1、深入开展社会主义法治理念教育 一、深刻认识开展社会主义法治理念教育的重大意义，把思想统一到中央的部署上来社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的根底上，作出的一项重大决策，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。社会主义法治理念的提出，为我们建设社会主义法治国家进一步指明了方向。 社会主义法治理念，实质上就是政法工作的指导思想，属于意识形态范畴。当前，我国经济社会正经历着深刻的变革，政法队伍和政法工作必须适
2、应现阶段形势要求，进一步明确执法指导思想，集中开展社会主义法治理念教育，坚持用正确的思想武装政法干警头脑，指导实践，推开工作。这对于实施依法治国根本方略，提高党的执政能力，坚持党对政法工作的领导，坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。 （一）开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要。我国社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期，同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。人民内部矛盾以及由此引发的群体性事件，已成为影响社会
3、稳定的突出问题，尽快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为政法机关日益迫切的重大任务。社会管理、经济管理等领域的新情况新问题不断出现，滋生和诱发违法犯罪的因素大量存在，政法机关防范、打击违法犯罪，维护社会治安的任务长期而艰巨。敌对势力对我颠覆渗透的策略发生新变化，维护国家政治稳定、稳固国家政权的任务重大而艰巨。与此同时，随着人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，对政法机关公正执法的能力和水平提出了新的更高要求。 应对新挑战、适应新要求，必须用科学、先进、正确的法治理念武装政法干警头脑，保证政法机关的执法指导思想和观念，始终符合邓小平
4、理论和“三个代表重要思想的要求，始终符合科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，提高执法能力和执法水平，更好地履行职责，完成使命。 （二）开展社会主义法治理念教育，是确保政法工作社会主义方向的客观需要。随着社会主义市场经济的深入开展，我国社会各阶层的利益结构发生了深刻变化，在我国经济充满生机活力的同时，市场经济利益法那么也影响着人们的人生观、价值观。在这种情况下，政法队伍难免会受到影响。政法干警思想上的任何偏差和动摇，都可能使执法目标和方向发生错误，使手中的执法权力被错用，影响社会主义法制建设。 多年来，同国外法律制度和思想的接触，一方面使我们有效地借鉴吸收了其有益的成分，促进了我国立法和执法
5、水平的提高。但另一方面，西方国家各种法治思想的消极影响也不可无视。在执法实践中，有的简单套用外国的一些“法律术语，造成执法思想和执法活动的混乱；有的不从我国国情出发，片面崇尚外国的法律思想和制度，主张全盘照搬照用。也有一些别有用心的人，企图打着依法治国的幌子否认党对政法工作的领导，打着司法改革的旗号否认社会主义制度，利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍形象，企图在政法意识形态领域制造混乱和影响，以实现其政治图谋。 在警惕西方法治思想负面影响的同时，也要清醒地看到“左的以及封建思想剩余的影响依然存在。有的改革创新意识不强，对新情况新问题研究不够；有的特权思想严重，群众观念和人权意识淡薄等。这些也是
6、与社会主义法治理念不相容的。 意识形态领域历来是敌对势力同我们剧烈争夺的重要阵地。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域翻开缺口，先从搞乱人们思想入手。对此，我们决不能掉以轻心，必须对政法意识形态领域存在的问题正本清源，用正确的法治理念统一政法干警的执法思想，牢牢掌握政法领域意识形态工作的主导权，坚决不移地坚持我国政法工作的社会主义政治方向。 （三）开展社会主义法治理念教育，是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。改革开放以来，经过坚持不懈地狠抓队伍建设，政法队伍的总体素质不断提高，政法干警为维护社会稳定和经济开展作出了重要奉献。但是，应当看到，政法队伍中还不
7、同程度地存在执法不严格、不公正、不文明、不作为，甚至执法犯法等现象，有的还相当严重。这些问题的存在，往往与一些政法干警执法理念出现偏差有直接关系。没有正确的执法理念，再好的制度在执法实践中也会被扭曲。解决现实工作中的问题，必须从思想教育入手，必须从根本上解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题，引导广阔政法干警在深入开展社会主义法治理念教育第2页 正确的执法理念指导下，不断提高自身素质，始终做到政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正。 二、深刻理解和把握社会主义法治理念的本质要求 改革开放以来，我们党在领导全国人民进行社会主义民主法制建设的伟大实践中，积累了丰富的经验，提出了
8、一系列正确的法治理念。我国社会主义制度是先进的社会制度，我国社会主义法治理念也一定是先进的法治理念，是真正符合广阔人民群众利益和需要的法治理念。社会主义法治理念必须表达以下本质要求： 一是必须反映和坚持社会主义先进生产力的开展要求。社会主义法治理念必须符合我国现阶段生产力开展的客观要求，坚持为社会主义市场经济效劳，坚持执法的法律效果与社会效果的统一，坚持平等、自由、正义、效率等社会主义市场经济内在的价值追求。 二是必须反映和坚持人民民主专政的国体。在我国，人民是国家的主人，国家一切权力属于人民。社会主义法治理念必须表达人民主权原那么，确认人民的主体地位，反映最广阔人民的根本利益和共同意志，始终
