1、涉军群体根本情况及相关政策答复 XX县区民政局（内部资料，注意保存） 2023-7-25 一、79对越参战在乡退役人员情况 79对越参战在乡退役人员，是指参加了对越自卫还击战第一阶段（1979年2月17日3月16日）战斗的退伍在乡人员。宁乡籍以1974年12月入伍、1976年12月入伍两批兵为主。近年来，79对越参战退役人员以当年出国参战为由，向政府有关部门不断提出一些不合理的诉求，拿着一些所谓的文件，成立战友协会收取会费，以维护退伍军人权益为幌子到各级政府部门上访。他们提出四点要求：一是要求民政部门将所有在乡出国参战人员优先纳入低保。二是要求政府为在乡对越参战战时三等功人员购置养老保险。三是
2、要求政府为在乡对越参战补评残人员购置养老保险。四是要求民政部门全额报销他们的住院医疗费用。对他们提出的要求，国家有政策规定的，我们都依据相关政策给予落实到位。对于其他诉求，4月24号下午，县委常委、副县长刘亮，政法委书记刘平率人社、民政等部门负责人在接待他们的代表时都已给予了明确的答复：一是关于优先纳入低保的问题，如果家庭条件特别困难的对象，可以申请低保，但必须按照低保评定认定的相关政策程序进行申报办理。第 二、第三点要求购置养老保险的问题，人社部门也给予了明确答复，首先是他 们是农业户口，不符合购置城镇养老保险的身份，其次是相关政策也没有要求为其购置养老保险，XX县区不能突破现行政策。四是关
3、于全额报销医疗费用的问题，全额报销医疗费用，目前优抚对象中只有1-6级残疾军人享受全额报销的待遇。而参战人员和7-2023级残疾军人按照XX县区优抚对象医疗保障规定（2023）155号文件精神，参战人员住院后享受农合报销后自费局部再报销40%，7-2023级残疾军人住院后享受农合报销后自费局部再报销50%，所以不存在全额报销的规定。 二、原广空8712023部队局部退伍军人要求认定参战身份的问题 8712023部队属原昆明军区空军，主要分布在我县流沙河、青山桥、老粮仓、横市、黄材等乡镇，他们1980年1月入伍，84年左右退伍，全县大约300人。近几年来，我县原8712023部队局部退伍军人不断
4、上访省、市、县各级政府部门，要求按参战退役人员享受生活补助。上访理由是：他们反映同时入伍又在同一部队退伍的战友有的已经享受了参战退役人员生活补助。 目前国家政策。（1）但凡中央军委已经明确了的参战部队，只要本人当时在所在部队服役，不管档案是否有参战记载，都能享受参战人员的生活补助（按照档案记载或者“四同办理）。（2）如果没有被中央军委明确为参战部队，必须以本人档案记载为准，有参战记载可以认定，没有参战记 载的要等中央军委明确才能认定。因我县8712023部队退役士兵是中越边境自卫还击第二阶段防御作战时段退役人员，中央军委在第二阶段“老山、者阴山地区对越防御作战各部队的参战时间和单位中没有提供8
5、712023部队。因此，同批入伍、同时退伍的局部退役士兵有的因档案内有参战记载而享受了参战生活补助，而有的因档案内没有参战记载暂不能享受参战退役人员生活补助。 三、80年代参战立功退伍军人要求安置工作的问题我县局部80年代战时立三等功退伍人员以参战立功人员身份屡次到民政局XX县区政府上访，要求按照新修正的兵役法和新颁发的退役士兵安置条例重新安置工作，如不安置工作就要经济补偿。对于他们提出的诉求，县民政局屡次给予了答复和政策解释。 按照新修正的国家兵役法和新颁发的退役士兵安置条例相关条款政策答复如下：新修正的兵役法和新公布的退役士兵安置条例只适用新条例颁发之后退出现役的士兵，即2023年11月1
6、日后入伍退伍士兵。这局部八十年代入伍并在八十年代退伍的退伍军人，他们只适用于当年退伍回乡时的安置政策。他们提出的要求是没有法律依据的，属于无理诉求。 四、海军38541部队退伍军人要求享受参核待遇问题海军38541部队局部退伍军人反映原属于“参核部队，要求享受“参核退役人员生活补助。 “参核人员的身份认定只能由省厅优抚处根据中央的政策来认定。2023年4月，省厅优抚处领导翻阅了我们提供复印的部份对象的档案资料，并对照中央军委提供的“参核部队名单进行了核查。经查实38541部队不属于中央军委提供认定的“参核部队范围，并说明他们从事的工作不属于参核工作，故38541部队退伍军人不属于“参核退役人员
7、，不能享受“参核退役人员的生活补助。 五、临战入伍人员根本情况 我县1979年临战入伍人员经查实约380人，202223年8月自参战人员定补工作以来，这个群体一直上访不停，曾屡次组织大规模人员上访政府相关部门。根据XX省落实优抚对象和局部军队退役人员有关政策假设干问题解析补充意见第三条：关于1979年2月对越自卫还击战临战入伍人员能否享受参战退役人员补助问题明确规定，“凡在1979年3月16日前补入参加对越自卫还击战作战部队的临战入伍人员可以享受参战退役人员补助。为慎重起见，我局屡次指派专人到县武装部查实这局部人员当年的入伍情况，调阅了一些人员的档案。1979年3月在我县征兵380人，经查实，
8、当时XX县区还是隶属于益阳地区管辖，由益阳地区统一公布的征兵命令，武装部批准入伍的时间均是1979年3月18日、19日。显然，这些1979年3月入伍人员不能享受参战退役人员生活补助，不符合上级有关定补政策。 六、超期服役退伍军人情况 我县局部农村 五、六十年代入伍超期服役的退伍军人，成为了近几年以来一股新的复退军人上访群体，他们声称已联系了8000多人。拿着一些所谓的文件，到处组织串联，收取会费，骗取局部复退军人的信任，为组织者个人谋取利益虚张声势。他们的诉求是要对所谓的超期服役兵龄进行补偿，要享受复员军人每月490元的生活补助，要购置养老、医疗保险，要在每年“八一、春节给予慰问，要享受重点优抚对象医疗保障等。而且近年来声势浩大，愈演愈烈，蛊惑力很强。 目前国家政策。农村籍退役士兵年满60周岁，按每服役一年每人每月领取生活补助2023元（以此类推计算）。对所谓超期服役，国家没有其他相关政策。 第5页 共5页
