1、财政税收会上市领导发言 同志们： 这次全市财税工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全省财税工作会议精神，总结回忆去年财税工作，分析当前财税经济形势，安排部署今年财税工作，进一步统一思想、振奋精神、开拓奋进，确保完成今年的各项财税工作任务目标。刚刚，立国、显坤、书强同志分别作了很好的发言，他们讲的意见我都赞成，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、迎难而上，积极作为，全市财税工作取得显著成效 刚刚过去的，全市各级各部门在市委、市政府正确领导下，以决战开局、起步冲刺的决心，以深入开展“三个建设年等活动为抓手，切实加强干部
2、执行力建设，积极应对宏观经济环境和特大干旱、洪涝等自然灾害带来的影响，全面和超额完成了年初确定的各项经济开展目标任务，实现了“十二五良好开局。预计完成全市地区生产总值1121亿元，增长17%；全社会固定资产投资800亿元，增长45%；财政总收入202.21亿元，比上年增长43.1%；一般预算收入84.62亿元，增长46.9%；城镇人均可支配收入17426元，增长14.1%；农民人均纯收入5216元，增长17.6%。经省委、省政府考核，我市各项经济开展综合指标位居全省第三位。总结过去一年的财政税务工作，成绩主要体现在以下四个方面： 一财政收支增速大、效益好。各级政府始终把组织收入作为财税工作的头
3、等大事，积极创新征管手段，努力挖掘增收潜力。各级税务部门充分发挥税收征管主力军作用，深入推进纳税评估、税务稽查、综合治税等工作，税收征管实现了新突破。全市财政总收入首次突破200亿元大关，增幅全省排位从上年的第8位上升到第3位；一般预算收入增幅全省排位从去年的第8位上升到第4位。纵向看，创25年来最高水平，建国以来排位第4。各项税收增速显著加快，国税、地税分别组织收入113.24亿元和69.30亿元，比上年同期分别增长40.9%和34.1%，超额完成了年度目标，实现了年度收入总量和增量两大突破。争取上级支持的力度加大、效果明显，全年获得中央、省各项补助资金171.89亿元，较上年增长25.8%
4、。认真执行国家将预算外资金纳入预算内管理的有关规定，完成非税收入23.52亿元，增长100.7%。在收入不断增加和上级支持力度持续加大的同时，财政支出大幅增加，全市财政一般预算支出规模突破200亿元大关，到达256.51亿元，比上年增长32%，为全力促进我市经济社会提速赶超、转型跨越提供了资金保障。 二民生保障投入大、受益广。各级各部门紧紧围绕中心，主动效劳大局，充分发挥财政资金、财税政策的调控作用，在调结构、促开展、惠民生等方面取得了显著成效。，全市财政用于“三农支出117.95亿元，比上年增长24.8%，各项强农惠农政策得到切实有效落实，农业根底条件不断完善，农村面貌得到持续改观；教育支出
5、56.99亿元，比上年增长30.5%，城乡义务教育保障机制得到认真落实，教育根底条件不断改善；社会保障和就业支出23.84亿元，比上年增长31.2%，城乡居民低保和养老保险、抚恤和社会救济、就业等工作有序推进；医疗卫生支出29.41亿元，比上年增长59.8%，确保了全市医疗卫生体制改革各项政策的全面落实；住房保障支出15.11亿元，比上年增长124.5%，廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造全面提速；文化传媒支出3.84亿元，比上年增长48.6%,大力促进了公共文化效劳体系建设。民生支出的大幅增加，对于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、让广阔人民群众更多分享改革开展成果、促进社会和谐稳
