1、XX年区卫生局工作方案范文 xx年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第二年，也是新医改方案的实施年，更是全省妇幼保健年，还是XX县区统筹城乡综合配套改革试点的第一年，卫生事业面临新的开展机遇，为构建城乡一体化的预防、医疗、保健效劳体系，加快推进城乡卫生事业协调开展，保障人民群众身体健康和生命平安，提出xx年卫生工作任务。 一、指导思想 工作思路和目标指导思想。以xx大精神为指导，坚持以人为本的科学开展观，继续深化卫生改革，完善卫生效劳体系，增强卫生效劳能力，统筹城乡协调开展，突出抓好新型农村合作医疗和公共卫生两个重点，稳步推进公共卫生、农村卫生、社区卫生、行业管理和卫生城市创立五项工作，增强卫
2、生效劳能力，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。 2、工作思路。深化卫生改革，促进体制机制创新；完善农村卫生、社区卫生两大体系，统筹城乡协调开展；加强行业作风建设，构建和谐医患关系；创立卫生城市，改善人居环境；开展新型农村合作医疗，实施最大卫生惠民工程。 3、工作目标。体系完善，机制健全；惠民利民，医患和谐；统筹城乡，科学开展。 二、具体工作以公共卫生为中心，提高卫生应急能力 完善卫生效劳体系。按照五大体系，一支队伍（突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、应急救治队伍）的要求，完善公共卫生网络，增强效劳能力。认真学习和贯彻突发事件应对
3、法，健全卫生应急管理体制，建立卫生应急协调机制，完善卫生应急制度标准和预案，加强卫生应急处置演练，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。 2、加强根底设施建设，完善卫生效劳体系 一是投资200万元，启动凯旋、育才两个社区卫生效劳中心建设工程； 二是投资20230万元，启动仁里镇中心卫生院门诊楼改建工程； 三是投资20230万元，完成南强镇中心卫生院和西宁乡卫生院转型工程； 四是投资2023万元，以奖代补的形势，标准化建设甲级村卫生室50个，在永兴、仁里、西宁片区新建村卫生室5个，进一步完善卫生效劳体系。 3、开展新型农村合作医疗，实施最大卫生惠民工程 建立新型农村合作医疗制度，事关全区
4、30余万农民的健康和利益，是解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的根本措施，是一项党政得民心、农民得实惠、卫生得开展的最大卫生惠民行动。各医疗卫生单位务必站在讲政治的高度，高度重视，全力以赴，以推行新农合制度为契机，强化各项保证措施，不断完善管理机制，自我改造，自我完善，充实功能，提高水平，标准医疗效劳行为，真正做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。确保新农合工作全覆盖，可参合农民达90%。各医疗卫生单位要把新农合当作一项重要工作来抓，大力支持，全力配合，齐心协力，把这件利国利民的大事抓好抓实，让农民群众真正得到实惠，为促进我区农村的社会稳定和经济开展作出奉献。 4、加强效劳能力建
5、设，满足群众就医需要 在根底设施建设上狠下功夫，在人才培养上加大投入，在引进先进医疗设备上巧借外力，在新科技工程上大做文章，提高卫生效劳能力，满足群众就医需求。 一是人才培养。实行管理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的人才开展战略，完善鼓励机制，为人才成长创造宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，开掘人才潜力，保证人才留得住、用得上、进得来，出得去，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。 二是医疗设备。各医疗卫生单位要创新融资方式引进医疗设备，增加医院硬件的投入。投资150万元对乡镇卫生院按照新五件（b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析
6、仪）标准，逐步配备先进医疗设备，提高诊疗技术水平。 三是对口支援。进一步加强上级单位每年定点支援乡镇卫生院的能力，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等多种对口支援方式，提高乡镇卫生院综合效劳能力。今年区人民医院要定点支援永兴、仁里、河沙，保健院支援南强、桂花、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。 5、强化卫生行业管理，构建和谐医患关系 按照反省过去、标准现在、保障未来的总体思路，继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制。狠刹收受贿赂、回扣、红包
7、、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、一次医用材料购销制度，经常开展自查自纠，主动纠正严重损害群众利益的行为；设立举报箱，开通举报 ，实行有奖举报，接受群众监督，发现一起严肃查处一起，绝不手软，绝不姑息。加强卫生全行业监管，全面落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创立活动，稳固文明行业创立成果；全面推行政（院、队、中心）务公开，全面实行一日清单制、病人选医生、效劳承诺制，试行单病种最高限价制，加快建立和谐医患关系。 6、继续深化卫生改革，创新内部运行机制 按照xx
8、大提出的政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，继续深化卫生改革，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。 一是继续探索乡镇卫生院办医模式改革，完善内部运行机制。在新桥、河沙镇卫生院根本医疗实行领办改革的根底上，逐步予以推开，创新内部运行机制，盘活卫生存量，充分发挥有限卫生资源的最大效益。 二是深化人事分配制度。局机关和区直医疗单位中层干部全部竞争上岗，试行轮岗，实行多岗位锻炼，提高适应复杂局势和处理复杂事务的能力；专业技术人员扩大考聘面，吸收引进人才，创新人才培训、引进机制；改革分配体制，切断医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法，把医务人员的收入与其
