1、关于第三产业开展情况的汇报 XX县区第三产业开展情况汇报 为了提升第三产业，促进市域经济又好又快开展，最近我们组织人员对全市第三产业的开展情况进行了调研，现简要汇报如下： 一、现状 汨罗是农业大市，改革开放初期，第三产业规模很小。随着全市工业化、城镇化步伐加快，到“十五期末第三产业增加值到达14亿元，年均增长11.1%。2023年，全市从事第三产业户数7984户，注册资金22.25亿元；安排就业人员2352023名，占城乡就业总人数的31%;实现增加值16.02亿元，比上年增长2023.1%，占全市gdp的24.7%。 （一）传统产业稳步开展。一是商贸流通和餐饮娱乐业开展势头强劲。截止2023
2、年底，全市共有各类专业市场17处，总建筑面积135200平方米；超市35家，总建筑面积18820平方米，其中全国、全省知名连锁经营店5家；以“万村千乡市场建设为契机，开展农村超市293家，其中乡级店21家，村级店272家。全市餐饮娱乐业从业总户数625户，从业人员4330人，2023年实现营业额925万元，实现税收370万元。2023年全市社会消费品零售总额到达15.9亿元，比上年增长13%。二是交通运输业不断开展。2023年末，全市共有交通运输企业法人单位2个，就业人员786人；个体交通运输经营户1351户，就业人员3284人，全年完成客运量128.8万人次、货运量20 1万吨。三是邮电通讯
3、业快速开展。移动、电信根底设施逐步完善，开展空间不断拓宽。2023年实现营业收入16300万元，比上年增长13%。 普及率达25部/百人， 普及率达16部/百人，移动、电信行业的整体效劳水平和竞争能力领先于周边县市区。 （二）新兴产业开展势头良好。一是房地产业逐步标准。2023年共开发住宅小区12处，总建筑面积65200平方米。房价有所上升，每平方米超过800元。预计202223年城镇居民住宅需求总量将到达2023万平方米。二是金融保险业健康开展。2023年全市各项存款余额达31.4亿元，比年初增长25.5%。保险市场得到拓宽，险种增加，2023年全市13家保险机构实现保险收入20231202
4、3万元，理赔支出1854万元。融资领域有新突破，202223年元月成立首家民间融资机构岳阳国信典当；2月中天科技在新加坡成功上市。三是旅游业和节会经济方兴未艾。市委、市政府将旅游资源开发提上重要议事日程，相继成立市旅游开发领导小组和旅游局。屈子祠、任弼时纪念馆、八景洞、玉池山等景点景区有望得到开发。2023年、2023年连续两年成功承办汨罗江国际龙舟节，龙舟品牌效应开始显现。 二、问题 （一）第三产业与工业化的快速推进不协调。2023年，全市工业增加值占到gdp的43.9%，但第三产业尤其是生产性效劳业尚未同步增长。如再生资源产业迅速壮大，但全行业尚无一家上规模的物流企业，原材料采购半径和产品
5、销售半径较大， 2物流本钱高；缺少标准、高效的信息发布机构，再生资源的聚散能力受到影响。此外，市区至今没有一家五星级酒店，境外投资者纵使看好汨罗的产业优势和区位交通优势，也有不少因效劳业滞后而放弃投资。 （二）第三产业与城市化进程不适应。汨罗是湘北地区最大的县级城市，但房产市场欠标准、欠档次，市区没有一个规模超过200套的成熟的生活小区，建材、装饰市场潜力没有得到充分挖掘，物业管理、家政效劳不兴旺。私车每年以400-500台的速度增长，但市区尚未出现一家专业购车行和大型停车场。茶馆、棋牌乐等休闲业开展迅猛，但公园、体育场馆、电影院、剧院等设施落后，文化体育娱乐活动缺乏载体。 （三）第三产业对g
