生活（3条）、“四风顽疾（2条）、主体责任落实（1条）等3个方面的6条具体问题。目前6条问题已整改完毕，及时将总结报驻局纪检组和局机关纪委。 二、处室重点
7、工作、专项整治和日常监管工作 （一）紧盯遏重环节，扎实开展平安生产专项整治。紧抓7类非法违规建设生产行为和15类易引发事故的风险隐患开展平安生产专项整治。先后对白银公司开展2次专家诊断式检查，系统出具诊断报告，督导企业全面完成21条具体问题的整改；督导完成国家安监总局遏重检查组反响的金川公司二XX县区等7座矿山的26条问题的整改；督导完成国家安监总局第八督导组反响的肃北博伦矿业公司等5座地下矿山的21条问题的整改。紧盯地下矿山淘汰非阻燃电缆等落后工艺设备和采空区综合治理，采取下发通知、跟踪督办、限期整改、约谈通报等形式，强力推进工作进展，2023年全省共淘汰非阻燃电缆33万米，治理采空区202
8、323万立方米。全年对5个市州21户企业的204项平安隐患和问题进行挂牌督办，整改核销202项，整改率为99%。 （二）聚焦隐患治理，积极破解尾矿库监管难题。省委省政府高度重视尾矿库治理工作。2023年省委书记林铎、省长唐仁健亲临现场，调研指导尾矿库隐患治理工作，在全国首次由省委省政府推动病库尾矿库平安隐患治理。省安监局将尾矿库平安隐患治理作为“头号工程来抓，屡次专题研究、优先安排资金，主要领导制定治理方案、现场检查督导。指导市州、县区政府对摸排出的91座病库“一库一策制定了治理方案，按照优先治理病库平安隐患、同步推进“头顶库提级改造、推动闭库尾矿库公告移交的原那么实施治理。会同省委、省政府督
9、查室对尾矿库治理情况进行了4次专门督查，先后组织专家6批次赴陇南、白银、甘南等市州现场指导尾矿库隐患治理工作。2023年，全省已按期完成了91座病库和46座“头顶库平安隐患综合治理，消除了危、险、病库，特别是陇南市，经受了“8.7特大暴洪泥石流的考验，全市尾矿库无一发生垮坝、溃坝生产平安事故。 在全面完成尾矿库隐患治理任务的同时，坚持从法制建设着手，着力破解尾矿库监管难题。指导县级人民政府对87座尾矿库进行了闭库公告，并明确尾矿库闭库后不再作为生产经营单位进行监督管理。省政府出台XX省尾矿库监督管理试行方法，进一步明确了各级政府和国土、发改、工信、环保、水利、建设、林业、安监等部门及尾矿库企业
10、的职责，构建了尾矿库监管长效机制。2023年2023月，国家安监总局监管一司司长裴文田带着的国务院平安生产大检查“回头看第二十三检查组对我省尾矿库平安隐患治理、闭库公告、全国首次以省政府名义出台尾矿库监督管理方法等工作给予了充分肯定。 （三）狠抓双重预防，充分发挥试点引领作用。本着试点先行、示范引领的原那么，明确了非煤矿山领域双重预防机制建设的总体思路、工作目标、构建原那么和方法步骤，确定了6家省级试点单位。目前，金川集团股份三XX县区已经完成了平安风险的辨识和评估，划分12个主单元、29个分单元、90个子单元和242个岗位单元，辨识平安风险596项，绘制了井下“红橙黄蓝四色平安风险空间分布图
11、。厂坝铅锌矿柒家沟尾矿库、西和中宝矿业公司等5户试点企业也已完成了平安风险辨识评估工作。同时，利用省级财政专项资金，委托技术效劳单位编制XX省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设通用标准等标准标准，指导非煤矿山企业双重预防机制建设向纵深开展。 （四）强化源头管控，重点县攻坚克难取得进展。强化多、小、乱、设备设施落后的采石、采砂等区域和地下矿山集中地区的整顿，推动省国土厅制定了铁、铜、银、金等31个主要矿种最小开采规模，通过严格平安设施设计、平安生产许可证审查，强制淘汰非阻燃电缆等落后工艺设备，积极推进“机械化换人、自动化减人等措施，加大省级攻坚克难重点县矿山的整合、淘汰、关闭力度。
