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2023年农口工作会议致辞.docx

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资源描述

1、农口工作会议讲话 农口工作会议上的讲话 同志们: 今天,县委、县政府召开全县抗旱春播暨农口工作会议,主要基于两方面的考虑:一是xx月xx日,省委书记在xx主持召开全省抗旱春播座谈会并做重要讲话。xx月8日,张荣耀副省长主持召开全省农牧业电视 会议,就如何贯彻落实骆惠宁书记的讲话精神,进行了具体的安排部署。今天早上,行署金专员又召集相关部门作了详细的安排,需要我们及时把书记、省长和专员的讲话精神与xx的实际结合起来,传达好、贯彻好、落实好;二是由于降水偏少,气温偏高,广阔浅山地区农田土壤墒情总体缺乏,表现为中度干旱,山旱地土壤干土层平均已到达62023公分,最大干土层高达13公分,将不同程度的影

2、响到中低位山旱地的春耕播种,现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候,全县上下要牢固树立防大旱、抗大旱的思想,认真落实行政首长负责制,切实从行政管理、技术效劳、物资投入等方面精心安排,积极应对,努力做到认识到位、工作到位,措施到位。刚刚,农、林、牧、水四部门汇报了当前工作进展情况,县政府副县长李时义同志安排部署了抗旱春播工作,希望各乡镇、各部门切实抓好落实。下面,我着重传达一下骆惠宁书记的讲话精神,并就贯彻落实骆书记的讲话精神讲几点意见。 一、认真学习、融会贯穿,深刻领会骆惠宁书记讲话精神 4月xx日,在xx召开的全省抗旱春播座谈会上,骆惠宁书记指出,今年以来,在中央1号文件精神的指引下,各地认真贯

3、彻落实全省农牧区工作的安排部署,整个“三农工作开局良好,全省的春耕生产进度正常,农资资金供应比较充裕。旱情显现以后,各地有针对性地采取措施,截止目前,没有发生大规模的因为旱情影响春播的事情。由于降水偏少,气温偏高,特别是下透雨的时间比常年要晚,需要通盘分析旱情的开展趋势,立足于抗大旱来做工作,才能牢牢把握春播工作的主动性、“三农工作的主动权,乃至全省工作的主动权。因此,要把我们的指导思想建立在抗大旱的根底上,要有应对最坏情况的打算,现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候,这就是今天开座谈会的目的。 就如何做好抗旱工作,骆书记强调三点: 一是加强领导,明确目标。针对旱情持续开展,各地要在前一阶段工作

4、的根底上,进一步加强抗旱保农业生产的领导,县委书记要亲自抓,立足于抗大旱目标,保证人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减,田内损失田外补。 二是综合施策,有效应对。要把技术措施、工程措施、改革措施紧密结合起来,加以应用。 三是转变作风,狠抓落实。旱情就是命令。农牧厅要掌握全省重点受旱地区,每周要有抗旱动态报告,及时掌握第一手材料;各县要把抗旱工作抓到受旱村,各乡镇要抓到户;干部要深入抗旱第一线,吃透情况,帮助解决实际问题,抗旱保春耕就是最好的作风转变。 就如何推进全省农牧业开展,骆书记讲了两个观点: 一是提高全省农业综合生产能力,仍然大有文章可做。无论从生产力还是生产关系的角度

5、来看,都有一些问题需要我们深入研究,尽快破解。青海开展农业生产的过程,就是解决一个“四缺(缺水、缺温、缺技、缺资)的过程,我们积极采取措施,受到了一定的成效,但仍然有一些问题需要我们继续做。比方设施农牧业,显然是解决“四缺的一个有效载体,还要加大投入力度,同时创新投入机制,要把政府的投入最大化的用好。比方暖棚建设,是不是都要搞高标准的,要多种模式,因地制宜,花钱少,效益好。再从使用技术来讲,全膜双垄栽培技术、测土配方施肥技术使农民尝到甜头,农牧厅要加强指导,尽快推广开来,要向农民宣传,组织培训。农民应该有绿色证书,就是记录农民培训情况的记录卡,也是农民是否合格的证明,县、乡两级科技部门来做,乡