6、dp的奉献率、对地方税收的奉献率不大。第三产业开展滞后于经济开展的整体水平，已成为我市经济协调开展的“瓶颈。2023年，全市第三产业增加值为16.02亿元，比上年增长2023.1%，总量不大，增幅较低。2023年，全国第三产业增加值占gdp的比重为40.5%，全省为39.5%，XX市为33.8%，而我市仅为24.7%，比全国低15.8个百分点，比全省低14.8个百分点，比XX市低9.1个百分点。第三产业对税收的奉献也十分有限，2023年实现税收2503万元，仅占全市地方税收的28.4%。 （四）第三产业体制不顺。第三产业的管理职能分散在多个部门，政出多门，工程审批繁琐，没有形成主打产品和效劳，
7、难以适应剧烈的市场竞争。融资体制不顺，2023年第三产业在全市招商引资注册资金和到位资金中所占比例均不到2023%；金融 3系统全年向第三产业工程发放贷款46000万元，仅占全市贷款总额的28.4%。 三、对策与建议 实践说明，以效劳业为主的第三产业的开展是一个地区进步的重要标志，对经济社会开展有着重大的促进作用。一是覆盖面广。既助推生产，又丰富生活，是典型的“人本产业。二是扩张性强。经济社会开展越快，其衍生的新型业态就越多，不仅创造巨大的经济价值，而且深刻改变着人们的生产生活方式和思维价值理念，是一个“创新产业。三是关联度高。既延伸生产链条，又提升生活质量；既减轻社会生产生活对生态环境的压力
8、，又吸纳了大量的就业人员，是一个“和谐产业。正因为如此，国家、省、XX市对第三产业的重视程度日益加大。2022年，国务院办公厅转发了“十五期间加快效劳业开展的假设干意见，省政府成立了专门的第三产业开展办公室，近期，省委、省政府正在拟定关于促进生产性效劳业加快开展的指导意见。XX市领导更是要求汨罗在工业强势开展的根底上加快第三产业开展。根据上级精神，结合汨罗实际，建议从以下八个方面实现第三产业的突破： （一）提升传统效劳业。一是搞好商业网点规划布局。根据商务部的要求，各地都要编制好商业网点开展规划，防止重复建设，扩大商业效劳业的对外开放。目前，XX市、临湘、华容均已完成该项工作，我市也应组织专门
9、班子，安排专项经费，完成该项工作，推动商业网点健康有序开展。对大型农副 4产品批发市场、各类专业市场、大型零售超市建设的选址进行严格审批，鼓励集体、个体私营业主在居民社区“择机布网，形成“以市场超市为主，小型零售店为辅的商贸网络。二是加快市场建设。建好再生资源市场二期工程，改造劳动北路中心集贸市场，使之与汨罗大市场连为一体，建设成辐射平江、湘阴、屈原、岳阳的标准化市场。推进连锁经营、代理经营、物流配送等现代流通方式，把汨罗打造成湘北地区具有影响力的商贸中心。三是标准夜市经营。取缔现有的沿街流动夜宵摊点，将整个夜宵摊点全部划行归市。四是开展住宿餐饮业。积极筹建五星级宾馆，提升汨罗对外开放的效劳水
10、平。加强餐饮业品牌建设，成立餐饮烹饪协会，开展“汨罗十大餐饮名店、“汨罗十大地方名菜评选活动，促进具有汨罗地方特色的餐饮业快速开展。五是加快国有商业企业改制步伐，充分发挥其资源优势，提升效劳水平。 （二）大力开展房地产业。整体思路是八个加强，一个加速，一个激活。“八个加强，即加强房屋的产权产籍管理，加强房屋交易市场的管理，加强小区物业管理，加强房屋租赁登记备案管理，加强依法拆迁管理，加强开发市场管理，加强中介效劳市场管理，加强房屋装饰装修管理。“一个加速，即加速小区建设。“十一五期间，全市城镇居民住宅建设竣工面积争取到达60万平方米，其中商品住宅占新建住宅面积的80%以上；新建标准住宅小区8-
11、2023个；小区建筑面积控制在20220平方米以上；城镇居民人均住房面积争取到达42平方米。“一个激活，即激活房地产二级市场。 （三）开展休闲娱乐业。加快休闲娱乐根底设施建设，以市场运作的模式，续建屈子公园，新建高规格的影剧院和体育场馆。建设好以龙舟文化为主题的汨罗江沿江风光带，大力开展文化产业，积极开展文化下乡活动，培植健康向上的歌厅文化。 （四）拓宽金融保险业。推进市场诚信建设，依法打击商业欺诈、逃废银行债务等行为。加强信用平台建设，促进银企互利双赢，深化与国家开发银行的金融合作，继续搞好农村信用社改革，创造条件筹建XX县区商业银行。引进其他股份制银行。鼓励并标准民间融资活动，争取在农村地
