1、商务局2023年法治政府建设工作总结2023年，市商务局在市依法治市办的指导和支持下，努力提升商务依法行政工作水平，为商务经济高质量开展提供坚实的法治保障。现将我局2023年法治政府建设工作总结报告如下：一、工作开展情况一加强党组对法治政府建设的领导1、用习近平法治思想引领法治政府建设。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习内容，同时将法治建设纳入局年度工作方案，制定xx市商务局2023年法治政府建设工作要点，引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新观点、新举措，增强贯彻法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。2、继续发挥局法治政府建设工作领导小组的组织领导作用。今年以来，聚
2、焦思想引领，履行领导职责，局党组中心组带头学法用法，局主要负责人切实履行推进我局法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务。局主要负责人先后x次主持专题会议，研究部署法治政府示范创立、改良提升行政许可工作、深化“证照别离改革全覆盖、委托商务执法、打击黑加油站、协调境外投资劳务信访案件等，极大推进了依法行政。3、坚持领导干部集体学法制度。年初制定了年度学法方案，局党组带头学法。今年以来先后x次组织党组集体学法，分别学习了求是杂志发表习近平总书记坚决不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障重要文章、求是杂志发表习近平总书记推进全面依法治国，发挥法
3、治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用的重要文章和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话。学习了法治中国建设规划20232025年、xx省秦岭生态环境保护条例、xx市生活垃圾分类管理条例等法规。x月x日，邀请xx建筑科技大学法学系主任、xx律师事务所律师xxx教授为党员领导干部作民法典专题辅导讲座。二依法全面履行部门职责1、严格执行市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的原那么管好该管的事务。今年以来，对照国家开展改革委、商务部发布市场准入负面清单2023版检查了我局落实负面清单情况，我局目前x个行政许可事项
4、均在负面清单许可准入事项之列，除此之外，我局在负面清单之外没有另设门槛和隐形限制。2、深入推进“放管服改革。依托全国一体化政务效劳平台，全面推行审批效劳“马上办、网上办、就近办、一次办。归并取消了二手车经营资格备案事项。有序推进“证照别离改革全覆盖，将外贸经营者登记由审批改为备案、拍卖许可事项行政审批改为告知承诺制、进一步优化了成品油零售经营资格审批和对外劳务经营资格核准事项的审批效劳。对我局行政许可事项涉及的证明事项、中介效劳事项等依法进行了清理。3、加强事中事后监管。为加强事中事后监管，今年以来，我局健全了“双随机、一公开监管和“互联网+监管工作机制，印发了xx市商务局关于加强审管联动提升
5、事中事后监管效能工作措施和关于推进“互联网+监管工作的通知，理清审管边界，明确审管权责，推进线上线下一体化监管，进一步提高监管效能，为市场主体提供了更好更优的效劳。4、全面提升政务效劳一体化效能。我局坚持问题导向，对标全国政务效劳一体化指标要求，印发了关于进一步加强政务效劳工作的通知，对相关处室压缩办事时限、提高最多跑一次占比和提高即办件比例提出了具体要求和完成时限。截至目前，政务效劳x项指标中，我局“行政许可事项承诺时限压缩比提升了xx%、即办件占比提升了xx%、“网上可办率、“全程网办率“最多跑一次均到达xxx%。5、持续优化法治化营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实
6、防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年以来，按照xx市商务局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知要求，我局将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理环节，及时审查清理了存量文件和增量文件，从源头上防止了限制市场主体竞争的问题发生。三严格标准公正文明执法1、全力推进商务综合执法支队的组建。局主要领导屡次过问商务行政执法工作，听取执法支队在组建过程中遇到的困难和问题，分管局领导亲自主持部署执法支队的组建实施方案。2023年x月x日，我局与xx市商务综合执法支队于签订了行政执法委托协议，对拍卖、对外劳务合作、会展、汽车销售、二手车流通等xx个行政执法事项进行了委托，x月份，又新增了固废法x项委托事项手
7、，商务执法工作步入常态化运行。2、加强商务执法队伍建设。组织执法人员系统学习了行政许可法、行政处分法、行政强制法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法及“双随机一公开、行政执法“三项制度等相关要求，组织了行政执法资格考试。截至目前，全局持执法证人员xx人，公职律师x人，持证人员比例进一步提升。商务执法支队组织执法人员向市场监管局、市城管执法局等单位学习执法技巧和经验，组织专题研讨，典型案例分析，向行业协会座谈问计，切实提高了执法检查业务能力和执法办案水平。3、全面落实行政执法“三项制度。进一步落实xx市商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方法，完善了与“三
