1、教育实践活动部署会议上的讲话 同志们： 根据市委的统一部署，今天我们在这里召开局党的群众路线教育实践活动发动大会，主要任务是认真贯彻落实上级有关会议和习近平总书记有关教育实践活动系列重要讲话精神，对我局开展教育实践活动进行全面发动部署。市委对我局的教育实践活动十分重视，专门派出以袁冬初同志为组长的督导组到我局指导工作。等一下，袁冬初组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。 下面，我代表局党委讲三点意见。 1、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严
2、治党的重大决策。今年1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。习近平总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层根底、提高效劳群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。2月18日，xx市委召开全市党的群众路线教育实践活动部署会议，对全市教育实践活动作出了全面部署和具体安排。我们一定要深刻认识、准确领会上级党委的要求，并不折不扣贯彻到教育实践活动中去。 第一，深刻认识群众路线的重要性，切实增强投身教育实践活动的自觉 性。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我
3、们党革命、建设和改革开展的法宝。90多年来，我们党之所以能够战胜各种困难，创造出令人瞩目的成就，一条主要经验就是坚持走群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加锋利。开展教育实践活动，就是要紧紧抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，加强理想信念教育，答复好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，引导党员干部牢固树立马克思主义群众观点，努力践行全心全意为人民效劳的根本宗旨，积极主动解民难、排民忧、顺民意，以效劳群众的实效赢得人民群众的支持和拥
4、护，进一步增强党的凝聚力、创造力和战斗力。为此，全体党员特别是党员领导干部必须统一思想和行动，以饱满的 政治热情、昂扬的精神状态投身教育实践活动。 第二，深刻认识四风的危害性，切实增强转变作风的紧迫性。这次教育实践活动聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这些问题我们系统也不同程度地存在，有的还比较突出。主要表现在以下六个方面：一是惰性思想严重。有的人员工作缺乏责任感、紧迫感，工作主动性不高，消极怠工。办事中还存在拖、压、推的问题。执法巡查中出工不出力的现象仍然存在。二是作风急躁。工作蜻蜓点水、花拳绣腿，热衷于搞形式主义，做外表文章。有的在报表上报上存在数据严重失实，有的存在
5、瞒报、漏报和迟报现象，直接影响了局领导的决策。三是纪律松垮。有令不行，有禁不止，大错误不犯，小错误不断，迟到早退、擅离岗位。四是本领恐慌。政策法规不钻、业务技能不精，跟不上国土资源新形势的开展。有的思想僵化，想问题、办事情，习惯 于沿袭老思路、老方法，缺乏改革创新意识，工作打不开局面。五是群众观念淡薄。遇事拖拉、推诿、扯皮现象仍有不同程度存在，对基层反映的问题搪塞应付，比方对设施农用地审批就简单一句话占用根本农田报国务院审批，没有真正帮农民兄弟出主意想方法办实事。有的地方，还存在土地爷作风，对待群众态度冷硬，门难进、脸难看、话难听、事难办依然存在。六是贪图安逸。追求安逸享受，讲排场，搞攀比，喜
6、欢吃吃喝喝，花起公家的钱来不心疼。工作缺少担当，不敢碰硬，遇到矛盾绕着走，看见问题打哈哈、当定老好人。有的坚持原那么不够，领导招呼的都能办，凭关系、看好处办事，吃拿卡要。上述种种四风之害问题，与党的性质和宗旨格格不入、水火不熔，与群众路线背道而驰，是人民群众最痛恨的问题，也是损害群众关系最重要的根源。对此，我们每一个党员干部尤其是领导干部绝不能置身于事外，绝不能轻视小视，见 怪不怪，听之任之，要切实增强改进作风的紧迫性，主动对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实解决四风问题，以良好作风赢得群众的信任。 第三，深刻认识国土资源管理的社会性，切实增强效劳群众的主动性。土地、矿产是
7、民生之本、开展之基。国土资源管理工作涉及面广、社会性强，事关经济社会开展，事关民生福祉和社会和谐，事关子孙后代长远生计。我局作为市政府重要工作部门，肩负着保障开展、改善民生的重要职责，农民建房、土地登记发证、耕地和根本农田保护，土地和矿产资源开发利用等多项职能，这些工作直接与群众切身利益密切相关。而随着工业化、城镇化、农业现代化和信息化的不断推进，多元利益主体之间的土地利益格局发生了深刻调整，利益关系日趋复杂，土地利益调整引发的社会矛盾和问题凸显，要求国土资源管理部门处理好中央、地方和老百姓三 方面的关系。同时，国土资源管理工作还存在耕地占补平衡难、节约集约用地推进难、农房建房落地难、小微企业
8、用地难、违法用地执法难、涉土信访化解难、矿山设置政策处理难等诸多困难和问题，保护保障维权的压力和挑战很大。因此，全局党员干部必须要突出保开展、保资源、保权益的工作主线，切实增强效劳大局、效劳群众的主动性，积极破解资源监管效劳中的问题，协调好土地利益关系，推动土地利用方式转变，不断优化国土空间布局，进一步畅通群众诉求，切实维护群众利益，全力效劳和保障xx转型开展。 二、准确把握教育实践活动的目标要求和工作重点 根据xx市委的统一部署，我局专门制定下发了实施方案。这次教育实践活动要贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。照镜子，主要是对照党章和廉政准那么，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的
