1、市长在全市交通工作的讲话 刚刚，xx书记作了重要讲话，充分肯定了我市“十五交通建设的成就和对经济社会开展的巨大作用，深刻阐述了加快交通开展的重要性、紧迫性，对“十一五交通工作作了全面部署，为我市“十一五交通开展指明了方向。希望大家认真学习贯彻。下面，我就落实好会议精神，讲三点意见。 一、统一认识，高度重视交通工作 过去五年，我们以加快开展为主题，以工程建设为重点，抓住西部大开发机遇，深化交通改革，狠抓行业管理，交通建设取得了显著成绩。交通根底设施明显改善，“盆中交通枢纽地位日益显现，到各区县30分钟经济圈、到成渝两地60分钟经济圈的形成指日可待，正日益开展成为成渝经济区内重要的节点城市。交通根
2、底设施的不断改善，有力地促进了全市经济社会开展，促进了产业布局优化调整和改造升级，带动了现代运输业的开展，带来了商贸流通业的繁荣，促进了旅游业的开展和繁荣，促进了对外开放和招商引资。改变了城乡面貌，加速了我市城镇化进程。 “十一五是全面建设小康社会的关键时期，对交通建设提出了更高更新的要求。一是建设社会主义新农村，迫切要求加快交通开展。建设社会主义新农村，根底设施建设是重点，农村公路建设又是重中之重。20x年国家实施县到乡镇公路改造、新建和改造村级公路政策以来，有力地促进了农村经济结构调整、农村生产要素流动、农民收入增加和农村面貌改善。目前，我市农村公路虽已到达7622公里（含村道），但道路质
3、量不高，通达能力低，还有313个村不通公路，有5293公里需要改造，农村行路难的问题仍然存在。农民群众对改善农村交通状况的愿望非常迫切。推进新农村建设，必须加快公路建设。二是实施工业强市战略，迫切要求加快交通开展。交通环境是工业开展的重要环境。目前，我市到内江、昆明、重庆、绵阳的快速通道并未真正打通。实施工业强市战略必须重视破解交通瓶颈，缓解运力紧张的矛盾。三是扩大对外开放，迫切要求加快交通开展。我市地处内陆，目前的交通状况与大开放大开展还有较大差距。四是实施“商旅兴市战略，迫切要求加快交通开展。繁荣商贸流通业，必须有快捷流畅的交通作保障。人们在旅游时虽有追求奇险的心理，但更注重快捷和平安，开
4、展旅游业，也必须着力改善交通条件。五是实现后来居上，迫切要求加快交通开展。欠兴旺地区吸引资金能力弱的一个重要原因是远离贸易和市场中心，物流本钱和物流效率是制约这些地区开展的重要因素。要实现跨越开展，就必须合理布局交通根底设施，协调开展各种运输方式。 “十一五是我市交通开展的重要机遇期。“十一五期间，国家将实施农村公路建设“五年一千亿工程。西部大开发进入新阶段，支持交通建设力度将进一步加大。今后五年，全省交通根底设施建设方案投资120230亿元，完成国道主干线和西部大通道建设，打通12条进出川大通道。建成通乡、通村油路（水泥路）3.4万公里。从我市实际情况来看，今后五年，我市交通工作的重点，和全
5、国、全省交通根底设施建设投资方向吻合，有利于我们向上争取资金、争取工程。2月8日，绵遂高速公路投资人招标成功，省交通厅已明确表示，乐宜路、绵遂路采用bot方式成功上马之后，全省“十一五期间将采用bot方式修建21个工程、220236公里高速公路。因此绵遂高速公路的成功实施，不但为全省采用新型融资方式掀起高速公路建设高潮充当了急先锋，而且为我市下一步实施遂内、遂广高速公路建设积累了经验，创造了条件。 二、抓住关键，努力促进交通开展 （一）明确开展目标 未来五年，我市交通开展的主要任务是。方案投资69亿元（其中高速公路48亿元，其他工程21亿元），实施“高速骨架、“干线畅通、“通乡通村三大工程，建
6、成成渝经济区区域性交通枢纽。形成32023公里“一环六射的高速公路网络，与国家高速公路网络全面连接。以国、省道为主干，构建市内“三环、三横四纵公路网络。改造乡道公路500公里，硬化村道公路4000公里，为效劳“三农，建设社会主义新农村创造良好的交通条件。完成公路枢纽车站的建设，全面实现乡镇百分之百建成规模适度的乡镇客运站和招呼站。建成过军渡等涪江电航枢纽工程，整治梓江、郪江、琼江航道病害工程。完成港、射洪港两大综合性枢纽港口、进出港道路与干线公路、铁路联网，装卸工艺实现机械化、自动化，完善港口配套效劳设施。目标任务已明确，我们一定要增添措施，千方百计确保目标任务的实现，力争通过五到十年的艰苦努
