1、2023年开展新型农业经营主体面临的困难及其建议2300字xx位于白岩河中上游两岸，全镇共7个行政村，84个村民小组，1.2万人，总面积124.71平方公里。近年来，镇党委、政府高度重视农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业经营主体的培育和开展工作，通过全民创业、招商引资，务工能人返乡、村组干部带头建设新型农业经营主体，开展规模经营。截至去年年底，初步形成了“合作组织协调、家庭农场支撑、职业农民经营的现代农业示范体系，在带动产业开展，实现农户增收致富方面，起到了推动作用。一、xx新型农业经营主体开展现状（一）新型农业经营主体培育稳中有升。截至去年年底，全镇开展农民专业合作社82个，入社社员7
2、82户。其中家庭经营农场56个，培育农村能人及产业大户58户。通过土地流转、同镇务工、订单种植等方式带动全镇农户开展农村产业315户。（二）产业基地开展初见成效。各类新型经营主体，立足xx实际，开展规模化经营，主要围绕黄果柑、枇杷、中药材、高山莲花白、花椒种植以及生猪、畜禽、蜜蜂养殖、肉牛、羊养殖等产业，通过统一技术效劳、统一组织实施，积极扩大种植、养殖规模，提升产品质量及产业化水平。目前，全镇建成顺乐水果种植、勇强中药材种植、大丰富园等23个百亩以上的种植示范基地以及晴兴生猪养殖、军成山羊养殖、坪安肉牛养殖、林园畜禽养殖等35个出栏数上千的养殖示范基地。二、xx新型农业经营主体存在的问题（一
3、） 新型农业经营主体运行不标准。全镇现有的新型经营主体根本停留在初期开展阶段，普遍存在组织化程度低，日常运行不标准的问题。主要表现在：一是开展思路不清。对创办资金如何筹措、如何开展技术效劳、产品怎么销等两兄弟没有系统规划，存在“等、靠、要思想，据调查，全镇注册的新型经营主体有近60%处于“僵尸状态。二是内部管理混乱。如位于安乐村3组的兄弟养殖农民合作社，由宋氏两兄弟合伙创办，但经营方式还停留在传统的家庭式经营，没有建立完善的经营管理和利益分配制度，内部机构设置、职责划分不清晰，财务管理制度不完善，运作管理随意性大，导致合作社存在很多内部矛盾。（二）产业规模化和产品品牌化程度不高。我镇目前新型农
4、业主体开展的工程还主要停留在传统的种植、养殖产业上，产业开展同质化现象突出，缺乏叫得响，拿得出、见效长的特色品牌。同时，受土地流转、群众思想等多种因素制约，产业基地辐射半径大都局限于本村、本组等小区域的合作，规模效应没有充分表达，基地辐射能力弱，难以拉动市场。（三）新型主体与农户之间利益链接不稳同。大局部新型主体与农户之间是松散型的合作关系或口头合作关系，没有联结成稳同的利益共同体。有的即使签订了相关协议也只是形式上的约定，在技术、信息和产前、产中、产后效劳方面没有真正有效落实。在农产品行情不好时，经营主体不愿按订单收购，压价收购或不愿收购，行情好时，农户又不愿将农产品卖给经营主体，抱团开展的
5、优势没有充分表达。（四）效劳保障不到位。一是技术培训不到位。近年来，川农大、县农业农村局、xx党委、政府分别在不同层面、对不同对象组织了多场次的农业实用技术知识培训，然而培训内容的针对性、实用性、有效性不强，效果不显著。二是生产配套效劳不到位。针对农业经营主体的生产需求，从内部管理、技术指导、信息提供、产品销售、日常监管等方面没有形成一条龙效劳体系，同时受知识水平、人员断层、经费缺乏、设施落后等因素的制约，农业技术效劳难以全面有效落实。三是生产配套设施滞后。“靠天吃饭的状况没有从根本上改变，遇上天干雨涝、气候变化、疫病袭击等自然灾害，直接影响农业新型经营主体的效益及生存。三、进一步开展培育新型
6、农业经营主体的建议一是全力营造良好的开展环境。要加大政府对新型农业经营主体开展扶持政策的宣传力度，使广阔经营者、种植养殖户了解各项扶持政策，增强其带动普通农户开展现代农业的信心和决心；要加强对典型事例的宣传，通过宣传他们的成功经验、创业经历，辐射带动更多人，尤其是吸引有才能的年轻人返乡创业，使他们充分投身到农业生产中来，创造更丰厚的经济利益。二是着力强化效劳管理。要对全镇新型经营主体进行全面摸底调查，建立管理效劳台账，加强日常运行监测指导和跟踪效劳；要明确新型经营主体培育开展帮包责任，建立一个主体、一名领导、一个单位、一名技术指导的“3+1包帮责任体系，主动帮助新型农业经营主体理清开展思路，找
7、准开展工程，解决开展难题；要制订镇域新型农业经营主体示范单位评选鼓励方法，整合上级各项扶持工程资金，加大对管理标准、带动作用明显、竞争能力强的经营主体的政策扶持力度，通过发挥示范主体的辐射带动作用，引导经营主体良性开展。三是统筹规划产业开展布局。要从镇情实际出发，综合考虑各村资源禀赋、产业根底、市场需求、生态环境等因素，按照宜果那么果、宜蔬那么蔬、宜畜那么畜、宜牧那么牧的原那么，做好全镇新型经营主体带动产业开展和产业基地建设规划；各村要明确一个主体，一项主导产业，做好主辅业结合，推进产业相互融合，形成具有市场前景好、持续开展能力强的产业结构，防止各类经营主体一哄而上，盲目扩大规模的倾向。四是引导建立稳同利益联盟。积极探索“主体经营、带动开展、保底分红等方式，推广“农业主体+基地+农户的联结模式，通过争取专项扶持、开展现代同区、落实配套建设等措施，鼓励各类农业经营主体带动周边农户，采取土地、产业扶持资金等要素入股，建立保底分红、劳务增收、订单生产等链接机制，让懂市场、懂经营的能人带动区域内的农户增加收益，形成产业精准增收的“大合唱。
