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2023年党委秘书长要在促进领导“转方式”中善作为.docx

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资源描述

1、党委秘书长要在促进领导“转方式中善作为 - 发表日期:202223年6月2023日 【编辑录入:管理员】 东西南北中,党领导一切。加快经济开展方式转变,首先要加快党对经济开展领导方式的转变。 党委秘书长是党委的“参谋长、四大班子的“联络员、各项工作的“总调度,应充分发挥承上启下、沟通左右、联系内外、协调各方的职能作用,在促进领导经济开展方式转变中善于作为。 一、善于组织学习,增强领导干部“转方式的使命感紧迫感 组织中心组理论学习是党委秘书长的一项常规性工作,要善于利用这一时机形式,结合领导思想和经济工作实际,精心安排“转方式内容的学习研究,转变领导经济开展的理念思维和方式,增强领导“转方式的使

2、命感紧迫感。 一是促使领导转变经济开展理念。通过组织学习研讨,促使领导树立科学开展、长远开展、绿色开展理念;树立总揽全局、对经济开展实施政治思想组织领导理念;树立质量型增长、市场为导向理念;树立依靠技术创新、制度创新开展理念;树立着眼民生、落脚民生理念。纠正工业图腾崇拜、增长速度至上、先开展后标准、先污染后治理、财富增长解决一切等错误思想观点,摈弃靠自然资源和资本投入支撑的传统经济开展模式。坚决走技术密集、市场导向、内需驱动、消费驱动、内涵集约型开展之路。把经济开展理念统一到胡总书记提出的“三个转变上来。 二是促使领导变革经济思维方式。观念先于行,万事端于思。通过组织学习研讨,促使领导变革一切

3、为了财富增长、一切让路经济活动、开展经济就等于搞招商上工程开园区、经济增长就要靠大投资和高速度、政府对经济工作必须始终主导和控制等思维,从传统的经济工作思维范式中解放出来,从“增长与转型的两难选择中摆脱出来,从既有的路径依赖中解放出来。增强抓主业抓统领抓保障的意识,自觉用科学开展观审视思考经济工作,自觉用经济开展转型标尺度量经济活动,提高领导现代经济的战略思维、创新思维、辩证思维能力,增强领导经济工作的原那么性、系统性、预见性、创造性。 三是促使领导改进经济工作方法。通过组织学习研讨,促使党委走出“全能式、“家长式、“保姆式领导经济开展的误区,自觉按社会主义市场经济内在要求和运行特点领导经济,

4、自觉从指令性方案、行政手段为主转向市场机制、经济法律及必要的行政手段为主。真正按中央“把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境的要求的履职尽责,着力在调整优化结构、创新体制机制、促进科技进步、创新管理方式、提高劳动力素质,为长远开展夯实根底、创造条件上下功夫。把经济开展努力引向创新驱动、内生增长的开展轨道,加快实现领导经济开展方式的科学化标准化制度化现代化。 四是促使领导增强使命感紧迫感。通过组织学习研讨,促使领导深刻认识加快“转方式的国际国内背景、政治经济文化社会价值和历史现实意义,打破“消费旺盛、投资潜力、外贸恢复三大幻觉,清醒“转方式的客观必然和刻不容缓,解决不愿转

5、不会转问题,拿出壮士断腕的决心和勇气,彻底与粗放经济开展模式决裂,集中精力推进“八个加快。以“等不起的紧迫感、“慢不得的危机感、“坐不住的责任感,“积极转、主动转、加快转,在“加快上下工夫,“转变上动真格、在“开展上见实效,打赢开展转型这场硬仗。 二、善于调研参谋,提高“转方式决策措施的科学性操作性 为领导科学决策提供调研参谋效劳是党委秘书长工作的核心内容。要善于围绕“转方式的全局性战略性问题、公众关心的重点热点难点等当务之急问题,精心组织综合专题等各种形式的调查研究,出创新思想,建有据之言,献务实之策,提操作之法,提高党委“转方式决策措施的前瞻性、针对性、科学性、操作性。 一是搞好综合调研提

