1、千企千镇工程示范工程申报材料清单 扎实推进百镇千村示范工程建设 XX省建设厅 2023年第9期政策聚焦 一 党的十六届五中全会后，省委、省政府及时提出以“百镇千村示范工程建设为重点，推进全省社会主义新农村建设。此后，省政府按照十六届五中全会提出的“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的20字方针，出台了关于进一步加快小城镇建设的意见，明确了我省村镇建设工作的指导思想和目标任务，提出了“百镇千村示范工程具体的工作措施。目前，全省各地积极行动，认真贯彻省委、省政府的工作部署，各项工作顺利推进。 建立工作专班，加强组织领导。建立了小城镇建设联席会议制度，由省建设厅主要负责人任联席会议总召
2、集人，省发改委等20个省直部门负责人任联席会议成员，联席会议确定了省直各部门支持“百镇千村职责，整合各部门资金，捆绑支持“百镇千村示范工程建设。为了加强对“百镇千村示范工程建设的指导力度，省建设厅成立了“百镇千村示范工程建设指导小组，负责抓好“百镇千村示范工程建设各项工作的落实。同时，各市、州、县建设行政主管部门也成立了相应机构，明确专人负责此项工作，做到了领导落实、责任落实、措施落实。 制定“百镇千村示范工程建设工作目标。完成了20230个重点镇总体规划的省级备案核准工作，列入2023年先行整治的500个示范村的建设规划编制工作已完成。省政府联系的15个重点镇根本到达有关标准和要求：产业支撑
3、较强、根底设施较为配套、特色较为明显。 确定“百镇千村示范工程名单。在反复征求各市（州）、县（市、区）政府意见的根底上，已经确定了“百镇千村示范工程名单，即：省政府联系的15个重点镇，20230个重点开展城镇，202300个示范村，2023年启动村庄整治的500个示范村和20230个试点示范村。 编制一个规划和两个导那么。省里编制了“百镇千村示范工程建设“十一五开展规划，明确了全省“十一五期间村镇建设的重点、主要政策技术措施及支持工程，该规划与全省新农村建设规划进行了对接。 举办全省“百镇千村示范工程建设培训班。省里在XX县区举办了全省“百镇千村示范工程建设培训班。各地也以发动会、现场会、培训
4、班等形式，积极开展培训工作。据统计，现已举办培训班138期，共培训骨干11640人。 重点镇建设得到加强。今年以来，各地以“百镇千村示范工程建设为契机，坚持规划先行，突出特色，完善功能，把重点镇建设与推进城镇化、产业化、工业化相结合，进一步增加投入，改善和配套城镇根底设施，增强公共效劳功能，镇容镇貌发生了明显变化。村庄整治有序开展。各地对示范村的整治工作十分重视，制定专门的工作方案，强化措施，明确职责，落实资金，抽调干部和技术人员驻村驻点，陆续展开村庄整治工作。据统计，全省202300个示范村中省里方案启动整治500个，由于各地积极性高，实际方案今年启动整治的到达871个。 由于“百镇千村示范
5、工程建设刚刚启动，也还存在一些需要注意的问题。一是村镇规划编制进度较慢，实施监督力度较弱。二是村镇根底设施投入缺乏，设施配套较差。三是村镇建设工程质量平安有待加强。 二 关于“百镇千村示范工程下一步的工作，主要是要进一步加大工作力度，切实抓好各项工作和有关政策措施的落实。目前，重点要做好以下几项工作。 （一）科学编制规划，严格监督管理。实施“百镇千村示范工程，首先必须抓住规划这个龙头，通过科学编制规划和严格监督执行规划，有序调控各项建设，保护资源，改善环境。编制村镇规划，要与产业布局规划、土地利用规划、区域交通规划、历史文化遗产保护规划等相衔接，以效劳产业开展、促进农民增收为目标，结合村镇的历
