1、县级人才队伍建设存在的问题与对策 最近，我们采取了统计调查、问卷调查、走访座谈、综合分析四种方法对我县党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才现状及需求情况进行了为期一个月的调查。通过调查，根本澄清了我县人才队伍建设状况的底子，我县共有各类人才20524人，占总人口的3.4。从人才的组成来看，党政人才1240人，占6，企业经营管理人才8597人，占41.9，各类专业技术人才2023687人，占52.1。准确掌握了今后五年全县人才队伍建设的需求情况，预计到202223年人才总量可达25000人，约占总人口的5。 一、县级人才队伍建设存在的主要问题 通过调查，我县人才队伍建设在人才选拔、培养、
2、引进、考核等方面主要存在如下问题： 1、人才分布不合理，创新能力不强。主要表现在。一是行业分布不合理，全县共有专业技术人才2023687人，但农业只有766人，工业只有362人，这与农业县的经济开展极不相匹配，我县经济开展，农业是关键，工业是重点，必须给予人才倾斜。二是行业内部人才分布不平衡，如教育系统，我县中小学教师总量根本持平，但小学、初中、高中老师分布极不合理，小学教师大量充裕，高中教师急剧短缺。农业内部，人才绝大局部集中在种植业，而林业，牧业，渔业，副业的人才相对缺乏，特别是既懂企业管理，又懂法律，经贸英语、财务、计算机的复合型人才十分缺乏。三是创新能力不强。我县专业技术人才，学历虽大
3、多在专科以下，但专业技术人才原始学历偏低。全县各企业单位管理层中有本科以上学历的只有18人，高级职称的只有14人，由于地方财政困难，缺乏资金投入，专技人才的再教育培训是一个薄弱环节，导致专技人才知识更新不快，墨守陈规，创新能力不强，创造创造和科研成果少，不能适应形势和事业的开展需要。 2、留才机制不健全，人才流失严重。我县各类人才的总量虽在增加，但由于留才机制不健全，受经济利益驱动，中高级职称的专业技术人才流失严重。据统计，近5年，全县流出的专技人员有1259人，占人才总量的6，其中具有高、中级职称专技人才流出786人，占具有高中级职称专技人才的21。我县流失的专技人才主要集中在教育、卫生、财
4、会、工业等行业，且大局部是具有中、高级职称，年龄在35岁至45岁之间的业务骨干。据调查，近5年内，教育系统内具有高学历、高级职称的专职教师325人已流向市内条件优越的私立学校或是在沿海就业。医疗卫生系统中，大量有一定奉献的专家和知名人士与单位脱钩，从事个体开业或是流向外地，因此流失的不仅是人才，而且还有技术，甚至是优势产业。 3、人才评价机制不够完善。当前，专业技术职称终身制还未彻底打破，专业技术职称与工资待遇还没有完全别离，评聘分开很难实施到位，职称评定与社会实际需要矛盾突出。主要表现：一是专业技术职称的评审还停留在专家评审，总量控制的阶段，从而导致知识分子相对集中的地方或单位，如教育系统，
5、仍然存在评职称论资排辈，众人过独木桥的现象，人才的社会评价机制不能真正形成。二是社会急需，群众欢迎的“土专家、“流通经纪人、“致富能手不能评定职称。人为形成了这局部人才即使对社会奉献再大，永远只能当“无名英雄或者有名无职称的劳模局面。例如：近几年防汛抗灾中技术抢险的“土专家、“土工程能力全社会有目共睹，有的在防汛抗灾中为保护人民生命财产立下了汗马功绩，奉献卓著，但没有1人被评定技术职称。 4、人才教育培训机制不够完善。一方面，教育培训经费严重缺乏。由于人才队伍比较庞大、线多面广，有限教育培训经费不能满足新形势下人才的培训要求，使得对人才进行系统规模培训很难组织到位。另一方面，培训与使用相脱节。
6、有一些技术人才被选任为行政管理人员就被安排到党校学习，他们与其所学专业不对口，学非所用；没有精力从事擅长的业务工作，难以充分发挥作用。另外，尽管有一些停产企业的人才留守处理善后工作，有门路的主动外出打工经商，但还是有相当数量的企业人才长期被闲置，各级职能主管部门受资金等条件限制，对他们未能组织培训，充分加以利用。 二、对策与思考 1、突出“四个尊重原那么，管好激活各类人才。按照党的十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造四项原那么，进一步加强党管人才工作，牢固树立与时俱进的人才观念，管好用活各类人才。首先，牢固树立“人才盛那么事业兴、“人才是第一资源、“选用人才是第一责任的用人观念，建立健全“一把手抓人才队伍建设年度工作目标责任制，强化“一把手抓第一生产力的职责，努力营造尊重人才的良好社会气氛。其次，实行绩酬挂钩，创新人才收入分配机制。对科研成果明显，创造社会财富突出的人才，要从物质和精神上给予重奖。建议市县两级设立最高人才成果奖，市一级设奖金额为20万元左右；县一级为2023万元左右，极大地鼓励人才向更高的目标迈进 第4页 共4页