12、区试办村镇银行、专营贷款公司和信用合作组织。积极开展保险事业，稳妥开展涉农保险，切实抓好“中华兴农保险试点的推广工作，积极推进高危行业责任保险和火灾公众责任保险试点。 （五）放手开展物流业。充分利用汨罗的区位交通优势，以汨罗再生资源产业强劲崛起为契机，加快现代物流园建设，组建1-2家股份制大型物流企业。提升再生资源聚散能力，降低物流本钱。同时，加快工业园区电子商务、信息发布等建设，打造高水准的生产性效劳业。 （六）努力开展旅游业。积极打造“汨罗一日游品牌，努力整合屈子祠、任弼时纪念馆、八景洞、玉池山等旅游资源，科学规划境内旅游线路，使旅游景点连成线、串成珠、形成链。加强与开慧故居、平江起义旧址
13、、张谷英村等周边旅游景点景区的互动，走“优势互补，合作共赢的路子。依托景区，做旺“农家乐，链接食、住、行、购、游、娱六个环节。加快庙 6宇经济开展，增强宗教文化对地方经济的促动作用。吸引社会力量举办龙舟节，放大龙舟文化影响力。 （七）加强职业培训。充分发挥现有的职业技术教育资源优势，进一步标准XX县区各类民办职业技术学校，扩大办学规模，搞好农村剩余劳动力培训，积极推进“阳光工程，扩大劳务输出，成立外派劳务培训中心，加快外派劳务业务开展。以职业技术教育促进就业，兴旺XX县区人气。 （八）引导开展中介效劳业。大力引进及鼓励开展律师、会计、财务参谋、管理咨询、审计、筹划等中介机构。坚持中介组织与行政
14、事业单位彻底脱钩，走市场运作模式，打破局部中介机构独家垄断的状况。加强对中介效劳机构的指导、引导，建立完善中介效劳机构和从业人员的行为标准，促进中介效劳业健康开展。 要使上述八方面工作顺利推进，务必强化各项保障措施，主要是： （一）加强组织领导。成立第三产业开展领导小组，由市委、市政府主要领导挂帅，相关部门负责人为成员，负责全市第三产业开展的指挥调度和重大事项的决策。设立第三产业开展办公室，具体负责全市第三产业开展的规划、指导、协调和考核等工作。建立产业政策联系会议制度，由相关部门组成，定期对第三产业的开展情况进行会商。尽快出台关于加快第三产业开展的意见，规划第三产业中长期开展。 （二）搞好整
15、体规划。以科学开展观为指导，尊重经济社会开展规律，切实加强对第三产业开展空间布局的研究。对外， 7开展第三产业的定位不能局限于XX县区区。而要把效劳半径做大，集聚更多的人流、物流、资金流、信息流，使汨罗的第三产业产生较强的辐射和带动效应。同时，注意处理好本市与周边城市第三产业开展互补和竞争并存的关系，以互补提高整合效益，以合作防止恶性竞争，以竞争降低效劳本钱，提高整体竞争力。对内，开展第三产业的着力点不能落实在各自为战，单纯追求数量上面，而要把整个城市作为第三产业的产品来规划、设计和营销，重点解决好资源整合的问题。 （三）突出重点推进。具体是抓好“五个一。改造一批传统第三产业。围绕商业、市场、餐饮、娱乐等消费性效劳业，通过设施改造、技术提升和效劳水平提高，推动消费性效劳业的现代化进程。引进一批新兴第三产业。加强与沿海地区和长株潭地区第三产业的合资合作，重点在物流、中介、贸易、金融、文化等领域加大招商力度，促进第三产业结构更加优化。收购、兼并一批三产企业。鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，创立一批创新能力强、信息化应用水平高、在全国同行业中具有明显竞争优势的三产名牌企业。交通运输部门要有方案、分步骤地对全市运输市场进行整合、重组，合理配置运输资源。贸易流通部门要鼓励支持各流通企业实行资产收购、兼并、重组，不断增强竞争能力。鼓励支持规模大、效益
