1、县农村饮改水工程建设情况汇报 我县位于渭北旱塬北部，总面积平方公里，耕地万亩，辖个乡镇，万人，其中农业人口万人。水资源总量亿立方米，人均资源量仅立方，亩均资源量立方，缺乏全省的全国的。水资源贫乏且水质较差，浅层地下水大局部含盐量、氟量高，高氟水、苦咸水分布面积平方公里，占全县总面积的以上，涉及个乡镇个村万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。 由于缺水，的人饮困难问题在全省尤为突出，“九五初，全县有饮水困难人口达万人。“九五以来通过实施“甘露工程、“人饮解困、“防氟改水等工程，共解决了万人的饮水困难。特别是近年来，县委、县政府高度重视工程建设，始终把解决农村人畜饮水工作放在首位，每
2、年把饮改水工程建设列入县上重点工程来抓。围绕人饮工程建设，我们从水资源短缺的实际出发，加强水资源的优化配置，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳步解决、建管并重的建设原那么。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，全力建设这一德政、富民工程。年建成的（一期三批、二期井通、西河、防氟改水）工程共完成投资万元，其中国投万元。建成集中供水工程处个工程，打配机井眼，建管理站处，塔池座，铺设管网公里，解决了万人的饮水困难。工程建成后，明确了产权，成立了个管理站，落实了管理主体，入户率达以上，目前工程运行良好，社会效益和经济效益显著。 一、工
3、程方案批复与完成情况 年度省、市共下达我县人畜饮水和防氟改水工程个（一期三批个、二期个、改水个），涉及个乡镇个村万人一期三批万人、二期万人、改水万人的饮水困难，方案总投资万元一期三批万元、二期万元、改水万元，其中国投万元（一期三批万元、二期万元、改水万元），配套万元。按照XX市农村饮改水工程建设实施管理细那么要求，农村人畜饮水工程初步设计实行了分级审批，除今年实施的二期一、二批个工程设计批复未下达外，一期解困三批（含二期井通、西河）和防氟改水工程处集中供水工程中市批处、县批处，设计批复总投资万元（含二期万元），国投万元（含二期万元），涉及个乡镇个村万人（含二期人）的饮水困难， 在工程建设中，我
4、们认真执行省、市有关规定，与方案、财政、卫生等有关部门通力协作，齐抓共管，按“报帐制的要求，标准程序，强化管理，精心实施，除二期一、二批正在实施外，全面完成了下达方案任务。一期解困三批（含二期井通、西河）与防氟改水工程建设同时实施，年月开工，同年月底竣工。完成总投资万元（防氟改水万元，饮水解困万元），其中中央补助万元防氟改水万元，饮水解困万元，地方配套万元。共建成饮改水工程处（个工程），打配机井眼，建成管理站、配水站处，房建面积平方米，塔池座，加压站座，架设上下压输电线路公里，铺设管网公里，闸阀井、水表井等附属建筑物座，移动土方万立方米，投工万个工日，解决了个乡镇个村万人的饮水困难。 二期解困
5、一、二批工程省、市下达方案共个工程，方案建供水工程处，解决人的饮水困难。目前，处工程已全面开工建设，已完成投资万元，其中国投万元，新打机井眼，维修水塔座，建蓄水池座，铺设管网多公里，土建局部已完成，即将进入管网铺设阶段。 二、主要做法和体会 （一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部农村饮改水工程建设管理方法和XX市农村饮改水工程管理实施细那么、XX市农村饮改水工程资金报账制实施细那么及省、市有关文件精神。一是县委、县政府高度重视工程建设，每年把饮改水工程列入县上重点工程。将工程建设列入有关部门、乡镇的年度考核任务。二是在工程建设前期，县政府召开专题会议，成立了
6、“县农村饮改水工程建设领导小组，全面负责全县农村饮改水工程管理工作；工程领导小组由县长任组长，主管县长、水务局局长任副组长，政府办、水务局、财政局、方案局、卫生局、电力局、国土资源局及工程区乡镇的乡镇长为成员，并在县水务局下设办公室，负责工程建设的日常管理工作。县委、县政府的重视，保证了饮改水工程建设任务的顺利实施。 （二）明确任务、落实工程建设责任。在工程实施之前，县政府都要及时组织召开有关部门和有关乡镇领导参加的工程建设专题会议，明确职责，落实工程建设任务。县经济开展局负责投资方案的审批、进度表会签；县财政局负责工程资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水工程的监督
7、管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是工程的实施单位，负责工程主管部门（市水务局）下达的工程方案和批准的初步设计，组织工程实施，上报工程进度和用款方案，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县工程办按照会议精神，认真落实。及时向各成员单位及有关乡镇下发了县政府关于农村饮改水工程建设工作专项问题会议纪要、XX县区农村饮改水工程实施方案和关于下达XX县区年度农村饮改水工程群筹资金方案和投工投劳方案的通知等有关文件，明确了建设任务、标准、工期等，把工程建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。 （三）科学规划，扎实做好工程前期工作。我县是一个贫困
8、又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证工程实施的科学性和有效性，依据国家计委、水利部、卫生部地方性氟砷病防治改水工程建设管理方法、农村人畜饮水工程建设管理方法和XX市农村饮改水工程实施管理细那么中农村人饮困难“三个一的标准，结合我县实际，采用集中连片供水方式，有条件的村组供水到户。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性和水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的充分利用“岩溶水作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的可行性研究报告和实施方
9、案，县工程办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论工程工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行工程工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心进行工程工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片的设计原那么。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县饮改水工程工程设计小而全的特点。按照分级审批程序，工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对工程建设的管理，县工程办组织有关人员学习了XX市农村饮改水工程建设管理文件汇编
