1、积极开展现代农业推进社会主义新农村建设 在全省农村工作会议上交流发言中共XX市委副书记 陈世贵 各位领导： 根据大会安排，我向各位领导汇报一下XX市近年来积极开展现代农业，推进社会主义新农村建设的根本情况，不妥之处，请予指正。 一、主要做法 （一）提高一个认识。农业是国民经济的根底，是社会安定的根底，也是广阔农民群众最根本的生活保障和目前农民就业的主要产业，虽然农业占gdp的比重在逐年下降，但农业的根底地位并未改变，也不会改变。基于这样的认识，XX市各级党委、政府多年来都高度重视“三农工作，切实把解决“三农问题放到了全党工作重中之重的位置，在推进工业强市和城镇化战略的同时，丝毫没有放松对“三农
2、工作的领导，千方百计增加对“三农工作的投入，全市农村经济保持快速增长，农民收入逐年增加。在“三农问题中，增加农民收入是核心，开展和培育农业产业是根底，是增加农民收入的重要渠道，也是建设社会主义新农村的重要产业支撑。开展和培育农业产业，推进农业产业 1化经营，就是要促进传统农业向现代农业转变，积极开展现代农业，不断提高农业生产的组织化、市场化水平，全面提升农产品的科技含量、质量平安水平和整体市场竞争力。因此，积极开展现代农业，是当前和今后一个时期“三农工作的重点，必须把建设现代农业贯穿于新农村建设的全过程。 （二）培育一个支撑。在改造提升传统产业的根底上，积极培育新的特色产业。按照比较优势原那么
3、，推进产业布局的区域化、合理化，并按规划布局加强各产业基地建设，为培育和引进农业龙头企业、推进农业产业化经营创造条件。XX市根据全市传统农业现状和地理、气候等条件，于2022年提出在全市除稳固烤烟产业外，着力培育种子粮油、畜牧、薯类、蔬菜花卉水产、蚕桑、林果六大主导产业，并相应推进“双六工程和十二个科技示范园（场）建设。“双六工程：至202223年底，建成六个种养规模达20230万（亩或头、只）以上，六个种养规模达50万（亩或头、只）以上的大型优质农产品生产基地。至2023年底，“双六工程建设和十二个科技示范园（场）建设已根本建成，下步工作主要是稳固和提升。 （三）推进一个进程。在“双六工程和
4、十二个农业科技示范园（场）根本建成的同时，积极开展“一乡一业、一村一品创评活动，推动产业结构的调整和优化，培育特色产业，大力推进全市农业产业化经营进程。至2023年底，全市固定资产达50万元以上的农业龙头企业共144户，资产总额44.52亿元，其中2省级认定重点龙头企业12户，市级认定重点龙头企业64户。龙头企业共实现年销售额34.2亿元，约占农业总产值的21%。带动全市70%以上的农户，全市农产品营销经济组织达1114个，成员总数19万人。建成农产品批发交易市场18个，其中年交易额达1亿元以上的专业市场4个。珠江源农网被评为全国百强农网之一，2023年实现网上交易额达5.7亿元。全市组织制定
5、了大宗农产品和无公害农产品生产技术规程49项，国家立项的7个农业标准化示范区建设顺利推进。全市现已有172个农业及加工农产品品牌，其中省级著名商标5个，原产地或保护产品1个。获XX省无公害农产品产地认定证书46个，获国家级无公害农产品认证证书81个，4个产品获绿色食品证书，1个有机食品获日本afas认证证书。农业产业化经营水平的提高，大大提高了我市农产品生产的组织化程度和市场化程度，推动了农业的规模经营和农业科技的推广运用，加速了我市现代农业建设的步伐。 （四）夯实一个根底。水利是农业的命脉，农业水利化程度决定着农业生产抗御自然灾害的能力。通过多年的努力，全市农田水利化程度已近40%。多年来，