6、村负责组织群众,我们也要解决这个问题。重在宣传和处置,这是我们在农村的根本任务,农民接受不接受、使用不使用,关键在干部。“三农工作来不得一点虚假,工作到位就有效果。从生产关系的角度看,今年一号文件的两个创新,农业生产经营体制的创新,农村社会化效劳体制的创新,就是我们的着力点和突破口。县委书记第一位的任务就是抓好“三农工作,抓“三农就要研究两个创新怎么破解,客观讲,第一个创新我们已经有了不少好典型,而第二个创新没有多大的亮点,是整个农村生产经营中最薄弱的环节。今年的“三农工作,省委农村工作会议已作了全面部署,这是我从北山看了以后的感想,怎么从生产力和生产关系两个方面进一步提高农业生产综合能力,也

7、是想提示一下,怎么抓住贯彻中央一号文件的关键点。 二是进一步解决一些重要的具体问题。 1、惠农政策公平性问题。现在是有一个统一的标准,但是由于从上到下的财政补助有定额的,下来以后不够了,两个方面的原因造成农口工作会议讲话第2页 的,一方面是实际的农业生产田亩超过承包统计的田亩,由此造XX县区与县、乡与乡、户与户之间不平衡,统一的政策在实际中不统一了,要研究这个问题。 2、深化水管体制改革的问题。农民用水协会,这是一个重要的方法,但还要再深化,斗毛渠道完全靠政府是不行的,要深入探索。比方把政府投入作为资本金,引导农民拿一局部钱,通过村民大会表决,谁受益,谁掏钱,然后组成一个市场化的实体,来负责斗

8、毛渠道的维修、管护和使用,跟水费的收缴使用结合起来。政府有关部门管规划,管水费的指导价格,管监督检查,农民为主的实体应该在政府的资助下负责斗毛渠道的维修、管护和使用。这个问题还没有真正破题,希望各部门抓好这个事情。 3、要研究退耕还林工程的可持续性问题。西北缺水、缺温,8年政策到期以后,还不见经济效果,只有一点生态效果,8年内每亩补助170元,8年后每亩补助90元,担忧退耕还林的成果稳固不了,这就要从两个方面来解决,一是继续争取国家从政策上来支持,并加大支持力度,实行分类指导;二是从农户自身角度考虑,退耕还林种什么,沙棘行不行。退耕还林是大政策,如果在我们手上反复了,不好交代。 4、要创新农业

9、科技人员效劳机制。这个题目讲了好多年,那科技人员的动力在哪儿,工作责任说不清楚,不好考核,一定要把利益捆绑起来。方法多种多样,比方说,承包是一种方式,做增量的文章;奖励也行,由效劳对象打分,依据仍然是增量,在这个问题上,要解放思想,农业科技人员不是行政干部,只要为农民效劳好,多拿一点是应该的。 5、要注意山区农房的改造。这两年农村住房改造力度之大,前所未有,先搞交通沿线,我们也能理解,但不要忽略山里的农民,或者是偏远山区的农民。这次上北山,最不大的变化是老百姓的住房,现在山区的农民大约一半人不想在山里盖房子,进城了,这是城镇化的动力,还有一半人想在山里住,下一步就是通过土地流转或更多的农业资源

10、,我们要想方法在这些人中培养种田能手,他们也希望改善住房条件,希望大家重视这个问题。首先要做好规划,不易高度集中,但还是要规划,搞农村住房建设,里子、面子都要顾。这是我在北山的一些感想,有代表性,希望大家重视。 会议最后,骆书记要求,“三农工作一定要带着感情去做,在维稳工作会上说过,我们要以情、以法、以德去治理藏区,德不仅是人格的力量,更是把经济搞上去老百姓生活改善建立起来的功德。农村工作最有意义,最大的意义在于对老百姓的感情。大家说到“三农工作,总是说起来重要、干起来不重要,文件多、会议多,解决问题不很多的行当,重要原因就是我们干部的感情和作风。我们不能把大寨的艰苦作风丢掉,本质是对农村这块

11、土地、对农民最深沉的爱,换句话讲,就是对自己老祖宗的爱。如果没有感情,做农村牧区工作是深不下去的,一天也不想干。我在青海十年,还是在这里的各族人民身上汲取了营养,对干部的包容和理解,给了我很大的力量。今天和大家交流,核心就是做“三农工作要带着感情,领导要带头做。 二、完善思路、狠抓落实,全力提升三农工作水平 骆书记在全省抗旱春播座谈会上的讲话,不管是对全省当前抗旱春播工作的部署,还是对全省农牧业开展的观点,都真真切切表达了省委省政府对“三农工作的重视,进一步强调了农业在国民经济中的根底地位。各乡镇和各有关部门要高度重视当前的旱情形势,克服“人忙天不忙,迟早有一场的侥幸心理,立足于抗大旱、防大灾

