1、税收征管经验交流材料 农业税全面取消后，市及时转移农税征管工作重心，在提高税收执行力上下功夫，狠抓契税和耕地占用税征管，四力齐发促进“两税大幅增长，2023年契税收入实现了4446万元，占年初目标的222%；2023年耕地占用税收入4658万元，占年初目标的776%。2023年全市“两税收入达920234万元，占全年地方收入的21.8%，占财税总收入的11.4%，在取消农业税和特产税后，“两税收入超过了税改前的农业四税收入，并且超过前20年“两税收入总和，为全市财政收入连续上亿元台阶作出了积极的奉献。该市的主要经验做法是： 1、领导重视，宣传到位，“纳税者荣耀的感召力使依法纳税成为时尚。契税和
2、耕地占用税征管涉及到千家万户，税收执法相对其他税收较弱化，加上契税征税对象具有很强的隐蔽性和不确定性，纳税人纳税意识千差万别，加强宣传显得尤为重要。近年来，市把“两税征管工作列入重要议事日程，市长办公会屡次专题研究“两税征管工作，制定标准“两税征管方法，成立农税局征收“两税。为加强领导、落实征管责任，该市还成立了以市政府常务副市长为组长，财政局长、乡（镇）长为副组长，公安、法院、财政、土管、房管等相关单位负责人为成员的征管工作领导小组，下设以农税局长为主任，各乡（镇）分管领导为副主任的征管办公室，农税科、契税所及全体财政所人员具体负责组织“两税的征收工作。为标准“两税征管秩序，该市有的放矢，先
3、从宣传入手，利用宣传车、播送电视、横幅标语、地方曲艺等形式在全市范围内进行“两税税收法规宣传，在全市营造了一种“主动纳税荣耀、偷漏税收可耻的良好气氛。对欠缴“两税的单位和个人，农税人员上门耐心细致地解释有关政策，使其自觉依法主动申报纳税。 2、落实责任，配合到位，齐抓共管的凝聚力堵住了税收流失的漏洞。契税和耕地占用税征管难度较大，缺乏相应独立的银行扣交，税收保全等手段，必须加强“两税征管的领导。该市2023年专门下发了关于契税和耕地占用税征管责任部门工作配合实施方法，明确规定了财政、土管、房产、法院、经侦大队等相关部门的责任。在税源方面实现信息共享，严格先税后证规定，相关部门不得开绿灯，对有违
4、规操作的办证行为，将严肃查处有关部门领导和责任人。严厉打击偷漏税行为，该市建立了举报奖励制度，各乡镇财政所和市农税局都设立了举报 ，鼓励群众监督。对弄虚作假者，除补足税款外，从严给予处分，最大限度地杜绝偷漏税收现象。对开发商漏收的契税和耕地占用税，在开发商办理有关手续时需先将欠税交清，否那么不予办理；对农民建房占用土地未缴税的，各财政所每年配合土地清理行动一起对建房户进行税收清理，缴清税款前方可文秘杂烩网办理建房许可证，否那么不得办证，按违章建筑处理。对配合不力，造成税源流失的部门进行严厉处分，年终由监察、审计及财政部门对“两税征收情况进行联合检查，从根本上杜绝人情税、关系税的发生。 4、应收
5、尽收，惩治到位，依法办税的保障力确保了两税收入快速增长。由于契税和耕地占用税多年来征管力量薄弱，纳税人纳税意识不强，偷税、漏税、避税等现象严重。针对这一情况，该市从2023年开始，每年进行一次侧重点不同的清理行动。由监察、审计和财政部门组成稽查队伍，加大对欠税户、重点税源、偷漏税嫌疑户的稽查力度，对偷漏税情节轻微的，追缴其拒缴税款和滞纳金，并处税款的1-5倍罚款；对偷漏税情节严重的，移交公安经侦大队侦查，并依法追究刑事责任。市农税局在清理契税和耕地占用税时，先到公证处查房屋买卖变更情况，后到房管部门核对办证情况，再在税收征管帐上清理是否缴税，对应缴未缴税收的纳税户定为清欠对象。为确保“两税清欠足额入库，对一些经过屡次说服教育未果的欠缴税户，依靠法院依法强制税收征管经验交流材料第2页 执行。2023年对丰矿和上塘镇占地清收耕地占用税99.6万元；对各大煤矿占地及沉陷土地清收耕地占用税1185.95万元；对上塘镇辖区清收契税150万元；对工矿企业单位拍卖清收契税1230.1万元；对土地储藏中心拍卖土地清收契税202300万元；XX县区及工业园占用耕地税收500万元，全部依法催缴入库。由于有法律介入，大大加大了“两税征管力度，曾将拖欠12年之久的一笔契税清缴入库。 第4页 共4页
