1、市长在创卫工作扩大会发言 同志们： 今天，市政府和市创卫领导小组在这里召开创卫领导小组扩大会议，主要任务是贯彻落实市“两会和市政府第四次全体会议精神，回忆总结202223年202223年的创卫工作，安排部署202223年2023年的创卫工作，发动和组织广阔干部群众迅速行动起来，全面启动创卫迎检工作，确保2023年获得“国家卫生城市荣誉称号，为全面对接大桥时代、开创科学开展新局面打下坚实的根底。参加今天会议的对象扩大到最基层的街道、社区、城中村的负责人。从一定意义上讲，这次会议既是进一步明确任务、强化责任的工作落实会，也是全面对接大桥通车、创立国家卫生城市的全民发动会。当前，创卫的各项工作正在紧
2、锣密鼓地进行，我市已正式向省爱卫会提交了创立国家卫生城市申请，市政府也印发了市创立国家卫生城市迎检工作方案。今天的会议上，市政府还要和两区政府、市属主要单位签订创卫责任书，等一下，周市长还将作重要讲话。下面，我先代表市创卫领导小组办公室，讲三点意见。 一、充分肯定成绩，正视存在问题，树立坚决信心 我市自1990年开展创立卫生城市工作以来，在历届市委、市政府和全市人民的共同努力下，创立工作不断取得新成绩。1995年获“省卫生城市称号，1998年获“全国第四次城市卫生检查先进城市称号，1998年、2022年连续二次通过“省卫生城市复查。2022年，市委、市政府提出创立国家卫生城市，从而以更高的标准
3、拉开了我市新一轮创卫序幕。尤其是202223年以来，根据新的国家卫生城市标准，市委、市政府以科学开展观统领创卫工作，以稳固、创新、提升为立足点抓创卫工作，通过加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强公共卫生体系建设，提高城市品位，提升市民素质，使创卫工作迈上了一个新台阶，取得了阶段性成效，202223年第三次通过了“省卫生城市复查，根本具备了国家卫生城市的申报条件。同时，创立国家卫生城市得到了广阔市民群众的普遍认可和广泛支持，已经成为我市群众关注度高、参与度最大的活动，在加快经济社会开展、提升城市综合实力、构建海岛和谐社会等方面发挥了重要作用，产生了综合效应。近两年，我们开展的主要工作是： （
4、一）加大三个力度，全面构建创卫机制。 一是加大领导力度。市委、市政府把创卫工作作为全市工作的一项中心任务，成立了由市长任组长的创立国家卫生城市领导小组，建立了市领导创卫联系点制度，市委书记、市长对创卫工作负总责，市委、市政府分别确定一名领导负责创卫协调和日常工作，其他市领导分别负责联系部门、区、街道。认真执行市长创卫分工责任制，市政府每个副市长各自分管一块，创卫工作列入了市政府重要议事日程，市长办公会议定期听取创卫工作汇报。市委、市政府主要领导屡次以专题会议、专题调研等形式，研究部署、检查催促创卫工作，解决了创卫工作的许多重点难点问题。市人大常委会、市政协也十分关心和支持创卫工作，屡次组织代表
5、、委员进行了审议、视察，提出了具体的意见建议。 二是加大工作力度。对照创卫标准，结合我市实际，制定了市创立国家卫生城市工作实施方案，明确了202223年202223年创卫工作的目标、重点、步骤和具体措施，对65项创卫指标、15项重要事项、30项长效机制进行了责任分解。召开了市创卫领导小组全体会议，对创立工作进行了全面部署，市政府与重点部门签订了责任书。根据工作进度，召开每月一次的工作例会，及时协调解决工作中的问题。按照“块块负责、条条保证，条块结合、以块为主原那么，、区政府、市新城管委会坚持区块为主、属地管理，全面承当区域内的创立工作，建立起“上下贯穿、条块结合的创卫网络，确保创卫工作落实到最