6、高决策措施的统筹性。“政事得失,由乎辅政。要紧紧围绕区域经济开展战略、经济结构、产业体系、区域布局及 一、 二、三产协调开展、城乡经济一体化等课题开展综合性调研,提出系统全面缜密切实的对策意见,为领导前瞻思考综合平衡谋划决策当好参谋。比方,结构调整是“转方式的着力点,要就此搞好优化产业结构、要素支撑结构、需求结构、空间布局结构等调研,提出科学综合性参谋意见,增强“转方式决策措施的统筹性。 二是搞好民生调研提高决策措施的人本性。保障和改善民生既是加快转变经济开展方式的重要内容,也是检验转变开展方式成效的重要标准。应抓住教育、医疗、住房、就业、社会保障等最现实民生问题搞好调研,促使党委正确处理就业

7、与增长、投资与消费、资本与劳动、垄断与竞争、政府与市场等关系,确保公共财政政策资源更多地投放于民生普惠改善领域,提高“转方式决策措施的人本性。 三是搞好专题调研提高决策措施的操作性。就工业、农业、商贸、科技、文化等不同领域转什么如何转开展专题调研,分别提出语当其时策当其用的促转思路和措施方法,促使党委在经济决策中正确处理公与私、大与小、重与轻、内与外、加与减的关系,增强经济决策措施的操作性。比方,转变农业开展方式,应围绕调整农业内部结构、强化农业科技支撑、加强农技推广普及、提高农民科学技术素质、推行农业标准化生产、实施农产品名牌战略,加快开展节约型农业、开展生态农业等专题进行调研并提出切实对策

8、,提高“转方式决策措施的操作性。 四是搞好基层调研提高决策措施的实效性。“转方式的快慢和成效最终表达在基层。要注意搞好“转方式政策措施在基层如何有效贯彻实施,特别是如何推进县以下“三高一低企业整合改造升级、如何提高中小民营企业主的科学管理和技术进步意识、如何发挥基层党组织战斗堡垒作用、如何提高基层干部执行力等问题的调研,准确把握基层状态和实施挡绊,提高“转方式决策措施的实效性。比方促进企业转方式,应围绕如何制定标准和完善财政、税收、要素保障、价格引导等政策制度,如何降低企业的能耗、物耗、污染排放、提高企业的平安、质量、技术档次等展开调研,提出健全利益鼓励和约束机制,倒逼企业主动加快转变的对策,

9、促使政府导向目标内化为企业自觉行动。 三、善于联系协调,凝聚上下左右“转方式的巨大工作合力 联系内外、协调各方是党委秘书长的主要工作内容方式。书记管宏观、管全局、管决策,秘书长抓具体、抓细节、抓落实。要善于利用牵头抓总角色功能,协调好各个部门的工作,整合好四面八方力量,凝聚起社会各界智慧,形成上下左右“转方式的巨大工作合力。 一是善于联系协调党委常委增强“转方式的领导力。联系协调好书记和常委、常委与常委之间的工作,发挥好党委班子在“转方式中的决策、贯彻、保障、协调、监督职能。做好本级领导班子之间的会商沟通工作,紧密衔接填补“盲区防止“撞车。凡涉及“转方式的重要政策、重大投资、重点工程及其它重要

10、问题,应力促党委集体讨论决定,增强党委常委“转方式的核心领导力。 二是善于联系协调四大班子增强“转方式的联动力。当好“四大班子的“粘合剂、“联络员。健全完善四套班子秘书长联席会议、重点工作分工负责等制度,发挥人大、政府、政协中党组的作用,“稳、勤、细、实地作好联系协调工作。对“转方式中难协调难推进难突破的工作,要协调好四大班子成员分工负责合作攻关,确保同心戮力各尽其责,增强四大班子“转方式的联动力。比方,在促进政府“转方式中,要联系协调好政府推进综合配套改革、城乡统筹、民营经济创新开展、对外开放、新农村建设、工业转型升级、现代效劳业开展、生态经济创新、特色产业开展等工作,提高政府“转方式的主导

