1、陕西“神木模式陕西神木煤矿 “没有什么开展指标能比老百姓的幸福更重要，老百姓的幸福感才应该是我们决策者决策的目标。这是XX县区领导班子所达成的终极共识。202223年，XX县区推出了“全民免费医疗制度，成为全国医改中第一个吃螃蟹的市县。 神木人的幸福盘点 XX县区贺家川村村民贺老汉经过手术后康复回家，以往的满面愁容一扫而光，开心的笑容流露出内心深处的幸福感：“我得前列腺增生20多年了，以前没钱看，好几万块钱呢，现在政府全给掏了，娃娃们上学也不用花钱了，这样的好日子咋能不快乐。和贺老汉一样，大多数神木人或许还不清楚“幸福指数是什么，但他们能真切地感受到了幸福。 202223年，在新医改方案争论不
2、休时，XX县区委、县政府提出了一个大胆的设想：在县域内实施“全民免费医疗体制。把医疗效劳作为一个“免费的公共产品提供给百姓，这种医疗模式也被公共政策问题专家称为“神木模式。XX县区率先推行的“全民免费医疗引发外界争议的同时，更多的是赞许和羡慕。外地网民赞叹：“读书有人管，看病有人包，还有哪里的人能比神木人更幸福。就连经济强县肇庆要做“幸福城市的老大，也是以XX县区这样独具特色的惠民措施作为标准。 今年，XX县区新确定的“十大惠民工程，12年免费教育、全民免费医疗制度、新型城乡居民养老保险等与神木人的生活息息相关的件件在列。扶持多少救助对象、修多少公里公路，每项工程的实施方法都铺排到位，XX县区
3、决策层对老百姓的生活关心细致入微由此可见一斑。 民营经济成为源头活水 202223年，神木因为“全民免费医疗成为媒体关注的焦点。这项民生工程之所以引起热议，除了“第一个吃螃蟹的首创效应外，还有就是各界对“钱从哪里来的担忧。 对此，XX县区委书记郭宝成曾在接受中央媒体采访时坦诚地表示：“我们的底气，来自于蒸蒸日上的民营经济和广阔民营企业创造的税收和财富。 民营经济成为XX县区域经济的主体，据统计，202223年，全县民营企业实现产值247亿元（占全县gdp的55%），增长30%；实现税费收入30.9亿元，增长16%，对县本级财政的奉献率到达70%。政府大力扶持民营企业开展，最终民营经济又成为民生
4、建设的源头活水。 巨资投向惠民工程 实际上，不仅仅是在医疗方面，XX县区已经在教育、文化、社保、住房等2023个领域，初步构建起了具有神木特色的现代民生体系。 202223年，全县“十大惠民工程投入财政资金13.5亿元，其中财政直补资金7.2023亿元，人均1688元。12年免费教育、全民免费医疗和城乡居民养老保险三大项，财政投入达4.5亿元。免费教育投入财政资金1.8亿元，惠及8万名城乡学生；202223年3月在国内率先实施的全民免费医疗运行2023个月的统计数字显示，累计救治住院患者29586人，报销医药费1.16亿元，月均1167万元；13万城乡居民参加养老保险，收缴保费约1.2亿元， 3.2万人开始领取养老保险金，被列入全国首批新型农村养老保险试点县。其他各项社会事业全面开展，平安生产四项警戒指标全面下降，没有发生重特大平安生产事故，人口自然增长率为5.88。，社会治安公众满意率达90.2%。据了解，今年，该县民生资金总量接近20亿元。 第3页 共3页