6、基层。市属各部门在承当本系统创卫工作的同时，积极发挥职能作用，合力推进创卫工作。创卫日常工作机构建设进一步加强，选派了一批市管后备干部，建立成员单位工作月报制、重点单位工作例会制、日常工作督查制，积极履行“指挥、筹划、协调、督查、指导职能。 三是加大督查力度。根据创卫进度，先后开展了创卫中期评估和综合评估。制定了创卫督查方法，围绕创卫中的重点难点问题，加强对区块和职能部门的催促检查，提出整改要求。强化考核力度，创卫工作纳入了部门综合目标管理和领导班子政绩目标考核。建立民主监督机制，聘请了30名人大代表、政协委员为创卫特约监督员，监督指导创卫工作。新闻媒体开辟了多个专题栏目，宣传创卫动态，及时曝
7、光负面现象，并设立创卫投诉热线 ，组建“市民创卫查访团进行创卫督查，为市民参与城市管理、发挥监督作用提供了平台。积极学习兄弟地市创卫好做法好经验，邀请专家对我市创卫工作进行指导，根据专家意见，落实整改措施，推进工作成效。 （二）实施三大工程，努力夯实创卫根底。 一是硬件建设工程。根据创卫要求，从我市实际出发，加大投入，优先建设事关创卫指标的根底设施工程。建设一批城市生活垃圾、粪便无害化处理和生活污水集中处理设施，进行了团鸡山垃圾填埋场五期扩容，启动了垃圾燃烧发电工程，生活垃圾无害化处理率20230%；新建了新城粪便处理厂，粪便处理厂、粪便处理厂在建，今年4月可投入使用，届时粪便无害化处理率可到
8、达20230%；日处理能力4万吨的污水处理厂已投入运行，日处理能力2.5万吨的临城污水处理厂一期工程已建成，配套的污水收集输送管网正在同步建设，今年6月管网辅设后可投入运行，届时生活污水集中处理率可到达65%。按照对接大桥的要求，加快城市绿化，实施城市景观林带工程，完成了兴舟大道、新城大道、海天大道绿化，建成区绿化覆盖率40.85%、绿地率37.82%、人均公共绿地面积15.99平方米。加快河道治理，XX县区河道治理进行了多种可行性方案论证，河道治理方案也正在论证，今年开始全面治理。 二是专项整治工程。针对城市环境卫生、市容市貌存在的“脏、乱、差各类问题，各地各部门结合实际，条块结合，先后开展
9、了无证无照、架空管线、“牛皮癣、外来人口集聚地、违章建筑、建设环境、街容街貌等各类整治。特别是去年，在市级层面由市城建、工商、卫生、公安等部门牵头，、两区和新城管委会组织实施，重点开展了四项专项整治。一是城中村城乡结合部整治。围绕硬化、绿化、亮化、洁化，制定“一村一方案进行整治，着重解决设施差、环境脏、秩序乱等问题，落实专人负责清扫保洁与垃圾清运，推进城中村、城乡结合部与XX县区环境卫生一体化。二是农贸市场整治。各民办、国有市场分别由市工商、市场部门负责，制定“一场一方案进行整治，投入经费4600余万元，改造提升市场档次，推行市场量化管理方法，使市场创卫工作落到实处，硬件设施全部达标。城管部门
10、对马路市场也进行了整治。三是五小行业整治。由当地政府会同市卫生、工商、环保、城管等部门，分工负责，联合执法，采取分类指导、取缔与标准相结合，创立一批示范店、示范街，指导帮助五小行业各经营单位符合卫生要求，并建立长效管理机制。四是交通秩序整治。由市公安、交通、城管等部门共同开展，实施机动车辆动态管理和静态管理，挖掘道路资源，开辟停车场地，缓解行车难、停车难和秩序乱状况。 三是难点破解工程。通过市民投票，确定“创卫十大难点，开展难点破解工作，并落实了责任部门，媒体跟踪报道，催促限期整改，解决了如芙蓉洲路下水道改造、经济开发区滨港园区环卫城管体制等一批长期困扰城市管理和市民生活的难点问题。有关部门认
11、真负责处理群众投诉，及时办理，及时反响，群众关注的热点焦点问题得到有效解决。市统计局去年9月的调查，市民对卫生状况满意率为91.8%。同时，理顺城市管理体制，加强城市管理，组建了市区两级城市管理行政执法局，建立了“数字城管平台，逐步提高城市管理效能。根据创卫实际，坚持城乡统筹开展，实施城乡环卫一体化，改革城乡环卫管理体制，提高了城乡环卫保洁水平。开展环境卫生综合整治，大力去除病媒生物孳生地，“灭鼠先进XX县区、“灭蟑先进XX县区、“灭蚊先进XX县区工作得到稳固和开展，去年9月底又顺利通过了创立“灭蝇先进XX县区省爱卫会考核。 （三）搭建三项平台，积极营造创卫气氛。 一是公民行动平台。积极设计活
