1、关于农业县加快开展工业经济的思考 县是市典型的农业大县。多年来，传统的种植业一直是全县经济的主导产业。近年来，农村畜牧业得到了较快开展，200x牧业年度牲畜存栏已突破百万大关。工业经济随之有了一个相对较快的开展，但“农业大县，工业小县，财政穷县是依然是根本特征。依托丰富的农畜产品资源优势，大力开展工业经济，强力推进工业化进程已成为当前迫切需要抓紧抓好的一个关键问题，这也是农业县经济开展的根本所在。 推进农业县工业化进程，是增强县域经济综合实力的现实选择 作为农业县，由于农村经济整体产出功能不强，特別是税源十分薄弱，农业丰收了，税收相对好些。赶上连续几年的自然灾害，县财政状况就很糟糕。而目前随着
2、国家产业政策的调整，农业税将逐步取消，取而代之的是对种粮农民直接补贴。而以往县财政收入60以上来自农业税收，这对农业为主的县财政是一个严峻的挑战。县域综合实力不强，开展后劲缺乏，不仅使地方财政陷入困境，也使农业的进一步开展面临重重困难，其主要症结表现在农畜产品加工转化严重滞后。虽然近年来，经过努力引进了一批农畜产品加工型企业，但大都是初级加工，而且近几年来还将享受着招商引资的优惠政策，对县财政的奉献率不高。工业经济开展主要是初级产品数量的扩张，尚未形成精深加工规模及其价值总量的增长。尽管如此，从长远看，工业经济仍将是今后农业县的支柱。因为没有工业的快速开展，县级财政状况就不可能有根本好转， 一
3、、三产业就不可能有快速的开展，农牧业产业化和城镇化进程就难以加快。 推进农业县工业化进程，是实现农民致富奔小康目标的战略举措 工业化不等于农民都去从事工业生产，农牧业生产也要走产业化之路。近几年来，随着农村经济形势的变化，生态环境的恶化、农业生产所需的种子、化肥、农药和柴油等投入的增加，制约农民增收的因素较多，农业攀升动力缺乏，增幅不大。究其原因，除粮食生产比较效益低外，主要是农村二、三产业开展严重缺乏，出售的大都是初级产品，附加值很低，劳动力转移困难，增收门路窄。这一问题不解決，将严重阻碍农民致富奔小康的进程。在新的开展形势下，要谋求农业县域经济的大开展，必须立足资源优势，着眼长远，科学谋划
4、，大力开展农畜产品加工业，开拓农畜产品市场，扶持各类农牧业产业化工程，全力推进农业县的工业化进程。 兴旺地区之所以开展快，最主要的是把主要力量放在了开展工业、开展第三产业上，而我们以往都是把很大精力用在忙农业的催种催收和常规工作督查上，功夫没少下，精力没少投，结果是产粮大县，财政穷县。要尽快改变这一现状，首要的是破除思想障碍，用现代的工业意识取代头脑中传统的农业意识，树立强烈的工业立县、工业XX县区观念，强化工业的主导地位，大力推进工业化进程，包括在组织农业生产中也要学会用组织工业生产的方式来组织农业生产，将农业作为工业的第一车间来经营，今年我县为确保引进的农畜产品加工企业开展壮大，加大基地建
5、设力度，组织播种47万亩马铃薯，其中奈伦公司马铃薯订单完成2023万亩，可保证奈伦公司原料供应；播种大豆260万亩，其中高油大豆20万亩，为淳江、金马、中心三家油脂加工企业提供了原料保障；组织农民大力开展农（更多精彩文章来自“秘书不求人）村畜牧业，特别是加大了奶牛、肉羊等畜牧业基地建设，出台了县党政机关、事业单位在岗职工带薪离岗养奶牛的暂行方法（试行），鼓励干部职工大力开展畜牧业。据初步统计，现全县牲畜总量已到达175.5万头（只），其中肉羊已到达143万只，可为引进的天津中敖集团肉类加工企业提供充足的原料。以稳固的基地建设，切实把农村变成企业的第一车间，形成产业开展的局面。 思想定位后，一个
