1、镇长在方案生育工作大会上的讲话 突出重点 真抓实干全面推进方案生育工作上水平 阎国明镇长在全镇方案生育工作会议上的讲话 （2022年3月日） 同志们： 今天我们召开全镇方案生育工作大会，主要目的是。对2022年的方案生育工作进行简要总结，部署2022年计生工作，明确目标和主要任务，全面推进我镇方案生育工作上水平。 2022年方案生育工作简要回忆 2022年，在区计生委和镇党委、政府的正确领导下，经过全镇广阔干部群众的共同努力，我镇以人口与方案生育法的公布实施为契机，以严控方案外怀孕、方案外生育为核心，以宣传工作为突破口，以根底工作标准化管理为主线，以协会工作和优质效劳工作为纽带，开拓创新，求真
2、务实，取得了较好成绩。去年，全镇共新生人口116人，其中方案内生育113人，方案外生育3人，计生率为97.4%，比2022年提高个百分点。总结去年工作，主要有以下几个特点： 一、领导重视程度提高，管理力度加大 2022年，我镇党委、政府始终把方案生育工作列入重要议事日程，制定并落实了党政领导班子成员方案生育包村制度，做到有措施，有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论，党委书记、镇长每月听取方案生育工作汇报，亲自研究解决工作中出现的问题。主要领导做到了方案生育工作逢会必讲，处处宣讲，从政策上、经 1济上和人力、物力上给予支持，进一步优化方案生育工作环境。 为了加大考核力度，镇党委、镇政府与各村
3、支部书记、企业厂长、镇直单位负责人签订了方案生育工作责任书，根据各村各单位不同情况，确定相应的责任、义务和任务指标，切实做到了责任明确、任务清楚、指标具、奖惩公开。实行了村书记、村主任、副书记、计生专干风险抵押金制度，凡完成方案生育任务指标的，按规定给予奖励，完不成任务指标的给予相应的处分。各村干部也都实行了分片包干制度，负责本管区的方案生育工作，并制定了相应的奖罚制度， 二、加大了孕检普查工作力度，严控方案外出生 去年年初，我们制定了孕检责任制，按照责任制的要求，于1月、4月、6月和9月，采用b超与试纸相结合的方式，组织了4次育龄妇女普查，做到了月见面，双月查。其中6月份的孕检，全部采用了试
4、纸入户的方式，对于南山村、甘营、南独乐河、峨嵋山等村，计生办人员分成4组，亲自入户普查，对于了解农村方案生育的根本情况，掌握了大量的第一手材料。对于普查中查出的子宫肌瘤、卵巢囊肿等妇科病，我们及时组织了卫生院的大夫进行了回访，对她们提出切实可行的治疗措施。由于我们孕检工作及时到位，所以较好地控制了方案外怀孕和方案外生育。 三、加强宣传，转变育龄群众的生育观念。 2022年，我镇以活动为载体，开展了形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，在宣传过程中，我们既有大面上的宣传，又有面对面的直接宣传。切实做到了有的放矢、切实可行。 一是春节期间，组织全镇的2023支秧歌队300多人身披印有方案生育口号的绶带
5、，高举横幅，扭起了欢快的秧歌，共发放宣传材料202300多份、避孕药具20230多个。 2二是组织举办了“方案生育在我心中主题演讲比赛。从全镇13个村选拔上来的9名演讲者分别是好媳妇、好后娘、好婆婆、好丈夫、晚婚晚育、独生子女特困户的代表，她们用发生在自己身上的真实故事讲述实行方案生育给她们带来的好处，听后使人很受感动和鼓舞。演讲间隙，还对20230多名观众进行了人口与方案生育法有关知识的提问。 三是编印了南独乐河镇方案生育专刊下发到镇、村主要领导、计生专干和局部育龄妇女，专刊对一段时间内的工作进行总结，同进宣传避孕节育、优生优育的知识，进一步引起方方面面领导对方案生育工作的重视。 四是“六一