12、今年以来，通过对2023年确定的XX县区、XX县区、肃北县3个省级重点县开展综合评估，事故起数、死亡人数、矿山数量均呈下降趋势，到达预期效果。新增肃XX县区、XX县区2个省级重点县，已制定了攻坚克难工作方案，各项工作正在有序推进。 （五）强化平安培训，不断提升平安监管能力。本着打根底、强素质、抓工作、促平安的培训思路，以提高平安生产监管执法效能，打造政治可靠、勤政廉洁、务实高效、业务精通、作风过硬的平安生产监管执法队伍为目标，采取集中分片培训、专题业务培训、以查带训等方式，强力开展平安监管队伍业务知识大培训。一是针对基层平安监管人员专业知识匮乏、现场检查“不会查、不敢管的难题，依托金川公司、陇
13、南市培训中心先后开展了3期省市县乡四级平安监管人员培训班，共培训了全省安监干部和局部企业管理人员近700人，取得了良好的培训效果。二是编印了XX省尾矿库监督管理试行方法、非煤矿山平安生产法律法规汇编，提升基层平安监管队伍的业务水平。三是充分发挥微信、微博、公众号等新媒体平安宣传培训的优势，催促各级平安监管部门、乡镇安监站和非煤矿山企业逐级建立微信群，据不完全统计，全省共建立非煤矿山微信群695个，积极推送有关法律标准和平安生产知识，非煤矿山生产平安事故典型案例和防范措施等，逐步形成了“横向到边、纵向到底的微信助力平安生产新局面。 （六）强化政治担当，牵头推进环保问题整改。中央环保督察、中央祁连
14、山专项督察向我省反响生态环境保护方面问题后，局党组高度重视，先后6次召开党组（扩大）会和局长办公会，研究中央环保督察、中央祁连山专项督察反响意见整改落实工作。我处提高政治站位、强化政治担当，主动承担环保问题整改的牵头工作，明确专人负责中央第七环境保护督察组督察反响意见整改领导小组办公室的职责，积极配合省整改办开展各项整改工作。先后制定了贯彻落实中央环境保护督查反响意见和甘肃祁连山自然保护区生态环境问题整改方案、关于开展全省自然保护区内平安生产行政许可审批情况摸底排查和整顿的通知，催促相关处室制定了XX省安监局落实大气污染、水污染和土壤污染防治行动方案工作方案，定期调度相关处室和有关市州问题整改
15、进度，跟踪督导问题整改落实，分类健全各类工作台账，做到每项问题有措施、有时限、有责任人、有阶段进度、有销号文件。密切跟踪落实祁连山自然保护区问题整改，先后摸排了位于祁连山自然保护区的45户非煤矿山、17户煤矿根本情况，编印成册了祁连山国家自然保护区内非煤矿山平安生产行政审批情况汇总祁连山国家自然保护区内煤矿摸底及生态环境整治情况汇总。同时，强化信息报送，按期向省委督查室、省政府督查室、省纪委和省整改办报送整改阶段性工作材料。目前，中央环保督察反响意见确定我局涉及环保整改的12项问题，已全面整改完毕。 三、年度工作存在的问题 虽然今年在支部建设上取得了一点点成绩，但是对照党支部工作条例和各级检查
16、组反响的情况，感到自己在抓党建方面还存在一些问题和缺乏：一是抓党建工作不够严谨细致。理论学习方面存在重学习、轻检查，重集中学习、轻个人自学；组织生活方面讲成绩多、提问题少，自我批评轻轻点水；党课教育互动不够，教育的效果还不是很明显。二是对支部好的做法宣传不够。在抓支部工作中，只顾埋头苦干，对支部积累的好的经验做法不注重宣传，对涌现出的先进典型也不注重推广宣扬，导致支部内部活动轰轰烈烈，外部宣传冷冷清清。三是业务工作还有差距。主要表现在以下几个方面：1非阻燃电缆淘汰工作相对滞后。2是采空区治理工作推进难度较大。3是矿山整顿关闭力度不够。4是平安监管执法力度不强。 四、历次组织生活会查找问题整改情况 支部全年共召开4次组织生活会，前3次主题分别是。“两学一做专题组织生活会暨民主评议党员、学习贯彻省第十三次党代会精神、“转