7、力，使我市交通建设再上新台阶。 （二）狠抓科学规划 规划出形象，规划出效益。加快交通建设，规划是龙头。规划做得好是最大的节约、最大的效益。我们必须坚持科学开展观，坚持规划先行，增强规划的全局性、前瞻性和战略性。切实维护规划的权威性和连续性，规划一经确定，不得擅自修改。在制定和实施交通规划时，一要与我市国民经济和社会开展第十一个五年开展规划相衔接。交通规划要按照“十一五规划要求，进行细化，尤其要与“十一五规划确立的目标任务、产业布局、重要资源开发、区域经济等紧密结合，服从和效劳于经济社会开展大局。二要与国家、省交通规划相衔接。注意与国家、省交通大网络相配套，争取更多的交通大工程纳入国家、省交通建
8、设“盘子。三要与兄弟市州交通规划相衔接。着力打通四面出市主干道，打通断头路，形成快捷通道。四要搞好各种运输方式的衔接。整合公路、水路、铁路等各种运输资源，发挥综合运输方式的整体优势，形成便捷、通畅、高效、平安的立体交通网络。 （三）努力创新机制 机制活，事业兴。加快交通开展，必须着力推进机制创新。一要创新建设机制。要严格执行工程建设工程法人责任制、招投标制、工程监理制、质量责任终身追究制等四项制度，深入开展交通建设领域商业贿赂治理工作，严厉打击层层转包和违法分包行为。加强工程建设监管，确保工程建设质量。二要创新投入机制。各级财政要尽力加大交通投入，发挥好财政资金的引导作用。更重要的是，要着力建
9、立投资主体多元化、融资方式多样化的投资融资体制。全面推行bot模式，积极采用bt、公路经营权转让、信托融资、债券发行等方式，多渠道筹集资金。吸引更多的金融企业投资交通，支持和引导更多的外资和民间资金投向交通建设。尤其要鼓励广阔农民群众，按照村民自治、一事一议的原那么，投工投劳，自力更生，艰苦奋斗，着力解决乡村“行路难问题。三要创新管理机制。要重视解决好交通开展重建轻管的问题，扎实推进公路养护体制改革，落实养护责任，完善养护方法。 （四）切实加强领导 加快交通开展，决不只是交通部门的事情。各级各部门要加强协调，齐抓共管，狠抓落实。一要加强领导。各级党委、政府要切实加强对交通工作的领导，列入重要议
10、事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二要积极争取。市级有关部门要积极向国家和省发改、交通等部门多汇报，立足干中争、争中干，以务实的工作态度、优异的工作成绩争取国家和省对我市交通开展给予更大的支持。三要形成合力。有关区县和部门要密切配合，及时研究解决交通建设中工程审批、土地征用、房屋拆迁、资金筹措等重大问题。要处理好加快交通建设与保护农民利益、保护生态环境的关系，促进交通事业与农村各项事业的全面协调可持续开展。 三、突出重点，努力开创平安生产工作新局面 目前，我市平安生产形势依然十分严峻。特别是开元运业集团去年12月9日和今年3月1日，接连在广西境内发生两次共死亡23人的重特大事故，影响十分
11、恶劣。我们要深刻吸取开元运业集团交通事故和岳池“3.15特大沉船事故血的教训，全面落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚持不懈地把平安生产工作抓细抓实抓好，坚决遏制重特大事故频发的势头。目前，我市涪江、梓江、郪江、琼江还存在一定的平安隐患。因此，县、乡镇政府的主要负责人，必须亲自抓、负总责，把平安与生产放到同等重要的位置。抓好责任落实。中伟省长讲：“要抓好三个责任落实：即抓好业主责任落实、部门责任落实、监管部门责任落实。要严查重处，及时排除各种事故隐患。待上面对开元运业事故结论出来后，我们要开一个事故处理现场会，对责任单位、责任人员要重处。 加快交通开展，搞好平安生产，责任重大，使命荣耀。我们一定要坚持开拓创新，扎实工作，努力开创交通工作新局面，为促进全市经济社会又快又好开展作出新的更大的奉献。 第7页 共7页