12、动载体，先后发起了“创卫公民大行动、“对接大桥经济，创立卫生城市主题活动，各地各部门积极支持、主动参与、全力配合，以“媒体+活动的方式，强化创卫气氛，发动广阔市民共同参与到创卫行动中来，掀起了全市创卫工作的高潮。媒体发挥宣传引领作用，推出各种报道、评论论坛、专栏专版，对创卫工作进行了大力报道，其中市属媒体开设创卫专题的栏目合计达20个，形成了立体化、滚动式、全方位的宣传效应，为整个创卫工作营造了浓厚的舆论气氛。加大公益宣传，制作了全市道德模范和名主持人两个系列创卫公益广告宣传片，通过电视3个频道、楼宇电视140个点、文化广场电子屏幕以及轮渡所载电视等载体进行滚动播放，扩大了创卫宣传覆盖面。 二
13、是健康教育平台。以提高健康知识知晓率、健康行为形成率为目的，开展健康教育与促进活动。成立市健康教育领导小组，组建市健康教育讲师团，形成了纵向覆盖率20230、横向覆盖率80以上的健康教育工作网络。以社区、校园、企业、机关、农村、医院为重点，开展健康教育“五进一在系列活动，组织“健康教育百课讲、“健康教育千岛行活动，开设媒体“健康教育专栏，推进社区卫生效劳，启动全民健康生活方式行动，提高了居民健康教育普及率。加强控烟健康教育，开展创立无烟单位评比活动，推进公共场所禁烟工作，努力营造无烟、健康的新，全市有省级无烟单位26个、市级无烟单位58个，建XX县区无烟草户外广告。 三是共建共创平台。以城市社
14、区为根本创立单位，市、区属部门单位分别与城市社区结对，加强联系沟通，开展相关活动，共同负责社区范围内的创卫工作，建立起部门社区结对创卫机制，进一步拓展了创卫工作的深度和广度。组织开展“全民创卫社区擂台赛，全市承当创卫任务的城市社区与各自的结对单位，围绕按照创卫标准制定的21个竞赛工程，开展全面创卫竞赛，衡量检验创卫工作成效。发挥我市“双拥模范城优势，把创卫纳入军民共建的重要内容，屡次召开联席会议，共商创立大计。驻舟部队积极配合，落实具体措施，整治营区环境卫生，大力支持地方创卫各项活动。 总体来看，我市创卫工作步入良性开展的轨道。根据国家卫生城市标准要求，经认真综合评估，我市申报国家卫生城市必须
15、具备的2023个根本条件已经到达（其中粪便无害化处理率、城市生活污水集中处理率分别可以在今年4月、6月到达），其他各项指标也具备标准要求。成绩来之不易，创卫领导小组各成员单位、两区一委、街道、社区、村都付出了艰辛的努力，特别是直接从事创卫的同志和基层街道（社区、村）同志付出了大量的心血和汗水。在此，我向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。 当然，现在还不到总结成绩、庆功奖励的时候。我市创卫才刚刚进入最关键的阶段，距离最终目标还很远。去年11月24日至26日，省爱卫会组织专家组一行9人，对我市稳固省卫生城市工作进行了复查，同时对我市创立国家卫生城市工作进行了指导，针对存在的问题，提出了很多珍贵的意见和建议。市委、市政府领导高度重视，对复查发现问题的整改工作进行了专题研究，并在市创卫工作第14次例会上进行了专题部署。根据专家意见，对照国家卫生城市标准，我们存在的主要问题有2023个方面： 1、城中村、城乡结合部脏、乱、差现象还存在，整治工作不到位。 2、卫生根底设施建设滞后。 3、创卫与爱卫工作组织还不够健全。 4、城市社区卫生效劳网络建设薄弱。 5、小餐饮等餐饮业食具消毒不够落实。 6、重点单位、特殊行业四害防制设施不够到位。 7、背街小巷、个别地段存在卫生死角，市容环境卫生“脏的问题突出。 8、公共场所控烟工作乏力。 9、两区公共卫生机构力量薄弱。 2023、创卫档案、台
