1、工商局长在创立群众满意基层站所工作会议上的讲话 群众路线 同志们： 今天召开的创立“群众满意基层站所工作会议，是一次非常重要的会议。会上所部署的各项创立工作，是非常重要的工作任务。刚刚，八个分局针对去年创立工作中存在的缺乏之处，有针对性地谈了各自今年创立工作的方案、打算和目标，讲得都很好。某主任对今年创立工作作了具体部署，某组长也提出了具体的要求，很有针对性和可操作性，我非常赞成。下面，我再讲四点意见，供大家参考。 一、强化“五种意识，进一步提高做好创立工作的紧迫感和责任感 1、要进一步强化紧迫意识。一是各分局和大队要迅速召开相关会议，传达这次会议精神，认真研究落实本单位的创立措施。今年的创立
2、工作标准要高，措施要实，效果要明显。要以更加先进的开展理念和更加扎实的工作作风，推进创立工作，统筹安排，突出重点，真正做到两手抓，齐头并进。二是在全体干部职工中，进一步统一思想认识，层层召开会议，深入宣传发动，坚决克服无动于衷、消极应付等不良思想。要将满意站所创立工作作为创立文明工商分局的一项重要内容来抓，人人明确创立的内容、标准和要求，个个自觉投入到创立活动中去。三是要求每个干部职工都要保持清醒的头脑，在肯定成绩的同时，特别要重视存在的薄弱环节，对一些有问题的重点人和重点事，要切实纠正和解决好。 2、要进一步强化求真意识。各分局和大队要大力弘扬求真务实的工作作风，主动走访辖区内各类企业和个体
3、工商户，关心和支持他们正当的经营活动，广泛征求意见。要主动向地方党委、政府汇报工商工作，及时掌握动态和信息，到达上下通气，左右协调。要一切从实际出发，根据地方和单位的实际，做出有特色的工作来，这样才能赢得民声。 3、要进一步强化协调意识。协调工作不仅仅县局领导的事，也不仅仅是分局长和大队长的事，而且与每个工商干部都有关系。在处理人际关系和工作关系中，协调是一门领导艺术。同样一件事，有的人去协调了，事情就解决得很好；有的人去协调了，反而弄巧成拙。所以，我们在开展创立活动中，要加强协调，特别是加强与一些关键部门、关键人之间的协调，要增强艺术性，要慎之又慎。现在有些地方创立群众满意基层站所的工作不是
4、很理想，我想，一定要高度重视，引以为戒，认真审视自己的工作，审时度势地做好沟通和协调，尽快扭转不利局面。 4、要进一步强化持久意识。抓创立工作和作风建设以及队伍建设，始终是局党组常抓不懈、一以贯之的一项重点工作，各单位都要坚决打“持久战的思想，才能立于不败之地。当前，要重点抓好：一是领导班子成员，特别是分局和大队的主要领导，要身先士卒，处处起模范带头作用，要严格执行各项规章制度；二是要及时处理各类矛盾和消费者反映的问题，态度要好，处理要公，办事要快，这样才会赢得民心；三是要特别重视基层巡查组人员的工作动态（目前已有一些单位对少数巡查组有不良反映），不能放任不管；四是要时刻抓好所容所貌，有的分局
5、环境脏、乱、差，给人的第一印象就很不好，还创什么群众满意站所。因此，我们要重视这些持久性的根底性工作。 5、要进一步强化形象意识。通过大家的共同努力，我们工商部门在社会各界的总体形象是比较好的，这是主流。我们的各级组织和干部，都要有树立工商部门良好形象的精神状态和责任意识，既要重视整体形象，也要重视个人形象。每个人都要经常扪心自问，你在班子中、同事中是不是和谐同心。你做工作是不是发奋努力。你的形象是不是有“红盾卫士的风采。特别要指出的是，有极少数同志的所作所为，严重损害了我们工商队伍的整体形象。今后要严格落实责任制，一旦出了问题，都要按照有关纪律和制度要求，追究相关人员的责任。只有这样，我们才