6、定，发挥了积极作用。 三财源建设力度大、质量高。各级各部门始终坚持用创新的思路引领开展，坚决实施工业强市和城镇化带动战略，全力以赴夯实经济开展后劲，不断做大经济规模，大力培植财源税源。，市级财政投入工业化建设资金7.26亿元，主要用于市级工业园区建设、企业技改以及民营经济开展等，推开工业经济提速开展；投入城镇化建设资金22.21亿元，重点支持城镇根底设施建设，做大城镇规模，提高城镇综合承载能力；投入农林水利开展资金24.8亿元，加强农业根底设施建设，扶持农业产业化龙头企业扩大规模，更好地促进农民增收、农村开展。这些资金的投入，加上社会投资的大幅增长、民营经济的快速开展，为我市工业做强、农业做优
7、、三产做大，实现经济社会提速赶超、转型跨越提供了有力支撑，同时为财税持续增收奠定了坚实根底。 四财政改革步伐大、亮点多。为建立更加科学合理的财政体制机制，各级财政部门不断加大预算管理制度改革，积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入收缴制度改革，强化财政预算约束和内部监督管理，促进财税科学化精细化管理。深入推进农村综合改革，“一事一议财政奖补试点由点到面推广到全市所有县、区市。大力推进信息化建设，“金财工程、“金税工程进程加快，为加强财政管理和依法治税奠定了坚实根底。 总的来说，全市财税工作迈上了一个大台阶，成绩显著，振奋人心。以上成绩的取得，是市委、市政府深入贯彻落实科学开展观
8、，正确引领经济社会开展的结果，是全市人民团结拼搏、锐意进取的结果，特别是财税系统全体干部职工群策群力、辛勤耕耘的结果。在此，我代表市委、市政府对大家长期以来的艰苦努力和辛勤劳动表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们务必要保持清醒的头脑，正确认识面临的各种困难和问题。第一，经济规模还不大，财税增收后劲不容乐观。全市GDP总量在西部30个非省会城市中排名第12位，人均GDP排位更低。从省内情况看，我市财政总收入比少198.3亿元，2023年预安排少228亿元；比毕节多21.7亿元，2023年预安排多42亿元。说明与还是存在较大的差距。从一般预算收入来看，市一般预算收入比少93.13亿元，20
9、23年预安排少107.7亿元；比毕节多7.56亿元，2023年预安排多5亿元左右。这充分凸显出我们加快开展的压力很大。从经济规模决定财税规模，经济开展水平决定财税增收水平，我们只有千方百计抓开展，做大做强经济总量，财政增收才有保障。第二，财源结构不够合理，税收过分依靠烟酒。全市税收总收入178.69亿元中“两烟一酒提供了74.14亿元，占税收总额的41.5%，占财政总收入的36.7%。其中直接来源于茅台酒三家公司的税收达45.11亿元，占全市税收总额的25.2%，全市财政总收入的22.3%，四分天下有其一。按照现行财政税收分享体制，烟、酒产生的税收绝大局部属于中央和省级收入，对地方税收的奉献不
10、大。第三，“两个比重虽比上年略有提高，但仍低于全国、全省平均水平。全市财政总收入占地区生产总值、一般预算收入占财政总收入比重分别为17.9%、41.8%，全国这“两个比重分别为22.1%、50.5%，全省为23.3%、58.1%，既反映了我市在经济结构、税源结构等方面存在明显问题，也暴露出我们在收入组织、税收征管上做得还不够到位。第四，人均财政收支水平低于全省平均值。以全市常住人口613.29万统计数计算，全市人均财政总收入、人均一般预算支出分别为3297元、4183元，全省平均数分别为3823元、6450元。人均支出水平低，说明向上争取支持、争取补助的力度还有待加强，“跑部钱进还有许多工作要
11、做。第五，区域经济开展不平衡。在全省88个县、区市经济开展增比进位突破综合测评中，第一名和最后一名都在市，且最后10名中就占了7个。排名第一位的仁怀市经济总量占全市的24.1%，财政总收入占全市的32.1%，排名第88位的余庆县经济总量占全市的2.8%，财政总收入占全市的1.7%，虽然各地经济根底、区位条件不同，但差距之大还是值得深思。这些问题，需要我们认真查找原因，采取切实有效措施加以解决。 二、突出重点，奋力攻坚，在新起点上开创财税工作新局面 年前召开的全市经济工作会议对全市今年经济工作进行了安排部署，对财政总收入和地方财政收入都提出了明确指标，并围绕实现这些目标提出了推进财税体制改革，加