10、等省、市有关文件；给施工队、技术员、监理等转发了XX市农村饮改水工程建设工程质量管理方法等建设管理文件。从组织机构、工程管理、方案与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行工程管理卡制度，实行“工程管理、规划到卡、按卡实施、建成消号的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。 （四）加强工程资金的使用和管理。在工程建设中，我们严格执行省、市下达工程投资方案。一期三批（含井通、西河）和改水工程按批复实施，全面完成了工程建设投资任务。共完成投资万元，其中国投万元，地方配套万元，解决了万人的饮水困难。在工程资金管理方面，严格执行XX市农村饮改水工程资金报帐制
11、实施细那么要求及省、市有关规定，设立了农村饮改水工程资金专户，实行分级管理。县工程办管理、监督国投资金的使用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，工程办根据工程进度，组织水务、方案、财政、卫生部门进行检查验收，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付。为了充分发挥资金效益，国补资金主要用于主体工程建设、管材和设备等；群众自筹资金主要用于征迁占地、铺设管网和入户工程等建设。国投资金设立专户，专款专用，封闭运行，减少了中间环节，提高了资金效率，促进了工程进度，并由审计、财政、方案、卫生部门监督，确保了工程资金全部用于工程建设。 （五）严格管理，精心施工，确保工程
12、质量。在工程施工管理方面，参照根本建设程序和施工质量标准进行工程管理，实行工程法人负责制，对工程工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇积极配合，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局及时成立了“XX县区水务局工程建设管理办公室，按照有关施工标准和质量标准要求，精心施工，严格管理。在工程施工方面，选择有资质的建筑工程公司进行施工。一期三批（含井通、西河）和改水单项工程，工程办与施工单位签订了施工合同份，合同金额万元；与供应商签订了管材、局部水泵合同份，合同金额万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工标准、质量
13、标准，明确双方责任和义务。抽调多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工；并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的名水利监理工程师，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在水源（更多精彩文章来自“秘书不求人）建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满足工程用水需求；同时配合市、县防疫站对水源井水质进行了采样化验，出据的份水质检验报告单全部符合防氟改水标准。在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检制，即施工企业自查自检，工程办不定期抽检，整体工程进行终检；对工程所需的材料、设备实行接货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程实行工程检查
14、验收签证制度。管材按照水利水电工程招投标管理的有关规定，经县政府采购中中心同意，县工程办抽调水务、方案、财政等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县采购中心进行监督，进行了统一邀请招标采购。对所采购管材，认真核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。通过招标，提高了管材质量，降低了管材价格。 （六）认真检查，严把工程验收关。按照农村人饮工程验收内容和评分标准和农村人畜饮水工程阶段性监测与评估暂行方法，我县饮改水工程建设实行分局部项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分局部项工程验收，由承包单位在自检合格的根底上，提出验收申请，
15、报监理验收。监理工程师，现场技术员，检查分局部项工程施工是否符合设计要求，验收合格后填写分局部项工程签证；单位工程（或交工）验收，以合同为单位进行，在工程完工后，由施工单位提出书面报告或申请，由县水务局工程办收集核对，填写单位工程验收鉴定书，报县工程办验收；单项工程竣工后，由施工单位进行竣工决算，报县水务局工程办审核，经县财政局委托中介机构审价，由县工程办编制竣工资料，组织水利、方案、财政、卫生等有关部门和单位的人员组成验收小组，按照验收标准和批准的设计，按建设规模、投资、工程量、工程效益、技术标准、标准和质量要求进行竣工初验或验收。年以来所建处工程质量总体评价为优良。目前，工程全部成立了管理
16、站，有专人管理，制度健全，入户率已达，运行良好，群众十分满意。 （七）加强管理，发挥工程效益。工程竣工后，为了克服以往“重建轻管的思想，县水务局及时下达了关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知文件和XX县区农村饮改水工程管护责任书，确定了供水工程管理权属和临时水价。真正到达“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，效劳一方群众的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有：有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施，同时建立健全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，对由国家和群众合资兴建的供水工程，产权归国家和集体所有，按工程规模及分布情况，实行县管、乡管、村管三种管理形式。一是跨乡（镇）集中供水工程，在县水务局指导下，所在乡镇水管站参与、监督，成立工程管理站，管理权属县水务局；二是几个