6、能不断取得新的成绩。我相信，通过大家的发奋进取和不懈努力，今天会上所布置的创立工作任务是能够圆满完成的，制定的创立工作目标是能够实现的。 二、总结经验，乘势而上，进一步增强做好创立工作的信心和决心 1、以创立工作为抓手，进一步增强“积极抓、主动促的自觉性。各分局、大队要把创立活动作为加强单位文明建设的一个重要抓手，加强领导，精心组织，统筹安排，切实形成年初有布置、年中有检查、年终有考核的工作机制。要紧密结合本单位、本辖区的实际情况，有针对性地开展创立活动，不断深化认识，统一思想，有的放矢地开展基层执法标准化活动和文明创立工作，不断提高执法水平和效劳本领。要把创立工作纳入本单位党风廉政建设责任制
7、和年度目标管理考核，落实创立责任，强化监督检查，严格考核奖惩，促进创立工作的深入开展。 2、要以主动迎接考核评议为手段，进一步营造争先创优的浓厚气氛。在创立活动中，各分局、大队要认真对照效劳经济、办事公正等创立工作的具体内容和标准，从效劳上、执法上、管理上、干部行为上进行自查自评自纠，切实找准问题，对症下药。各分局、大队要紧紧围绕群众满意这个标准，要把评判权交给群众，精心组织、周密安排行风监督员、私营业主代表等社会各界人士，听取意见和建议，广开言路，开门纳谏。通过主动迎接考核评议，激发创立热情，形成以创促建、以评促建、以建为主的局面。 3、要以文明效劳为载体，进一步塑造工商部门的新形象。各分局
8、，大队要通过开展创立活动，不断增强效劳意识、大局意识，提高履行职责的能力。要根据监察室和人教科的统一标准和安排，在办事大厅设立政务公开栏，推行效劳承诺，实行责任追究，通过采取有针对性的措施，逐步纠正执法不严、效劳经济不到位等突出问题。坚持把改进作风作为促进工作的一项重要举措，将执法寓于效劳之中，在效劳中进行执法，在执法中做好效劳，切实为基层和群众办实事、解难事、做好事，以实际工作成效赢得辖区党委、政府和企业、群众的称赞。 4、以制度建设为根本，进一步健全创立工作的长效管理机制。各分局、大队要把基层站所制度建设作为一项根本性的举措来抓，大力推行以办事公开制、效劳承诺制、监督反响制和责任追究制为主
9、要内容的“四项制度，努力促进效劳的标准化建设，最终形成用制度标准执法行为，按制度办事，靠制度管人的有效工作机制。各单位要将创立工作目标任务，细化量化到个人，使人人肩上有压力、个个身上有责任。要针对群众、企业反映的执法办案、规费征收过程中存在的突出问题，积极探索加强执法管理的新举措、新方法。同时，我们还要认真总结过去创立工作的好经验、好做法，进一步增强做好创立工作的信心和决心，与时俱进，开拓创新，扎实工作，推动创立工作不断迈上新台阶。 三、突出重点，落实措施，不断把创立工作引向深入 全系统要按照市局二季度工作部署，认真贯彻某局长“三个会议讲话精神，按照县局一季度工作会议提出创立目标，坚决信心，统
10、筹安排，搞好结合，切实把各项创立工作抓到实处，取得实效。在具体工作中要着重抓好以下四个方面。 1、要标准窗口行为，构建效劳体系。近年来，我们都一直非常重视工商窗口的建设，窗口部门的效劳也得到了各级领导的充分肯定，赢得了广阔投资者、办事者和群众的普遍认可，为企业办了不少实实在在的事情。因此，在下一步创立活动中，我们还要着力抓好各项办事制度的完善、抓好效劳水平的提高、抓好各项效劳措施的落实，使行为得到标准、承诺落到实处、监督得到保证。全系统各分局必须建立“一栏两有三挂四上墙五个一的效劳标准，即设立公开栏，有监督箱、有监督 ，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事事项、办事程序、办事依据、效劳承诺上墙，