8、项制度配套的相关工作制度，统一了执法文书和执法标准用语，明确了重大行政执法决定法制审核处室、人员、目录和流程表，确定了音像记录事项清单。配备了执法记录仪，加强了执法装备建设。4、持续做好“双随机一公开抽查检查。今年，我局先后制定了xx市商务局“双随机、一公开监管工作细那么、xx市商务局“双随机、一公开监管工作操作指引、xx市商务局2023年度“双随机、一公开监管工作要点等标准性文件，更加有力的保障了我局“双随机、一公开监管工作的标准化和正规化。截止目前，依托xx省“双随机一公开摇号抽查系统随机抽取执法人员xxx人次，先后完成xx个批次共xx家企业的双随机抽查工作，均能按照相关要求做到程序标准、
9、过程公正、结果公开。同时，我局积极探索跨部门联合执法工作的方式方法和具体执法流程，上半年配合市生态环境局，研究在“机动车环保信息公开事项检查这一事项中如何开展部门联合抽查，两家单位先后实现对x个市场主体的部门联合执法检查工作，真正实现“进一次门，查多项事的监管要求，有效提高执法工作效率效果的同时，尽量减轻对企业正常经营行为的干扰。同时，xx月份开始，由我局牵头，邀请市场监管局共同对“汽车销售、“二手车交易和“单用途商业预付卡x个事项开展联合执法抽查，进一步探索商务工作执法事项中的联合执法经验，到达标准市场主体行为，不断优化全市营商环境。5、依法强化商务市场秩序维护。一是组织成品油市场秩序专项整
10、治。截至xx月底，全市查处“黑加油站点xx处，共查获非法油品xxx.x吨、流动加油车xx辆，公安拘留x人。二是开展行业平安生产大排查。对商场、超市、成品油经营等行业进行了平安生产检查。三是加强对全市单用途商业预付卡备案企业的专项检查。四严格标准重大行政决策1、按照局机关重大行政决策制度要求，进一步标准局党组议事流程，有关人、财、物等“三重一大事项一律提交局党组会议集体研究决定。2、重视重大决策法制审核。实施标准性文件和重大商务政策合法性审查及公平竞争审查，定期开展标准性文件清理。对工作合同严把法制审核关，严格合同审查流程，切实防范合同风险。3、加强法律参谋咨询效劳。完善法律参谋和公职律师管理制
11、度，主动邀请专家和律师更多参加局重大行政决策事项，今年以来，通过法律参谋审查合同xx份，审查其他标准文件x份，出具法律意见书x份，处理突发事项x次，参加专题会议x次，普法宣传讲座x次。法律参谋在我局制定重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极作用。五加强商务普法宣传今年以来，我局以宣传学习习近平法治思想为重点，结合党组中心组学习扩大会和商务大讲坛，邀请律师、专家举办了民法典培训讲座。编辑制作了一期习近平法治思想宣传板报。汇编了习近平法治思想学习资料，机关干部人手一册，方便常态化学习。局机关业务处室和商务综合执法支队在工作中积极向企业宣传拍卖管理方法汽车销售管理方法二手车流通管理方法报废机动车回收
12、管理方法单用途商业预付卡管理方法试行xx市会展业促进条例电子商务法等法律法规，宣传普及商务法律知识，营造良好的法治营商环境。二、存在缺乏一“谁执法谁普法主体意识有待加强。有些业务处室对“谁执法谁普法，谁主管谁普法的主体意识不够，没有很好地将普法工作与业务工作融为一体。二法治宣传学习形式单一。主要是集中组织学习和干部自学为主，法治宣传教育效果一般。三依法行政能力有待提高。机关行政人员遇到问题能够想到找法律参谋咨询解决，但自身在运用法律手段应对经济社会开展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力仍需进一步加强。四执法办案经验缺乏。商务执法支队刚刚组建不久，执法人员执法实践较少，在办
13、案技巧、经验方面还比拟欠缺。四、2023年工作打算一进一步强化党组对法治工作的组织领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。二严格落实重大行政决策程序。继续推行局主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，听取法律参谋、公职律师或者有关专家的意见的制度要求。严格执行重大行政决策程序暂行条例，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。三进一步完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为行政执法人员换发统
14、一的执法证件，加强对商务执法人员的专业培训，统一行政执法案卷、文书根本标准，提高执法案卷、文书标准化水平。四加大重点行业执法力度。加大对汽车销售、预付卡、成品油零售等关系群众切身利益的重点行业执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。五全面落实“谁执法谁普法普法责任制。明确普法宣传责任清单，采取多种形式开展普法宣传，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，开展本部门本系统法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法过程中。六坚持落实“双随机一公开制度。在履行好双随机一公开检查任务的同时，尝试开展综合执法、联合执法、协作执法。七强化行政执法监督职责。加大对商贸领域中事关群众切身利益
15、的违法行为的执法监督力度，加强对行政执法的合法性审查，全面推进行政执法“三项制度的深入落实。八加强行政标准性文件管理。全面落实行政标准性文件合法性审核制度，按照行政标准性文件制发程序，明确审核范围，统一审核标准。对行政标准性文件进行动态清理。九深入推进“放管服改革。全提升商务领域政务效劳一体化水平，继续推行审批效劳“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办。推进“证照别离改革全覆盖，积极推行行政审批告知承诺制。十强化法治政府建设的考评考核。按照市政府年度法治政府建设考评工作的要求，绩效考核中关于对“推进落实法治政府建设方面的要求，以及其他法治建设专项考核的要求，严格落实工作规划和年度工作方案，并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料，推动商务工作法治化、标准化建设再上新台阶。