12、,牢牢掌握抗旱春播工作的主动权,突出“一条主线,实现“四个确保。就是突出以富硒产业开发引领农业经济开展这一主线,确保人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减,田内损失田外补。 一是要在培育富硒产业上积极作为。全县上下要以富硒产业开发引领现代农业开展,不管是农业结构调整、种养基地建设、示范园区打造、向上争取工程、对外招商引资、培育龙头企业,还是创新农业经营体制、农业效劳体系建设、根本农田水利设施建设、园区水电路配套建设、农民实用技术培训、开展退耕还林后续产业、新品种新技术引进、农产品市场开拓、主打农产品的培育等等,都要紧紧围绕富硒产业培育这条主线。种植结构要向农作物易于吸收、硒含量

13、高的农作物调整,积极扩大大果樱桃、地膜洋芋、特色果蔬等经济作物种植规模。积极实施良种繁育工程,大力开展规模养殖,着力打造支撑富硒精深加工产业的种养殖基地。前不久的农口工程现场办公会上,明确了富硒办和各涉农部门的工作职责,富硒办要切实发挥好牵头抓总的职能,积极协调搞好园区的水电路配套建设,加快富硒研发监测中心建设进度,尽快协调建立飞机场富硒农产品展示销售窗口。各涉农部门要密切配合,加强协作,围绕富硒开发积极向上争取工程支持,大力扶持现有农业产业化龙头企业,吸引更多的省内外、县内外企业投资我县富硒产业,使富硒产业成为我县农业经济新的增长点,成为农业增效、农民增收的新兴支柱产业。最近,省上下拨了xx

14、亿元的春耕备耕生产资金,涉农各部门要积极向上汇报沟通,最大限度地争取份额。 二是要在系统研究科学谋划上积极作为。从全省抗旱春播座谈我县准备的汇报材料、我县召开的农口现场办公会以及最近到局部乡镇的调研发现,有些主管部门和乡镇对工作研究不深、掌握不清、用心不够,连最起码的全县浅山、脑山、中位浅山的实际播种面积为多少。去冬今春连续干旱,未降雨天数为多少天。土壤相对湿度是多少。干旱不能下种的耕地有多少。预测什么时候能降透雨。斗毛渠道老化失修的有多少。等等,此类问题都不尽掌握。究其根源,还是在于深入农村不够、调查研究不深、工作底数不清,对农业生产熟视无睹。因此,我们针对骆书记在全省抗旱春播座谈会上指出的

15、“惠农政策公平性问题、深化水管体制改革的问题、退耕还林工程的可持续性问题、创新农业科技人员效劳机制等问题,近期要组织涉农相关部门深入调研,制订出台一套行之有效的措施来破题解难,逐项落实。农科局、财政局要联合调研公平落实惠农政策的方案;水利局要负责制订水管体制改革的方案;林业局牵头,会同畜牧局起草退耕还林后续产业开展的方案;农科局牵头,林业、畜牧、水利共同参与制订农业科技效劳体系创新的方案。政府主管县长要高度重视,在4月中旬拿出可操作的方案经政府研究后报县委。 三是要在创新农业经营体制上积极作为。农业生产经营组织创新是推进现代农业的核心和根底。要尊重和保障农户生产经营的主体地位,培育和壮大新型农

16、业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。一是加大土地流转力度。鼓励和支持承包土地向种植大户、养殖大户、村合作经营组织流转,积极开展“家庭农场、“家庭牧场,开展多种形式的适度规模经营。二是大力开展多种形式的新型农民合作组织。当前,由于宣传引导不到位,帮助扶持不到位等多种原因,农民对组建专业合作社的重要性认识不够,对兴办专业合作社的程序不了解,农业专业合作社组建率普遍偏低,农业生产的组织化程度不高。近期,供销联社、工商行政管理局、农科局、各乡镇要组成专门工作组,按照走乡不落村、走村不落户的原那么,深入仔细地进行宣传引导,指导帮助农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型的生产经营组织。三是培育壮大龙头企业。切实解决青海金阳光、环宇、金阳、佳隆、联胜等一批龙头企业

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