6、期间，举办幼儿独生子女及家长运动会，充分表达独生子女的优越性。 五是组织了孕期知识培训，32个孕妇参加了培训。镇卫生院妇产科主任从孕期保健、孕期本卷须知、饮食结构等方面进行了详细的讲解。 六是7月11日“世界人口日，南独乐河镇各村以播送、标语、答题、咨询、发放宣传品、扭秧歌等形式宣传方案生育知识。 七是镇计生办购置了3套有关避孕节育、优生优育、更年期、避孕方法知情选择、生殖健康内容的光盘，在13个村利用晚上时间轮回播放，起到了很好的宣传效果。 八是组织了“南独乐河镇方案生育知识竞赛。这次知识竞赛是在各村预赛的根底上，每村选3名选手到镇计生办参加初赛笔试，总分前5各的村进入最后的决赛，决赛分为必
7、答题、抢答题、小组共答题和群众答题四个局部，参赛选手和群众答题的积极性很高。本次竞赛产生一等奖一名，二等奖二名，三等奖二名。区计生办陈主任应邀参加并发表讲话。 3九是举办了人口与方案生育法知识讲座。9月16日，区计生委陈主任应邀利用多媒体手段就人口法的主要内容、如何做好“两个转变等做了辅导，来自全镇各村两委会以上干部、企业厂长、全体机关干部等20230多人参加。 十是组织了专题方案生育文艺汇演。从全镇13个村挑选9个方案生育节目，有京剧、快板、三句半、歌曲等，分片进行演出。 四、组织了“争做新时期最可爱的人的演讲活动。这次演讲活动是在收看国家计生委录制的优秀方案生育工作者光盘的根底上，全体计生
8、专干人人动手，写自己从事方案生育工作的体会、感受和经验，并在全镇两委会以上干部会上进行了演讲。张辛庄村计生专干刘玉凤代表我镇参加了区计生委的演讲比赛，取得了较好的成绩。 五、以生产、生育、生活效劳为重点，加大了协会工作力度。近几年，我镇大力调整农业种植结构，大面积开展大桃、梨枣、苹果、柿子等果树生产，大多数独生子女户都不同程度的承包了果树，但是缺乏果树管理技术。针对这一情况，镇计生办与农办联合7期果树实用技术培训班，免费对独生子女户进行果树枝术指导累计培训独生子女家长5000余人次。 充分利用独生子女户贴息贷款。镇计生办对申请使用小额贴息贷款的独生子女户进行走访核实，建立档案，跟踪效劳，为独生
9、子女户早日致富打下根底。 在“母亲节期间，积极发动广阔计生协会会员开展为贫困母亲献爱心募捐活动，共筹捐款2022余元，并对全镇的3个贫困母亲进行了走访、慰问。 六、依法行政，加大了社会抚育费收缴和外来人口管理工作。但凡今年出生的方案外，按照行政执法程序，全部做了询问笔 4录，下发了征缴社会抚育费通知和送达回证，对到期限不交社会抚育费的户，随时移交到法院起诉。对陈欠社会抚养费户，镇计生办统一印制了限期缴纳通知单，逐户走访下发，较好地解决了陈欠社会抚养费的收缴问题。今年，我们还对刘家河村李春刚、张征军夫妇拒不交纳2022年出生的方案外二胎的社会抚育费的违法行为进行了强制执行。对王中利、芮朝军两个拒
10、不交纳2022年社会抚养费户在法院立案。 2022年，我们对全镇的外来育龄妇女进行了重新核实、登记，查验了流动人口婚育证明，分别与31个单位及个人签订了外来人口管理“三种责任书，对流出我镇的育龄妇女，办理了流动人口婚育证明。 七、慰问了全镇的独生子女特困户。 去年年初，市计生委书记邓行舟在副区长刘汉勤、区计生委主任陈月莲的陪同下，分别慰问了新立村、张辛庄两个独生子女特困户，镇计生办也慰问了全镇25个独生子女特困户，给他们带去了米、面、油等慰问品和慰问金，也把党和政府的温暖送到他们心中。 2022年，我镇的方案生育工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和缺乏，主要表现在以下几个方面： 一、村
