1、围绕乡镇方案生育改革方案 一、总体工作思路 全面落实“三个代表重要思想，以全面建设小康社会为目标，以人的全面开展为中心，加大综合改革力度，以满足群众需求为出发点和落脚点，全面提升优质效劳质量，完善计生工作机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全县人口与经济社会开展创造良好的人口环境。 二、主要工作目标 年末全县总人口控制在48万以内，人口出生率控制在2023以下，自然增长率控制在5以下，生育符合政策率达95%以上，计生贫困户脱贫率达85%，根本生殖保健效劳接受率达70%以上，妇女总和生育率控制在1.2左右，出生性别比趋于正常。 三、重点工作及推进措施 1、提高优质效劳质量，争创省级优质效劳
2、先进县。一要转变效劳理念，调整效劳方向，把工作思路及时调整到通过优质效劳来引导群众自觉自愿地实行方案生育和稳定低生育水平上来，牢固树立“效劳第一的思想，强化以效劳求作为的意识，变群众被动接受效劳为主动要求效劳，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质效劳工作质量的标准。二要建立信息反响制度。实行动态管理，由村到乡、乡到县逐级反响群众的需求、效劳的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。三要推行“上门效劳零距离，免费效劳零收费，承诺效劳零误差的“三零效劳模式。进一步标准效劳程序和质量标准，使广阔群众享有根本生殖保健效劳接受率达70%以上，男性生殖保健开展率达20%以上。四要开展“优质效
3、劳先进乡（镇）创立活动，各乡（镇）技术效劳设备资料来源于和宣教设备更新到达40%；县效劳站和80%乡级效劳站到达“四优一满意要求标准。五要加强业务培训。采取走出去和请进来等方法，全面提高技术效劳队伍的专业技能和效劳水平，保证人民群众的身心健康和生命平安。 2、制定和完善方案生育利益导向机制。一要协调各相关部门把已制定的方案生育优惠政策落实落靠，纳入目标管理责任状进行考核。二要积极开展救助计生贫困家庭活动和少生快富活动。全县每村帮扶计生贫困户不少于5户，制定帮扶措施和方案，在资金和工程等方面出台优惠政策，年底被帮扶户脱贫率达20230%，全县计生贫困户脱贫率要到达85%。 3、强化综合治理，形成
4、齐抓共管格局。一要继续实行联合办公制度，认真落实流动人口方案生育管理方法，协调各相关部门做好流动人口方案生育管理与效劳以及早非婚生育控制等工作。二要全面开展关爱女孩活动，严格控制出生性别比。认真落实专项治理出生婴儿性别比升高问题的工作实施方案、关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定，杜绝胎儿性别鉴定，使全县出生婴儿性别比趋于正常。同时，向社会广泛资料来源于宣传“男女平等、生男生女都一样、关爱女孩等新的婚育观念，使广阔群众不断提高依法生育的自觉性，保护妇女儿童的合法权益，营造有利于女孩生存、开展的舆论气氛和社会环境。三要联合计生、公安、药监等部门严格清理整顿避孕药具市场和
5、技术效劳市场，制定切实可行的管理方法，彻底扭转方案生育避孕药具市场混乱的局面。 4、进一步加大方案生育综合改革力度。一要以完善“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理机制为主线，在方案生育经费投入、利益导向、社会保障、技术效劳、机构管理、改革等方面重点突破。二要对乡镇效劳站进行人事制度改革，实行聘任制，推行工资活化管理方法，激发工作人员积极性。 5、对上争取资金，扩大招商引资成果。继续跑省，竭力争取省人口计生委对的政策倾斜和资金支持。委派专门人员进京跑工程，力争年初，人口福利基金会到评估，确保扶持工程资金尽快到位。 四、几点建议 1、在乡镇机构改革中，确保方案生育机构的稳定，工作人员工资纳入财政预算。 2、增加事业费投入，保证人口计生事业的正常开展。 第3页 共3页
