1、市长在中心XX县区经济开展调度会上的讲话 同志们： 刚刚，xx县、xx区、xx区和开发区、高XX县区分别汇报了重点工程建设情况。总的来看，“四区一县对中心XX县区经济开展重视程度高，思路清晰，措施得力，并结合各自实际，谋划实施了一批投资数额大、带动能力强的大工程，呈现出良好的开展势头。希望“四区一县进一步统一思想，坚决信心，牢牢抓住重点工程建设不放松，为加快中心XX县区经济开展做出不懈努力。 一、要增强加快中心XX县区经济开展的责任意识、紧迫意识 中心城市是一定区域内行政、经济、交通和文化的中心，对本区域经济和社会开展具有很强的导向、带动和辐射作用。加快中心XX县区建设和开展，对于促进沿海强市
2、建设，提高人民群众幸福指数，具有十分重要的战略意义。 第一，进一步明确中心城市开展的职能定位。城市是什么。辞源对城市的解释是：筑城以卫君，日中而为市。意思是说，古代城市有两个功能，一个是军事防御功能，一个是以商品交换为特征的经济功能。现在，城市的军事防御功能已根本没有了，最主要的是开展经济的功能，现代城市已经成为以经济功能为主导，兼备效劳、管理、文化建设等多种功能为一体的社会经济综合体。因此，中心城市经济开展水平直接关系到一个地区的综合实力、形象魅力和人民群众的生活质量。 第二，进一步强化中心城市引领区域经济开展的意识。就一个区域来说，中心XX县区就是本区域内经济开展的核心。国内外开展实践证明
3、，中心城市在区域经济开展中发挥着核心引领作用，以及对周边地区的辐射带动作用。比方，美国的纽约、波士顿、费城，日本的东京、大阪、神户。我国经济最兴旺的珠三角地区，过去是以香港为核心，现在以香港、广州、深圳等几个主要中心城市为核心，进而带动了珠三角区域经济的快速开展。长三角地区以上海为龙头，以南京、宁波、无锡、苏州等一批区域中心城市为骨干，形成了经济高度活泼、兴旺的长三角经济区。国内外区域经济开展的实践证明，中心城市是资金、人才、技术等经济要素聚集的平台，是辐射带动区域经济开展的重要引擎，因此，没有中心XX县区经济的繁荣与强大，就没有全市经济的快速、协调和可持续开展。希望各级各部门一定要高度重视中
4、心XX县区经济开展，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，把支持和促进中心XX县区经济快速开展摆上日程，拿出举措，紧紧抓住不放。 第三，进一步坚决开展壮大中心城市经济的信心。中心城市建设和经济开展水平的上下，是衡量一个区域内经济开展活力、潜力、投资价值的重要标尺。我市总人口已达730万，而中心XX县区只有60万，仅占全市总人口的8.2。包括xx县在内，中心XX县区地区生产总值、财政收入也仅占全市的20.4%和22.2%。当前，我市经济建设和社会开展的任务十分繁重，推进根底设施建设、调整优化经济结构、大力改善民生、加快开展社会各项事业等等，都需要有强大的财力支持。因此，无论是增加财政
5、收入特别是一般预算收入，还是打造宜居宜业的现代化沿海开放城市，提高人民群众的幸福指数，都需要加快中心XX县区经济开展。一方面，通过开展中心XX县区经济，创造更多的就业时机，提高人民群众的收入，解决宜业问题。另一方面，还可以为城市建设、民生工程、社会事业开展提供财力支持，为人民群众打造优美、舒适、宜居的城市环境。加快中心XX县区经济开展，是我们坚持以人为本，贯彻落实科学开展观，提高全市人民群众生活水平的必然要求，各级各部门一定要站在全市开展大局的高度，统一思想，凝聚共识，形成合力，坚决不移地抓好中心XX县区经济开展。 二、要理清思路，突出重点，力促中心XX县区经济大开展、快开展 当前，我市正处于