9、差距。正衣 冠，主要是按照为民务实清廉的要求，正视缺乏和缺点，端正行为，修身正己。洗洗澡，主要是以整风精神开展批评与自我批评，清洗思想上和行为上的灰尘。治治病，主要是对症下药，治病救人。要解决的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，对四风方面存在的突出问题进行一次大排查、大检修、大扫除。总体上分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，到9月份根本完成。在活动开展时，既要把规定动作做到位，又要使自选动作有实效。具体实施中，重点要抓好以下四个方面。 （一）学习教育要一以贯之。学习教育、听取意见是整个活动的首要任务，要采取灵活多样、务实管用的形式，切实做
10、到真学深思。我们要开展三学三强化活动。以开展学习党章、强化党性观念，学习群众路线、强化宗旨意识，学习先进典型、强化标杆意识为主题，组 织党员干部重温党章、学习党史，加强社会主义核心价值体系教育，进一步强化道路自信、理论自信和制度自信。重点学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会、xx市四届三次党代会和xx市十三届三次党代会精神，组织领导干部原原本本研读论群众路线-重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费-重要论述摘编、之江新语、干在实处走在前列等5本必读书目。组织开展马克主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，进一步深化对群众路线的理解
11、和把握，切实用群众观点和群众路线武装头脑、指导实践、推开工作。要开展三思三观学习讨论。组织党员干部开展专题讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。要开展 向先进典型学习活动。根据xx市委以实干论英雄工作部署，结合我市开展的比创新、比奉献、比作风、争进位的三比一争专题活动，组织党员干部向xx市局三十佳先进个人和身边的典型人物学习，积极开掘一批叫得响、立得住、群众公认的国土标兵、实干英雄，充分发挥先进典型的示范引领作用。 （二）征求意见要一心一意。干部作风怎么样，存在哪些问
12、题，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，开展教育实践活动必须要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自话自说，自拉自唱，搞闭门修炼。要充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，活动的全过程要吸收群众参与，主动接受群众监督，让群众评判。征求意见不能摆样子、走形式，从一开始就要深下去，真正到基层一线，诚心诚意地听真话、听实话，切实把问题找出来，把基层和群众的意见建议带上来。要以百名干部联百村活动为主平台，按照走亲连心活动的要求，重点 围绕城乡用地布局、土地高效利用、耕地保护、征地拆迁、矿山综合利用和快速执法等群众关注的热点问题开展调研，虚心听取基层意见，解决基层所需所盼。开展基层走亲连心解忧活动，通过上门
13、走访、召开座谈会等形式，集中走访百家企业、百名村干部、百名效劳对象和百名各界人士（二代表一委员），听取意见建议、沟通解决问题。把面对面与背靠背相结合，把走进群众听意见和组织群众评议结合起来，采取调查问卷、 回访、设立群众信箱等多种形式，广泛征求党委政府、管理效劳对象、业务相关部门、系统干部职工、社会各界人士及广阔群众的意见建议。对征求收集到的意见建议，要认真梳理归纳、分析研究，一心一意地解决问题、改进工作。 （三）查摆问题要一针见血。查摆问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动的关键环节。找准穴位，抓住要害，才能有的放矢，对症下药。要认 真开展四查四看自查活动和四风问题大排查。着重查思想认识，
14、看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎；查工作成效，看那些问题没有解决，又产生了哪些新问题。要以党支部为单位，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，逐项排查、人人检修。通过四查四看和四风大排查，结合征求意见反映的问题，局班子领导及班子成员要撰写好对照检查材料，逐项列出四风问题的具体表现、典型事例。要在谈心交心的根底上，开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。党员干部要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真格、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评，切忌
15、避重就轻、对人不对己、见事不见人，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。通过批评与自我批评，改正缺 点，修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。 （四）整改落实要一抓到底。整改落实、建章立制是教育实践活动的根本环节。教育实践活动的最终目的是有所改进、真正提高，把成果稳固下来、坚持下去。敢不敢于、善不善于解决问题，是对党性和能力的考验。我们要把整改落实贯彻于活动始终，以正风肃纪、破难攻坚为主线，重点针对作风方面存在的问题，立说立行立改，制定和落实整改方案，完善体制机制，确保活动取得实效。同时，要注重从根本上解决突出问题，着力形成一系列实践成果、制度成果和理论成果，建立起改进作风、联系群众的长效机制。在联动落实省委八项专项整治和六项集中行动的根底上，具体抓好十二项集中行动。一是开展深化行政审批制度改革集中行动。本着于法周密、于事简便的原那么，提升国土云建设水平，提高审批效率和质量。二是开展治理奢侈浪费集中行动。 认真贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定，厉行节约，反对浪费。三是开展三公经费使用检查集中行动。厉行勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。四是开展整治作风顽疾集中行动。针对门难进、脸难看、话难听、事难办等作风顽疾，整饬工作纪律，标准干部行为，提高办事效能