11、性和执行力。 三是善于联系协调各个部门增强“转方式的执行力。强化主动协调,注重超前协调,加强多方协调,突出工作“一盘棋。着力解决好各个部门单位的实际问题,特别是条条和块块之间的利益责任问题,促使各个部门自觉服从和效劳于“转方式,找准位臵促转变,增强部门“转方式的执行力。比方,在支持市场主体科研开发方面,要联系协调好财税、信贷、环保、科技、高校等各个部门单位细化支持措施,主动让利添劲,相互照顾支持。 四是善于联系协调党派社团增强“转方式的凝聚力。注重通过统战部、政协加强与民主党派、工商联以及各人民团体的沟通联系,并为其履行职责创造更多便利条件,充分发挥他们在“转方式中的建言献策、联系群众、团结各

12、界、监督工作作用,特别是发挥其在招商引资、技术改造、人才引进等方面的作用,增强党派社团“转方式的凝聚力。 五是善于联系协调上下级增强“转方式的引助力。密切与上级党委及核心部门的联系沟通,及时了解上级党委有关“转方式的新思路新政策新措施,争取更多的指导帮助。注意协调解决下级党委的在“转方式中遇到的困难和问题,努力调动下级攻坚克难的主动性积极性,增强上下级“转方式的引助力。 四、善于督查落实,保证“转方式各工程标任务的推进到位 催促检查、推进落实是党委秘书长的工作要义。要善于围绕“转方式的重要部署、抓住重点部位、盯住关键环节、跟踪重大工程展开督查。并不断创新督查形式、丰富督查手段、提高督查实效,保

13、证“转方式各工程标任务的顺利实施和落实到位。 一是突出重点难点保证整体工作顺利推进。抓好中央提出的“转方式的“六个着力和本地党委确定的重点难点的督查,做到目标任务、工作标准、时限要求、责任主体、奖惩措施“五明确、五落实、五到位。对党委主要领导批示件实行分类督查,实行周办结制。对与先进地区企业“对标性工作,要经常深入一线催促进度检查质量协调解决问题,确保证重点盯住不放,难点尽快攻克,整体顺利推进。 二是丰富形式方法手段提高督查工作效力。构建党委统一领导,各部门协调联动的大督查格局,建立以目标责任倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实的督查机制,重点运用、交叉运用、综合运用台账管理、现

14、场指导、督察调研、明察暗访、抽查回访、复查暗访、民主评议、新闻监督等形式“快、准、狠地开展督查,力求在决策督查上有高度、专项督查上有力度、督查调研上有深度,使督查真正成为“转方式的重要力量。比方,节能降耗减排工作督查,要抓住“节能、降耗、减排、增效四个重要环节,综合运用上述形式方式手段一督到底,真正把单位gdp的能耗和污染排放大幅度降下来,把经济增长的质量效益提上去。 三是加大督查密度力度促进工作落实提速。改变单纯奉命督查和事后督查的传统方法,实现单一督查、交叉督查向统一督查、联动督查转变。健全上级党委专项查办、本级党委专项查办、党委领导交办事项查办、现场办公会确定事项查办、网民留言办理查办的

15、督查业务工作流程,整合各部门督查力量,形成督查工作联动机制。对党委“转方式重大工作部署进行分解立项、逐级布臵落实,形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作格局。及时有效解决阻碍、延缓、误导“转方式的各种问题,做到工作推进到哪里,督查就跟进到哪里,确保事事有交待,件件有结果,促进工作落实提速提质。 四是注重督查结果运用形成激先鞭后导向。力促督查结果与领导政绩评价挂钩,加大行政问责力度,对好转快转者进行鼓励,对不转慢转的予以鞭策,对继续搞粗放经济、污染工程、竭泽而鱼的坚决调整处理,使督查真正成为推动“转方式的“风向标,营造和形成激先鞭后“转方式的态势气氛。 五、善于机关管理,为“转方式提供优质政务事务效劳保障 抓好机关管理、保障工作运转是党委秘书长的根本职责。要善于抓好办公室工作管理、机关日常事务管理、机关作风建设根本工作,提升工作质量效率,为“转方式提供优质高效的政务事务效劳保障。 一是推进办公室“三化为领导“转方式当好工作助手。一者科学化。按照工作流程化、模块化、公开化、图表化的思路,对现有工作内容、流程、环节进行再梳理再设计,使之更加科学和谐。二者标准化。按照“标准、精

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