6、工业化中期阶段，也处在城市开展的跃升期。而且，我们也面临着难得的开展机遇，环渤海经济圈、京津冀都市圈、河北沿海地区开展规划等三大国家级战略都与沧州直接相关。第一，我市沿海临港，是环渤海区域重要的沿xx市之一。第二，我市是京津冀都市圈的重要成员，沧京高速公路通车后，沧州到北京仅需一个多小时，京沪高铁通车后，到北京只需50分钟。特别是首都第二机场即将启动，将来沧州到首都第二机场也仅有一个小时车程。第三，省委、省政府高度重视沿海地区开发开放，特别是河北沿海地区开展规划即将纳入国家开展战略，我们将获得一系列政策、资金支持。随着黄骅港综合港区的建成通航，渤海XX县区大规模开发开放，沧州正在成为国内外大企
7、业、大集团、战略投资者高度关注的热点地区。抓住机遇，加快开展，必须强化机遇意识、赶超意识，理清思路，突出重点，坚持一手抓工业开展，一手抓效劳业开展，齐心协力地推动中心XX县区经济开展上台阶、上水平。 （一）要以三个开发区为平台，着力开展符合新型工业化要求的大工程、好工程。开发区、高XX县区、沧东工业区是中心XX县区经济开展的重要平台，要在完善功能、创优环境的同时，充分发挥中心XX县区根底设施好、效劳功能全、生产要素聚集能力强的优势，加大宣传推介力度，扩大对内对外开放，着力引进资金、工程、技术、人才，加快生产要素聚集，尽快谋划建设一批投资强度大、技术水平高、带动能力强、适应新型工业化要求的大工程
8、、好工程，壮大经济实力和竞争力，打造全市新型工业化的“领头羊。 （二）要大力开展效劳业，增强对全市经济开展的辐射带动作用。中心XX县区的辐射带动作用，在很大程度上是表达在效劳业的开展上。工程建设、企业开展都离不开完善的效劳，而有些效劳功能是县一级所不具备的，比方，行政效劳、会计效劳、金融效劳、法律效劳等，必须到市区才能解决。随着经济活动的复杂化，企业开展对效劳业的要求越来越高，越来越广泛，中心XX县区就应当担负起为县域经济开展提供全方位效劳的责任。因此，要坚持生产性效劳业、生活性效劳业、公共效劳业协调开展、同步推进。一是要大力开展金融保险业，打造全市金融效劳中心。目前，我市已有12家商业银行，
9、1个股权交易中心，今年要确保中信银行、浦发银行在沧州设立支行、分行，进一步扩大金融机构规模。同时，要充分发挥天交所渤海股权交易中心的上市融资功能，在为企业提供直接融资效劳的同时，促进企业管理标准化，推动更多企业在上交所、深交所上市融资。二是要着力提高商贸效劳业开展水平，打造全市商贸效劳业中心。要着眼引进名品名店，积极开展高档商贸效劳业，尽快形成商品齐全、物美价廉的商贸流通业开展格局，吸引周边县（市）群众来沧州消费购物，打造全市商贸效劳中心。三是要发挥中心XX县区交通枢纽功能，打造全市物流配送中心。目前，我市公路、铁路、港口等根底设施已比较完备，交通十分便利，区位、交通优势明显，要发挥中心XX县
10、区交通枢纽功能，大力开展物流、仓储、配送产业，为各类企业和人民群众提供便捷高效和低本钱效劳，打造全市物流配送中心。四是要加强科研机构和企业技术中心建设，打造科研开发和技术效劳中心。加快中心XX县区科技研发和技术效劳中心开展，是提高一个地区经济竞争能力，促进优势产业提档升级的现实需要，也是企业不断开展壮大，实现开展方式转型的必由之路。要依托教育科研单位、生产力促进中心、大型企业技术中心，进一步完善科技研发、技术创新、技术效劳功能，加快科技成果转化，打造科研技术效劳高地，效劳全市经济开展。五是要健全会计、律师、专利、信息咨询、职业介绍等效劳机构，打造全市社会性效劳中心。加快开展各种类型的社会性效劳