11、与村开展不平衡，有的村主要领导对方案生育的重视程度不够。有的村主要领导认为方案生育就是村计生专干的事，对方案生育工作不研究、不布置、不及时采取措施。 二、独生子女户的优越性表达得不充分。独生子女户的优越性仅仅表达在每年给独生子女户60元钱的标准上。 三、有的计生专干的责任心不强，业务不精通。主要表现为：在孕检工作中，没有用b超查到的育龄妇女，计生专干并没有亲自入户去查，而是交给了妇联委员，对妇联委员的检查情况又没有监 5督，造成了漏检，出现了方案外生育，如甘营村、南山村。 四、外地来京育龄妇女的管理有难度。我镇有外地来京育龄妇女约90人，这些外来人员主要分布在景乐服装厂、同乐制帽厂、宇冠礼帽厂
12、、甘营制衣厂、饭店及私营企业，这些人持流动人口婚育证明的人数很少，特别是XX省来的，几乎都没有，让她们回原籍办理流动人口婚育证明的难度很大。这些问题我们必须在今后的工作中加以解决、 2022年方案生育工作的指导思想、工作任务及措施 我镇2022年方案生育工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕严控方案外怀孕、方案外生育这个核心，优质效劳上水平，依法行政求效率，根底管理促标准，严格考核抓落实，逐步实现方案生育工作思路和工作方法的两个转变，全面提升我镇的方案生育水平，争创一流成绩。 主要工作指标任务如下：方案生育率96%以上
13、；长效避孕率75%以上；晚育率65%以上； 独生子女领证率28%以上（南山、北寨20%以上）。为圆满完成以上工作指标任务，我们将采取有力措施，重点抓好以下六个方面的工作。 一、加强领导，严格考核 1、继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。各村各企业要把计生工作列入重要议事日程， 6每月至少召开一次计生工作会，听取工作汇报，了解工作进展情况，研究解决工作中的重点、难点问题。严格执行村干部包片、包重点户制度，发现问题及时解决。要加大对方案生育的投入，保证计生专干的政治和经济待遇，增加计生宣传经费，落实独生子女奖励费。同时要为计生专干开展人户别离人员调查、给育龄妇女
14、做手术提供车辆使用、备用金等方面的支持。 2、严格考核，强化责任落实。进一步完善计生目标管理方案，与各村、各企业签订方案生育责任书，并严格考核，及时兑现奖惩。把计生工作纳入到评选“五好支部、“四好党员、“十星级文明户工作当中，实行方案生育“一票否决。 二、狠抓根底管理，严格控制方案外生育 1、做好孕前管理工作。定期为育龄妇女进行孕情检查，做到双月查、月见面。要加强对重点人群的孕检工作，对重点人员（一胎、二女、呆痴户、九类重点人群）采取先查、细查、重点查；对因各种原因未能参加孕检的育龄妇女，要走门串户进行检查；对人户别离的育龄妇女，进行追踪检查，真正把工作做细、做实，杜绝方案外生育隐患，不留死角
15、。 2、采取有力措施，严控方案外生育。对孕检中发现的方案外怀孕人员，要对其进行法律法规教育，讲明利害关系，做好耐心细致的思想工作，说服他们尽早去医院做节育手术。对坚持方案外生育的钉子户，要想方法盯住，及时与镇计生办取得联系，采取有力措施，把超方案怀孕的育龄妇女带到医院。 3、加强特殊人群管理。坚持和完善以居住地管理为主，户籍地追踪管理的方法，加强对本镇人户别离人员和外来流动人口的方案生育管理工作。各村对于人户别离人员的情况，要全面掌握，做到“五清，即人数清、住址清、户籍地址清、工作单位清、生育节育 7情况清。对外来流动人口，严格按照XX省外地来京人员方案生育管理规定，提供经营场所、出租房屋和用工的单位或个人，必须与其签订方案生育责任书。加大执法检查力度，认真查验外来育龄妇女流动人口婚育证明，对未持证明的，及时下达限期补办通知单。定期组织外来育龄妇女进行孕检，把好外来人口生育关。 4、加强信息管理，做好统计工作。各村要给每位育龄妇女建立育龄妇女卡，建卡率到达20230%。同时，根
