1、推进城市建设工作心1 市民是城市的主体，也是城市规划、建设和管理的主人。高标准满足市民需求，大手笔推进城市建设，不仅是新时期民生建设的重中之重，也是进一步提升东明改革开放形象的内在要求 一要创新规划思路。城市规划建设必须顺应民心民意，坚持以人为本，要反映市民综合的、长远的、迫切的、根本的意愿和利益诉求，把市民反映强烈的突出问题作为城市规划建设的当务之急，把市民满意不满意作为衡量城市规划建设工作的根本标准，努力使城市规划建设和管理以市民满意为出发点和归宿，杜绝劳民伤财、违背民意的“政绩工程和“形象工程。 二要优化规划布局。从人的需求是规划的第一要，转载请保存此标记。求出发，积极构建布局合理、功能
2、完善的空间结构体系，抓紧制定和完善以城镇规划体系、城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系，实现城乡空间布局规划、城乡控制性规划、村镇建设规划、交通水务生态环境建设、文化遗产保护以及旅游风景区等专业规划全覆盖。要严格规划制定和修编的法定程序，使规划制定的过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程，杜绝长官意志和权力审美。 许宏奎2023年8月12日 第二篇：关于下步推进城市建设工作的思路1关于推进下步城市建设工作的汇报 李雪荣（2023年11月） 市第十次党代会提出我市今后五年的开展主题是。坚持科学开展、致力跨越赶超，为实现“实现绿色崛起、打造强市名城而
3、努力奋斗。实现这一目标，加快推进城市建设，走新型城市化道路，是重要的引擎和载体。近年来，我市坚持把城镇建设作为打造新优势的战略举措，实施了张家口城建史上投资最多、规模最大、力度最强的城建工程，城市面貌发生历史性巨变，城市综合功能全面提升。但是，以更高的标准和眼光审示我市的城建工作，还存在规划档次低、精品工程少、产业支撑力弱、特色塑造不明显、城市管理粗放等诸多问题，城市建设和开展仍然面临着十分艰巨的任务。 纵观当前城建工作形势，由于国内外金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设将面临诸多困难。鉴于这种情况，下一步城市建设工作的主要着
4、力点就是在“高、精、细、好、实上下功夫，进一步优化城市布局、完善城市功能、开掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹四种理念，全面推动城市由扩张型开展向内涵型开展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由 1更多群众的“幸福感观向“幸福感觉转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。 一、坚持绿色理念，创造美好的城市生活环境 城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。园林绿化作为城市中唯一有生命的根底设施
5、，兼具生态、景观、经济、文化、防灾等多种功能，是宜居城市最显著的标志，是建筑繁荣舒服现代化城市的必备条件。没有高水平的园林绿化，城市环境就难称宜居，城市功能就残缺不全，城市开展就不可持续，人民群众过上美好城市生活的愿望就难以实现。推进城市园林绿化，无论对当前、还是对长远，都有着重要而深远的现实意义。我市的园林绿化工作，要在现有创园成果的根底上，以主XX县区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境和人居条件。 一是要增加城市绿量。中心XX县区绿量缺乏、大树大苗少，是我市城市园林绿化的主要问题。绿化面积不等于绿量，树
6、叶量是决定生态效应的第一要素。因此，要珍惜每一寸绿化用地，制定切实可行的增绿方案，通过规划建绿、见缝插绿，让绿色无处不在；要按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水的技术要求，多种大树，大树越多越好。今冬明春的时间，要在主XX县区清水河两侧道路、市府大街等主要街道戴冠种植3万株1520厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，到达一次成林、一次成景的效果。 2二是要提升绿化档次。园林建设水平，一定程度上代表着城市的品位。因此，在绿化工程建设中，要树立精品意识，建设精品工程，每一个公园、每一片绿地、每一个节点，都要精心设计，精心施工，打造一批标志性绿化景观和特色街区。要改善植物配植，以乔木为主、乔灌草结合
7、，营造多层次、多形态、多季相的复层绿化结构。 三是要优化绿化空间。注重绿化点、线、面的有机结合，点上要真正到达“300米见绿、500米见园的园林效果。线上要按照“绿随路建、有路皆绿的原那么，因路配树，因景配绿，营造树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱茏的绿色生活空间。面上要抓好重点区域、重要路段和关键节点的景观建设，形成“山水相依、绿带相系、绿河相融的城市绿化空间结构。 二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观 文化是城市的生命和灵魂，是城市的内核、实力和形象；城市是文化的凝结和积淀，是文化的容器、载体和舞台；城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。所以，我们在城市建设中，应该十分注重与文化的
8、有机结合。张家口的城市建设要表达文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，以建设“北方山水园林生态宜居城市为定位，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，大力培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。 一是要突出山水特色。依托XX市区三面环山、清水河 穿城而过、洋河绕城而流的特点，按照“以山为骨、以绿为体、以水为脉、以文为魂的思路，做足山水文章，彰显山水特色，为城市注入灵动气韵。在规划和建设上要依山就势、依水造景，将道路、桥梁、景观、建筑等融入自然之中，