6、史、现状、人口、区位等实际，正确处理当前与长远、建设与开展、城镇与农村之间的关系，合理确定城镇规模、功能分区和设施配置，突出规划的科学性和前瞻性；编制村镇规划，必须把事关区域和城乡协调开展、生态环境保护、风景名胜资源保护、自然与历史文化遗产保护、公众利益和公共平安等方面的内容作为强制性工程。村镇规划要充分表达和全面贯彻决策的民主化、科学化要求，按法定程序履行技术性评审、社会公示、依法审批及备案等环节，表达规划的法定性与强制性；在当前乡镇无专门管理机构的情况下，县级建设行政主管部门要加大规划的管理力度，严格执行“一书两证和“一书一证制度，切实维护规划的权威性和严肃性。 （二）广泛筹集资金，加快重
7、点镇根底设施建设。20230个重点镇，尤其是省政府联系的15个重点镇，要按照省政府关于加快重点镇建设的意见提出的“八有要求，进一步加大对镇区道路、供水、排水、污水处理、园林绿化、路灯等根底设施的投入力度，要用创 新的精神、改革的方法解决重点镇建设的资金瓶颈问题。各地要按照“谁投资、谁受益的原那么，制定切实有效的措施，加快市政公用事业市场化的步伐，鼓励和引导各类社会资金投资重点镇的根底设施建设。积极推广适用、价廉的城镇生活污水处理技术，探索总结简便、有效的城镇根底设施运行管理机制，不断提高重点镇根底设施投资效益。 （三）大力培育特色，提高建设水平。重点镇要在创特色、出精品上下功夫，从主导产业、自
8、然风貌、街道建筑、历史文化、古迹保护、人文风情等方面，准确定位，加大创立特色镇的力度。要培育产业特色，壮大经济根底。依托自身具有的自然资源优势、人力资源优势和地理区位优势，因地制宜，大力培育具有良好市场前景的特色产业，宜工那么工，宜商那么商，宜旅那么旅，防止产业雷同和产品的低水平竞争，同时要鼓励和支持民营经济的开展，推动农村工业化和农业产业化的进程。重点镇还要结合不同的地理环境、自然景观、文化传统和生活习俗，确定自己的街区布局、建筑风格、绿化树种等，逐步形成特色鲜明的小城镇；要培育人文特色，提高城镇品位。 （四）抓好村庄整治试点。要按照政府主导、农民主体的原那么，因地制宜，从实际出发，以现有村
9、庄为根底，通过整治村庄环境，改变村容村貌；通过完善农村根底设施，改善农民生产生活条件；通过标准化的管理，培育和谐文明的村风民俗。实施“一建三清四改（建沼气池；清路障、清淤泥、清垃圾；改厕、改灶、改水、改圈），辞别“脏乱差，让农民群众能走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，洗热水澡。当前要突出四个方面的整治：一是治乱。编制好村庄整治规划或行动方案，有效解决建设无序、布局混乱的问题。二是治脏。抓好环境卫生治理。实行人畜别离，柴垛归点堆放，生活垃圾定点收集，集中处理。三是治路。结合交通部门“村村通工程的实施，解决好村庄对外交通问题，解决村内道路硬化问题，改善路网布局，力争硬化路面能通到每个农户门前。四是治水。结合水利部门的“改水工程，解决好饮用水的水量和水质问题。除饮用水之外，还要解决好洗澡、洗衣、冲厕用水等。完善村庄内排水沟渠和管网，解决好排水问题。全省抓好20230个试点村的村庄整治，让每个县（市、区）都有典型可看，有经验可学。 （五）加强队伍建设，建立长效机制。随着新农村建设工作的开展，村镇规划、建设、管理的机构和人员问题日益突出，各县（市、区）建设行政主管部门要加强对重点镇和村庄整治工作的指导，加强专业技术人员的培训，切实提高规划、建设、管理水平。 第6页 共6页