6、农业大县靠什么来推进工业化进程呢。 靠农业产业化经营来推进。作为农业县，要加速工业开展的步伐，推进工业化进程，决不能照搬兴旺地区的模式，要立足于农畜产品等资源优势，围绕农业办工业，大搞农畜产品加工增值，走健康开展之路。长期以来，我们的经济之所以不兴旺，财政之所以困难，就是我们产品层次低，产业链条短，甚至还未形成链条，更缺少独具特色的终端产品，加工业开展严重滞后于粮食生产和畜产品生产的开展。目前县大力推进农牧业产业化，就是积极发挥比较优势，拉长产业链条，使农畜产品不断加工增值。可以说，农业县不仅要走工业化的路子，而且必须走好工业化的路子，充分挖掘资源也一定能够走出一条快速开展的工业化的路子。通过
7、筹建适合本地区经济特点的龙头企业，再围绕龙头企业，加快特色产业基地建设，通过公司加基地，基地连农户的方法，组织农民进入市场，实现小生产与大市场的对接，促进现代工业对农业资源的开发转换，从根本上解决粮食效益低、畜牧业波动大等深层次矛盾，加速县域经济由农业型向工业型转变。 靠企业二次创业来推进。县现有的企业大多植根于农村，如油脂、乳业等企业多数是依托农畜产品资源，盘活老企业后，进行扩能改造，搞二次创业。当务之急是要加快产业结构调整，依托资源优势，广泛吸引社会资本，大力开展农畜产品的精深加工。进一步深化企业产权制度改革，优化内部经营机制，实现体制创新和机制转换，激发企业活力，最大限度地调动所有者、经
8、营者、生产者的积极性。努力提高企业技术装备水平，提高产品质量和档次，重点培植一批市场前景好的拳头产品。现在的兴农专用肥、大复混肥、金石水泥、可降解塑料制品等品牌在周边市场销售看好。下一步将加强生产、本钱、财务监管，提高企业经营水平和效益。同时，政府部门将继续加大对企业的政策扶持，切实减轻企业负担，为其开展创造良好的环境和条件，促进企业快速开展，使其真正成为带动农村经济开展的龙头企业，推进农业县工业化进程。 靠大力招商引资来推进。加快农业县的工业化进程，必须尽快实现工业总量的扩张，重点围绕产品的加工转化上一批技术含量高、市场前景好的骨干工程。近年来，通过各方面的积极努力，县根据农畜产品资源状况，
9、相继引进了淳江油脂、奈伦淀粉公司、北京洛娃集团（乳业）、天津中敖集团（肉类加工）、上海真荣（大鹅加工）、黑龙江艾克公司、湖南岳泰集团等一批农畜产品精深加工龙头企业。通过龙头企业的带动，现全县农业产业化的形成。就县的具体情况看，应充分利用好丰富的农畜产品资源，并不断优化经济开展环境，吸引更多的企业来县落户置业，最终成为拉动本地区经济开展的火车头。因此，在推进农业县工业化进程中，一定要把引进、培育龙头企业作为关键环节切实抓好。抓住国家振兴东北等老工业基地和实施西部大开发战略机遇以及沿海兴旺地区资本向内陆转移的有利时机，发动各方面力量，多渠道、多形式地开展招商引资。 靠工业园区带动来推进。我县的工业
10、园区已初具规模，但综合效劳能力还较差，特别是根底设施建设亟待加强。前不久，我县工业园区被自治区政府列为保存园区。因此，今后要在完善功能和配套效劳方面多下功夫，把工业园区作为重点建设工程之一认真抓好。对急需解决的问题，实行特事特办，各有关部门都要鼎力支持。园区的软硬环境建设要坚持适度超前、高标准的原那么，强化政策支持和引导，提高效劳水平和办事效率，为企业提供最优惠的政策和环境。根据县情，当前和今后一段时期，要坚持以马铃薯、大豆、畜产品精深加工为主攻方向，引进大企业、大工程，提升园区水平和竞争力，使其成为工业新的经济增长点，以开放的环境、开明的政策，吸引更多的企业入驻园区。在园区的管理上实行“特区政策，让企业享有充分的自主经营权和管理权，按照市场经济规律健康运行。 靠现代信息网络建设来推进。树立科学开展观，坚持以人为本，充分挖掘人才这一智力资源，建设好现代信息网站，并通过互联网，广泛宣传我县农畜产品资源丰富的优势，让更多的“山外有识之士，认识县，了解县，走进县投资办厂，开展工业经济，共同推进工业化进程。 总之，在经济开展中，只要真正树立起工业的主体意识，积极谋划，大胆探索，利用好现有的优势，常抓不懈，就一定能够实现由农业大县向经济强县的跨越。 第6页 共6页