9、技术革新水平、医德医风、工作年限、效劳质量和工作数量挂钩，充分表达按劳分配、质量优先、兼顾公平的分配原那么。 三是财务统管核算制改革。乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务全部实行微机化管理，堵塞漏洞，增收节支；加强会计根底工作标准化建设，严 格执行现行医院会计制度和医院财务制度，加强财务监督管理和工程资金管理；继续实行乡镇卫生院会计财务实行统管核算制，卫生院内仅设出纳，会计核算工作由卫生局方案财务股负责。 四是药品流通体制改革。区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购，扩大药品招标采购面和用药比例，招标药品品种占90%，用药总量占90%，实行药品收支两条线管理，医药分开核算，分类管理；乡镇卫生院
10、跟标使用药品，跟标药品销售金额占总销售额的70%以上；在老池乡继续试行药品集中配送，减少药品流通中间环节，降低药品价格。 五是后勤效劳社会化改革。区直医疗卫生部门逐步推行后勤效劳社会化改革，将原来由单位统揽的洗浆、保洁、消毒、平安、保卫、绿化、维修等全部推向社会，向社会购置，以降低运营本钱，集中精力投入到卫生事业正常开展中去。 六是城市卫生体制改革。充分整合和利用市级优良卫生资源，积极配合社区建设，开展社区卫生效劳，逐步形成功能合理、方便群众的城市新型卫生效劳体系。南强镇、西宁卫生院在完成根底设施建设后，整体转型为富源、广德社区卫生效劳中心，实行两块牌子，一套人马。 七是考核体制改革。各项工作
11、全面实行目标管理、目标考核，以平时考核、单项考核、定量考核和效益考核为主，重点注重经营成果的考核，对单位的收支结余、人均收支结余、万元固定资产节余、净资产节余进行量化考核；加强对各类支出的监督管理，重点加强对申报工程的审批、设备购置、修缮费用、各项基金提取比例、专用资金、奖金发放、非生产性资金使用等方面的监督管理，实行平时考核与年终考核相结合，综合考核得分作为卫生事业费拔付的唯一依据。 八是设立自主创新奖励资金。对在医疗技术、效劳水平、卫生执法、疾病控制、卫生监督、行政管理等方面有自主创新并取得成效的单位和个人实行奖励。 7、以疫情防控为重点，加强疾病预防控制 实施疾病控制健康维护行动，进一步
12、落实艾滋病、结构病、乙肝等重大疾病防治措施；加强儿童方案免疫，完善疫苗接种登记制度，力争使类苗接种率达92%以上，类疫苗接种率达45%；完成全区麻疹强化免疫任务，维护无脊灰状态，加强霍乱、狂犬病等疾病的综合防治措施；加强疾控人员业务培训，提高正确处理重大疫情和突发事件的能力。（疾病控制工作任务另文下达） 8、强化卫生执法监督，推进又好又快开展 继续开展打击非法行医、整顿和标准医疗效劳市场的专项整治工作，严厉打击非法行医，坚决取缔无证行医，防范不具备执业资格的人员执业，标准异地执业和超范围行医，建立对医疗市场的长效管理机制。深入开展食品放心工程，进一步清理整顿食品生产经营单位和餐饮业卫生许可，对
13、食品行业实行食品量化分级管理，把集贸市场和学校及托幼机构食堂食品作为监管重点，切实保护重点人群和弱势群体的健康权益。加强传染病防治法执法监督，依法开展对传染病疫情报告、落实传染病预防控制措施和医疗废物处置的执法监督，重点对医疗机构履行传染病报告的监督，加强对医疗机构损害群众利益行为和消毒效果的监督检查。强化公共场所卫生监督管理，提高公共场所预防传染病传播的能力。（卫生监督工作任务另文下达） 9、以基层保健为重点，落实妇幼保健工作 大力开展一法两纲和三网监测工作，重点加强并落实基层妇幼保健，完成全区孕产妇、儿童微机信息化管理系统，建立和完善覆盖农村，集妇幼卫生监测与技术效劳于一体的，能够承担保持
14、妇女儿童健康，提高出生人口素质任务的三级妇幼保健效劳体系。（妇幼保健工作任务另文下达） 2023、加强卫生队伍建设，提高行业整体素质 一是干部队伍建设。增强干部的事业心和责任感，加强政治思想、组织纪律、工作作风和执行能力建设，努力提高区直医疗卫生单位的执行力。继续开展干部上派、外派、下派工作，选派12名政治素质好，工作能力强，改革、开拓、进取和创新意识浓的年轻干部到局机关锻炼。拟提拔的干部无基层工作经历的须到乡镇卫生院工作1年以上，并实行竞争上岗；培养一支懂技术、善管理、会协调、执行力强、勤政务实、高效廉洁、开拓创新意识浓和民主作风强的干部队伍。 二是专业技术人员队伍建设。通过进修、函授、支医
15、、继教、学历和远程教育等不同形式，加大对卫生技术人员法律法规和专业技术知识的培训学习；以改善效劳、提高效劳质量为重点，强化以人为本的职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律教育，培育以病人为中心的效劳理念。 11、实施科技兴卫战略，提高医疗护理质量 坚持面向未来，科技办院，人才兴院的开展战略，加快医学科技成果的转化和运用，大力引进新技术、新工程和新设备，增强科技含金量；不断拓展效劳工程和领域，寻求新的经济增长点；标准重点学科、学术带头后备人才管理；进一步推进以质量为核心的医疗效劳管理，逐步建立以质量为重点的医疗效劳评价系统、信息公示和医疗风险预警系统；完善院内感染管理标准，加大院感监管力度；完善临床诊疗技术标准，提高医疗技术，标准医疗行为，确保医疗平安，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。 12、加强中医中药工作，缓解群众看病贵问题 以继承与开展为主题，以改革创新为动力，以发挥中医药特色优势为重点，以保障人民健康为宗旨，乡镇卫生院要加强中医科室和药房的标准化建设，加快中医人才的培养，仁里镇做好先进中医乡镇达标工作；村卫生室要能利用中医药或中西医结合开展防病治病；认真开掘、整理和推广名老中医验方，筛选推广农村中医药适宜技术，扩大中医药效劳领域，开