6、全市坚持不懈大干农田水利建设，每年投入农田水利建设总投资达7亿元左右，并在加紧进行水源工程、水库除险加固、河道整治等水利工程建设的同时，稳步推进水价改革、水务管理体制改革，大力推广节水新技术，积极探索农业用水管理新模式。2022年市委、市政府提出从2023年起用3至5年时间建设300万亩根本烟（农）田，确保“十一 3五末全市建成400万亩高稳产农田。至2023年底，全市已完成根本烟（农）田建设投资5.8亿元，建成根本烟（农）田80万亩。至此，全市已建成高稳产农田280万亩左右（含80万亩根本烟田）。农田水利根底设施建设的加强，农业生产条件的不断改善，为农业产业的培育、建设现代农业奠定了坚实的根
7、底。 （五）提供一个支持。产业的培育和开展离不开政策的支持，需要为其开展创造一个宽松的环境。首先是不折不扣的落实中央农业税减免政策和中央“四补贴政策，极大地调动了农民的生产积极性，为产业开展提供了宽松的宏观环境。其次，近几年来，市委、市政府先后制定出台了关于进一步推进农业产业化经营的意见、农业六大主导产业建设纲要、“双六工程建设和优势农产品开发实施意见、关于扶持农业龙头企业开展的实施意见、关于提高畜牧业综合生产能力的意见、关于加快林业产业开展的意见、关于在全市农村开展“三村四化新农村建设的意见、关于落实“万元增收方案的通知、关于加快培育农村劳务产业的意见等政策，为农业农村经济的开展创造一个宽松
8、的环境。现在每年市财政扶持农业产业化经营和农业龙头企业的专项资金达5000万元，扶持新农村建设的资金达4500万元，扶持畜牧、林业产业的资金2022万元左右。从2023年起，全市1601个村委会畜牧兽医人员每人每月补助提高到20230元至150元。同时，对在农业产业结构调整、培育农业产业方面做出突出奉献的乡镇干部给予提拔重用。中央政策的落实，地方政策4的支持，为全市农业产业的培育和开展创造了宽松的环境。 （六）搞好一个效劳。搞好科技、人才、市场、信息、规划等方面的效劳，也是产业培育与开展的重要保障。积极稳妥推进农口事业单位改革，推进科技承包，推进科技进村入户，调动农业科技人员积极性，解决农民群
9、众的科技需求。全市种植业良种覆盖率达90%，玉米制种、马铃薯良种繁育走在全省前列。全市农业机械总值达2023.3亿元，农业机械总动力达21亿瓦特。畜禽良种改良步伐加快，饲草饲料推广、兽医防疫工作力度加大，畜牧规模经营开展步伐加快，开展养殖小区157个，科学养殖水平提高。林业生产由以生态效益、社会效益为主向兼顾林业经济效益转变，生态旅游、特色经济林开展开始起步。主要森林病害防治、华山松木蠹象种群动态及综合治理、abt生根粉在工程造林中的示范与推广取得重大进展，市林业局与会泽、沾益开展了森林防火地理信息系统建设已投入使用，林业生产与管理中的科技水平提高。全市农业科技奉献率达48.5%。积极推进农业
10、对外开放，引进市外资金、技术和人才，特别是要引进经营管理、市场营销方面的人才。认真开展“万村千乡市场建设工程，围绕主导产业、大宗农产品产地规划建设一批农产品专业批发交易市场，培育和扶持开展各种农业合作组织或中介组织，搞活农产品流通。努力扩大珠江源农网的覆盖面，尽量覆盖到所有乡镇和重点农业龙头企业，标准信息的制定与发布，既宣传曲靖，又减少农产品的交易本钱。严格执行市政府出台的新农村建设村庄规划 5实施意见，搞好村庄建设规划。按照XX市农业六大主导产业建设纲要的要求，积极培育主导产业，并使产业布局向最适宜区集中，充分发挥比较优势。支持农业龙头企业自主创新，延伸加工产业链，提升产业化经营水平，加速建