11、一个窗口对外、一个标准收费、一条龙效劳、一次性办成、一张效劳意见反响卡。 2、要标准执法行为，坚持依法行政。要大力推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法责任追究制，鼓励和约束执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要坚持效劳在先、警示在先、处分在后和教育与处分相结合的原那么，正确处理好执法与效劳的关系，对轻微违规违法行为及时告知当事人并限期改正；对严重违法行为要坚决一查到底，严肃处理；对执法过程、执法结果要进行全方位公示，让当事人明明白白，使处分者心服口服，做到既高效效劳，又标准执法。 3、要标准收费行为，推行“阳光操作。各分局要正确处理好提前完成规费征收目标任务与依法征收的关系，做好宣传解释
12、工作。要通过多种形式公示收费工程、收费依据、收费标准，告知相对人。要严格执行执罚执收两别离制度，严格实行收支两条线，使核费、定费、收费相互别离，互相约束，互相监督。全面实行跟踪回访，严格收费政策和收费纪律，该收的按规定标准收齐收足，不该收的一分不收。要严肃查处收人情费、收费不给票或少给票，以及利用收费谋取私利等违纪行为，坚决杜绝收费不透明、收费不公开和乱收费等现象，确保收费合法、行为标准。 四、加强领导，落实责任，确保创立工作取得实实在在的效果 开展创立“群众满意基层站所活动，是推进基层党风廉政建设的重要举措。各分局、大队要切实加强组织领导，认真学习先进单位的经验做法，细化措施，落实责任，努力
13、把创立工作抓紧、抓好、抓出成效。 一要着力提高创立工作的组织程度。各分局、大队要把创立工作摆上议事日程，进一步明确职责，落实责任，形成齐抓共管的局面。每一个分局都要着力培植1-2个优质效劳、标准效劳的典型，并及时总结和推广；各分局、大队要在建立健全各项创立制度的根底上，抓细化分解、抓检查考核、抓责任落实，努力提高效劳水平和效劳质量。局监察、人教等部门要加强监督检查，及时通报点评，对整改工作不力、解决问题不到位的单位和人员，要严肃纪律，追究责任。要把群众监督、系统内部监督有机结合起来，形成监督合力，提高监督效果，真正使群众、企业对我们的监督有渠道、有力度、有实效。 二要着力突出创立工作的针对性。
14、要注意克服创立中重评议结果、轻创立过程，单纯片面追求名次等问题。要严格对照创立目标、标准和要求，努力在解决问题上下功夫。对照问题抓整改是做好创立工作的关键环节，整改工作不到位，就等于创立工作走了过场。因此，各分局、大队要针对存在问题，拿出实实在在的整改措施，努力以整改的实际效果取信于民。要制定切实可行的整改方案，对查摆出来的问题要进行认真归类、梳理，分出轻重缓急，按照“先主后次、先易后难、先上后下的原那么和“未整先改、边整边改的方针循序推进。对基层、群众以及企业反映强烈的问题，能做到的，要立即着手整改；需要逐步解决的，要向群众、企业解释清楚，说明原因，积极创造条件抓紧整改；需要有关方面共同解决
15、的，要主动做好协调工作，加强合力整改。总之，有一条，就是要把群众反映的问题真正一个一个解决到位、落实到位。 三要着力增强创立工作的有效性。创立工作是否取得实效，群众满意是试金石。一句话，就是看队伍作风改进了没有，规章制度健全了没有，效劳行为标准了没有，人员素质提高了没有。要始终围绕人民满意这个标准，深入扎实地开展创立活动，力求靠实、务实、落实。各分局、大队要把创立群众满意基层站所活动纳入文明单位、文明工商分局和最正确效劳部门创立活动之中，并与日常工作有机结合，做到相互促进、共同提高。要及时组织阶段性工作“回头看，进一步抓好创立成果的稳固，用实实在在的成效取信于民。 同志们，当前工商行政管理的任务非常繁重，市、县局对目标任务完成的进度要求很高，创立工作是一项长期、系统的工程，希望各分局、大队、相关科室统筹兼顾、周密安排，在抓业务工作的同时，实实在在地搞好各项创立活动，努力为实现创立工作的新飞跃，工商部门形象的新提升而不懈努力。 第9页 共9页