9、到达浑然天成的效果。明年，要在严格控制浅山区开发，继续推进周边山体绿化，在清水河两岸实施立体式滨河生态景观建设，打造水景交融、相映成辉的滨水景观长廊。 二是要挖掘文化内涵。依托张家口悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，特别是要将张家口特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史，展现我市包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上的人文精神。明年要在加快推进大境门文化旅游综合改造工程的同时，继续推进堡子里区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发工程，挖掘历史内涵，切实提升城市文化内涵和品位。 三是要打造精品景观。把城市建筑当作艺
10、术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，对每项工程、每处景观都进行最优化、最精致的设计，既要统一风格，又要和而不同，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。重点实施城市规划展馆、会展中心等一批精品公共建筑，市民广场等一批精品游园广场，城市出入口等一批精品雕塑，主要街道集中整治等一批精品街道景观，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。 三、加快以业兴城，培育强大的城市支撑产业 4城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市开展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，把主导产业开展与城市空间布局相结合，城市才能真正开展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为
11、重要着力点，通过优化城市空间布局，合理设置功能分区，增强城市聚集能力，推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步协调推进。 一是加快产业园区建设。以产业园区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、效劳等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主XX县区企业外迁步伐，腾出更多建设用地开展现代效劳业。今后三年全面完成主XX县区剩余25家企业搬迁任务，使XX县区内大型工业企业全部迁入产业集聚区开展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。 二是要大力开展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进大连万达、家
12、乐福等大型商业工程，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。 三是大力开展现代效劳业。加快推进高星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套效劳设施建设，提升主XX县区的节点功能。利用城市“金角银边，大力开展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代效劳业，建设一批高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体工程，打造城市经济高地。 四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程 5关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。从社会学角度看，民生的质量直接影响到一个地区城市建设是否具有可持续的推动力量，城市建设又能改变居
13、民的生活质量和生存环境，可以直接提升市民的幸福指数。在今后的城市开展中，市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城的奋斗目标，这就要求我们还必须紧紧围绕“幸福城建的理念，继续把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。 一是要加强交通根底设施建设。进一步加快综合交通体系建设步伐，加大老城旧路网改造力度，加快实施城市道路畅通工程。继续大力开展公交事业，大力开展双燃料公共汽车，逐步开展新能源公共汽车，增设公交线路、增加公交车辆，积极推进城乡公交一体化开展，尽可能方便效劳群众。 二是要加强市政公共效劳设施建设。针对张家口城市建设特别是市政公共效劳
14、设施历史欠帐较多的实际，把加强市政公共效劳设施建设作为根底性工程来抓，进一步提升城市承载能力和效劳功能，让群众共享城市开展成果。围绕完善公共效劳设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共效劳设施工程，促进根本公共效劳均等化。围绕完善市政根底设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民效劳设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。 6三是要加快保障性住房建设。把实施保障性安居工程作为政府义不容辞的职责，作为改善民生、造福百姓的重要内容，围绕省政府下达的目标任务，积极谋划明年的各类保障性安居
15、工程住房建设，提前落实工程、地块、资金，努力实现住有所居的目标。同时，按照统筹城乡的开展理念，继续推进城中村、近郊村和农村危房的改造，抓好人才家园建设工程，使广阔群众在城镇化建设中得到更多实惠，实现生活品质、增收能力、幸福指数的提升。 五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力开展的一个重要因素。城市管理搞好了，可以为城市经济开展拓展新的空间，提供良好的环境；可以推进城市化进程，促进城市经济实力的不断增强和人民生活水平的不断提高。城市管理既是对城市的规划设计、建筑施工、园林绿化、公用设施，经营生产等方面的宏观调控与管理，也是对作为城市一切活动的主体的人的管理。城市管理与精神文明建设相结合，可以培养广阔市民的卫生意识、环保意识、交通意识、法律意识、道德意识等，创造出文明进步的城市社会环境。我市过去的城市管理工作，是简单的、粗放的传统模式，已经无法适应现代城市的建设和开展要求，今后必须改变思维，用新的手段和方法管理城市。 一是要实行无障碍的城市规划管理。充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准前方可实施，重要规划方案要经人大批准。健全完 7善听证、公示等城市规划公共参与机制，大力推行“阳光规划，通过沙盘、多媒体动态演示等直观形式向群众公开，将规划编制、审