12、大财源建设等保障措施。各级各部门要按照市委、市政府的总体工作部署，拓宽思路，敢于创新，努力开创财税工作新局面。 一紧紧围绕开展主题，着力培植壮大财源。实施“三大战略、建设“三宜现代化特色城市是当前和今后一个时期全市工作的主要任务，各级各部门必须认真学习?国务院关于进一步促进经济社会又好又快开展的假设干意见?文件，吃透精神，领会政策，抓住重点，主动对接，积极向上争取中央财政均衡性转移支付和专项建设资金，大力改善我市交通、水利等重大根底设施状况，着力提升又好又快开展的根底条件，切实为培育开展产业、壮大财源提供有力保障。一是要支持产业升级。改造提升传统工业，加大金融信贷、技术改造、名牌产品等奖励力度
13、，落实好高新技术优惠、贷款贴息、税收优惠等财税政策，支持传统工业改造提升，鼓励优势企业做大做强；继续加大对节能减排、生态环保和淘汰落后产能的支持、管控力度，推进资源节约型、环境友好型社会建设；完善中小企业信用担保体系，加大对科技型中小企业、高成长性企业的支持力度，促进其开展壮大。培植特色优势产业，充分发挥旅游业、效劳业、文化产业等专项资金的引导作用，集中支持以旅游文化产业为龙头的现代效劳业繁荣开展。重点围绕八大农业产业，扶持龙头企业做大做强，大力支持现代农业加快开展。二是要支持园区建设。把各类园区作为培植壮大财源的主阵地，建立健全科学合理的产业转移引导鼓励机制，促进生产要素和重点产业加速向园区
14、集中，提高园区投资强度和入驻进度，努力将园区打造成高端高质高效产业聚集区。要大力开展县域经济，各县、区市要抓住“扩权强县的有利时机，结合实际，因地制宜，突出特色，确定主攻方向，壮大支柱产业，进一步提高县域经济开展质量和活力。三是要实现多元化投入。全力做好对上汇报沟通，重点围绕重大根底设施建设项目，进一步争取中央、省的投资，优先保证重点在建、续建项目和重大根底设施的资金需求。加大招商引资力度，扩大利用外资规模，立足各地比拟优势，引进和新上一批有利于加快转型、财税增收的大项目、好项目。坚持政府引导与市场化运作相结合，拓宽筹资渠道，创新扶持手段，采取财政贴息、奖励、参股和风险补偿等方式，引导吸纳金融
15、和社会资本支持、参与地方经济开展，形成政府引导、社会参与、多元投入的大财源格局。四是要坚决落实税收优惠政策。国家继续实施西部大开发税收优惠政策、实行结构性减税政策都会减少收入，客观上给税收组织带来了一定困难，各级财税部门要从大局出发、为开展着想，不折不扣地落实好提高增值税、营业税起征点等一系统支持经济结构调整、促进民营经济开展及文化改革开展的税收政策，切实减轻企业税收负担，增强企业开展内在活力，进一步修养税源，强化财税增收后劲。 二扎实抓好增收节支，着力增强财政保障能力。开源节流、增收节支，是财税工作的永恒主题，也是政府工作的重要内容。一是要千方百计确保今年财税收入任务完成。按照年初全市经济工
16、作会议的要求，全市2023年财政收入的目标任务是：总收入完成263亿元、增长30%，一般预算收入110亿元、增长30%。对于今年的财税收入目标任务。对此，刚刚我已和各县区、市政府、市财政、国税、地税部门负责人以签责任书的形式予以分解和落实，请大家将任务完完整整背回去、年底圆圆满满交上来。各县、区市政府、市级征管部门主要负责人要认真加强收入组织，严格实行逐月调度，逐月通报，按季度考核。在这里，我要特别强调，抓收入是财政、税务部门义不容辞的第一责任，今天会议结束后，各级财政、税务部门要层层分解任务，抓好责任落实，加强税收征管，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，确保全年任务目标的完成。要深入基层、深入企业、深入实际，了解掌握经济开展情况，及时做好财源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，特别是对房地产业、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业，加大