11、机构，进一步完善中心XX县区社会效劳功能，满足企业开展和群众生产生活需要。六是要大力开展住宿、餐饮、休闲、娱乐等生活性效劳业，打造全市消费效劳中心。良好的消费效劳环境也是招商引资的名片。要着力提高中心XX县区餐饮、休闲、娱乐消费档次和水平，为扩大开放、招商引资、洽谈合作提供一流效劳，吸引更多客商关注沧州、投资沧州。七是要加快教育、文化、医疗、体育等社会事业，打造全市公共效劳中心。加快教育、医疗、文化、体育等公共效劳设施建设，既是人民群众改善提高生活水平的需要，也是开展经济、改善民生的需要，要努力完善公共效劳，提升效劳能力，把沧州建设成全市的公共效劳中心。 （三）要大力引进企业总部，开展总部经济
12、。随着渤海XX县区的崛起xx县域经济的快速开展，越来越多的企业会选择到中心XX县区投资兴业，也会有越来越多的外地企业把总部设在中心XX县区，既可以及时地得到资金、技术、人才、信息等各种生产要素的支持，又有利于开拓市场、扩大营销，促进企业向更高层次开展。要抓住这一机遇，营造优势、发挥优势，强化效劳环境建设，为域内外企业总部落户市区创造良好的环境，促进总部经济蓬勃开展。 （四）要创新方式方法，不断扩大对内对外开放。当前，我市面临着诸多开展机遇，也越来越多地受到战略投资者的关注，特别是河北沿海地区开展规划即将上升为国家开展战略，国家各部委也将陆续出台一系列支持秦唐沧沿海地区开展的优惠政策，各级各部门
13、要认真学习研究国家“十二五规划、产业政策，寻找契机，争取把更多工程列入国家“十二五规划和各类专项规划。要创新招商方式，加大招商引资力度，吸引更多资金、工程落户沧州。要坚持外资、内资一齐抓，吸引央企、民企、外企到沧州开展，为加快壮大中心XX县区经济实力构筑优势产业支撑。 三、明确目标责任，狠抓工作落实 开展中心XX县区经济，“四区一县是主体，市直各部门也是主体，必须密切配合，协调联动，形成合力，共同推进。 （一）统一思想认识，明确开展目标。“四区一县具有良好的根底和开展条件，在今后开展中，开展速度和质量应当高于全市平均水平。xx区、xx区和xx县地区生产总值、财政收入实际增长速度必须到达20%以
14、上；沧州开发区、高XX县区税收、工业增加值等主要指标增速要到达30%以上，只有这样，才能辐射、带动县域经济开展。市政府相关部门要围绕中心XX县区经济开展逐一确定任务目标，对于干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，都要拉出单子，明确推进措施、完成时限和具体责任人，以抓落实的实际成效推动中心XX县区经济快速开展。 （二）加强协调调度，及时解决实际问题。从五月份开始，市政府将对中心XX县区经济开展工作实行“一月一调度、一月一通报制度。有关县区和市直各部门要增强责任意识，细化目标，加强督导，及时协调解决工程建设、企业开展中存在的困难和问题，确保各项工作顺利推进。市中心XX县区经济开展领导小组要及时协调、调度，对“四区一县重点工程进行统筹规划，科学布局，合理摆布，防止低水平重复建设，最大限度地提高工程建设效益。 （三）明责加压，狠抓工程落实。“四区一县要对已经确定的重点工程落实责任，明确完成时限和责任部门。对工程建设中存在的问题，要分清轻重缓急，分清责任，但凡市、县（区）两级能解决的问题，要马上办，一次办结。对吃拿卡要、推诿扯皮，甚至成心刁难的单位和人员，要发现一起，严肃查处一起。属于省和国家审批、核准的工程，相关部门要及时与上级有关部门进行汇报、沟通、协调，尽最大努力为工程建设和企业开展创造一流的环境，确保重大工程建设顺利推进。 第9页 共9页