9、把实现人民当家作主和维护最广阔人民群众的根本利益作为永恒的价值追求。 三是必须反映和坚持党的领导。在我国，共产党执政，是历史的选择，人民的选择。新中国法制建设的伟大成就，是在党的领导下取得的。全面实施依法治国根本方略，建设社会主义法治国家必须在党的领导下进行。 四是必须反映和坚持马克思主义的指导地位。马克思主义是我们党和国家一切工作的根本指导思想。社会主义法治理念必须以马克思主义为指导，特别是要坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，充分表达社会主义荣辱观的思想道德要求。 五是必须反映和坚持从中国国情出发的原那么要求。社会主义法治理念的形成和开展必须吸收人类法治文明的优
10、秀成果，但不能照搬照抄外国的模式。这是一个根本政治原那么，也是坚持实事求是思想路线的具体表达。脱离中国国情，不从中国的经济社会状况、历史和现实状况出发，盲目照搬照抄国外的东西，不仅不会起到积极作用，甚至会给社会主义法治国家建设乃至社会主义现代化建设带来不良的后果。 六是必须反映和坚持改革创新、与时俱进。一种先进的理念，应当随着时代的开展而开展，作为意识形态，应当不断适应社会经济状况的变化。改革开放以来，我国各个领域都发生了并将继续发生广泛而深刻的变化。社会主义法治理念必须在马克思主义根本理论的指导下，与时俱进，不断创新，始终充满生机活力。 按照这些本质要求，社会主义法治理念可以概括为依法治国、
11、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导五个方面的内容。其中，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，效劳大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，表达了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要全面理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，并自觉坚持用社会主义法治理念指导实践。 第一，要深刻理解和牢固树立依法治国的理念。依法治国，是我们党总结执政经验教训作出的必然选择，是我们党治国理政方式的重大转变。坚持和实行依法治国，是开展社会主义市场经济的客观需要，也是国家长治久安的重要保障。
12、依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。依法治国的核心就是要确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向。这一理念的根本内涵，一是法律面前人人平等。任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，违法行为都必须受到追究。现实生活中，有的习惯于把人分成三六九等，在执法中给予不同对待，这种思想和做法实际上是封建等级观念的剩余。在社会主义法治之下，绝不允许一局部人受到法律的约束而另一局部人成为“法外之民的现象存在，认为法律只管民不管官，只管他人不
13、管自己，将自己视作法律之外的“特殊公民的思想观念，必须彻底破除和摒弃。二是树立和维护法律权威。没有法律权威就没有秩序。维护法律权威，必须确立法律是人们根本行为准那么的观念，人人都要自觉把法律作为指导和标准自身社会活动的根本准那么。维护法律权威，必须努力维护社会主义法制的统一和尊严，坚决反对从本部门、本地区利益出发破坏国家法制统一的行为。对执行国家法律讲价钱、打折扣，甚至制定和实施一些违反国家法律规定和法治原那么的“土政策、“土方法，必须反对和制止。三是严格依法办事。这是依法治国的根本要求。要坚持职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。 我国改革开放20多年来的法治实践证明，建设法治国家
14、不是一件容易的事情，需要全社会的共同努力。政法机关和广阔政法干警作为国家专门的执法力量，更要严格要求、严格执法、公正执法，树立执法的公信力。出台的每一项政策和法规都必须符合法律的要求，每一个执法环节都必须符合法律的规定，每一个执法行为都不能超越法律的界限，一切违法行为都要毫无例外地受到法律的追究。 第二，要深刻理解和牢固树立执法为民的理念。坚持执法为民是坚持党的全心全意为人民效劳宗旨的必然要求和表达。每一名政法干警都必须牢记党的宗旨，把能不能坚持执法为民作为衡量政法干警政治上是不是合格的根本标准。 我们强调执法为民，必须坚持一切为了人民。人民是国家的主人，我们手中的一切权力都来自于人民，必须运
15、用人民赋予的权力为人民效劳，决不能用来谋取个人或小团体的私利，不能只考虑自身工作的方便而漠视群众的方便和利益。树立执法为民的理念，必须坚持一切依靠人民。我们党历来把群众路线作为克敌制胜的法宝，坚持从群众中来，到群众中去。只有深深扎根于人民之中，同人民群众团结在一起，真正相信群众，依靠群众，才会有力量、有智慧，才能战胜困难、取得成功。我们的工作就是有了人民群众的大力支持和积极参与，才取得了很好的成效。否那么，单靠增加人员编制和技术装备，解决不了破案难、取证难、追逃难、执行难等问题。有的干警不尊重群众，不关心群众的疾苦，不认真处理或者不公正处理群众合理合法的利益诉求甚至侵害群众利益，群众怎么可能会
16、支持、配合你的工作呢。树立执法为民的理念，必须坚持以人为本，尊重和保障人权。广阔政法干警要切实树立保障人权的意识，公正执法，及时高效处理有关案件和事件，切实维护广阔人民群众的根本人权。 坚持执法为民，不能只是一句口号，而要落实到行动上。政法干警执法为民，就是要把手中的权力行使好，把职责履行好，妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝乱作为、防止不作为；就是要相信群众，依靠群众，尊重群众，切实增强公仆意识，在管理中表达效劳，在效劳中强化管理，决不能以管人者自居，搞特权，耍威风，对群众“冷横硬推、“吃拿卡要。 还要指出的是，针对当前的执法现状，强调保障人权、热情效劳是完全必要的，但要防止一种倾向掩盖另一种倾向。既要强调人权保障职能，也要发挥专