11、设现代农业的步伐。认真落实向村委会下派农村工作指导员的要求，做好下派工作。 二、取得的初步成效 （一）主导产业根本形成 2023年，全市农业总产值160亿元，农业六个主导产业产值133.9亿元（不含烤烟产值20亿元），占农业总产值的84%。农民人均纯收入达2296元，比上年增2023%以上，略高于全省平均水平。 粮油种子产业。全市粮食播种756.9万亩，总产20.65亿公斤；油料播种63.5万亩，产量9638万公斤。粮油种子产业产值26.6亿元。 马铃薯、魔芋产业。播种马铃薯213.4万亩，产量28亿公斤；魔芋2023.9万亩，产量2亿公斤；马铃薯、魔芋产业产值14亿元。 蔬菜、水产、花卉产业
12、。蔬菜88.2万亩，产量18.9亿公斤，产值12.2亿元；渔业产量3.2万吨，产值3.2亿元；花卉2023.5万亩，产值1.1亿元，其中万寿菊2023万亩，产值8000万元，鲜切花0.5万亩，产值3000万元；中药材、雪莲果有新的开展，产值2022万元。蔬菜、水产、花卉、药材产业产值16.7亿元。 6茧丝绸产业。桑园18.5万亩，产茧202306.4万公斤，农业产值2.28亿元。 畜牧产业。肉猪出栏630万头，肉牛出栏26万头，肉羊出栏74万只，肉禽出栏959万只，肉类总产74万吨，畜牧业现价总产值66亿元。 林果产业。水果、干果、竹木、林副产品产值8.3亿元，其中水果31.6万亩，产值1.7
13、5亿元。 围绕六大主导产业培育，“双六工程基地和十二个科技示范园（场）根本建成。 （二）区域布局、产业特色更加明显 围绕主导产业的培育和“双六工程基地建设的实施，经过近几年来的努力，各县（市）区农业产业的区域、特色更趋明显，生产布局更趋合理，初步形成了以麒麟、沾益、陆良为主的优质稻米生产区；以宣威、会泽、沾益、富源为重点的专用玉米生产区；以罗平、师宗、陆良为重点的优质油菜生产区；以陆良、师宗、麒麟、沾益为主的蚕桑生产区；以宣威、会泽为主的加工型马铃薯生产区；以麒麟、陆良、师宗为重点的商品蔬菜生产区；以会泽、宣威、富源为主的腌肉型肉猪生产区；以师宗、罗平、富源、宣威、会泽、马龙为重点的优质黑山羊
14、生产区。此外，还有富源魔芋、马龙的食用菌、沾益的万寿菊、罗平、师宗的生姜等特色非常鲜明。 （三）农业产业化经营步伐明显加快 7全市固定资产达50万元以上的农业龙头企业144户，其中省级重点龙头企业12户，市级重点龙头企业64户。龙头企业实现年销售收入34.2亿元，占农业总产值21%，如加上烤烟产值20亿元，产业化经营约带动80%以上的农户。随着产业化经营的开展，广阔干部、群众的市场意识、市场观念进一步增强，一些龙头企业的开展出现了与主导产业紧密结合的趋势，循环农业开始出现，畜禽规模化、标准化养殖呈现加速开展趋势，农村经济合作组织、各种专业协会、农村经纪人等中介组织在农产品生产和营销中发挥着越来
15、越重要的作用，架起了农户、基地、企业、市场之间的桥梁，农业生产的组织化、市场化程度明显提高。农业产业化经营的加速开展，加速了建设现代农业的步伐。 三、存在的主要问题 一是近年来农资价格逐年上涨，农民种植（养殖）本钱上升，一定程度上抵销了中央惠农政策的落实效应。 二是农民收入低，特别是贫困地区的农民，就学难、就医难的问题依然存在，农民隐形负担不可无视。 三是重大动物疫病防控形势依然严峻。由于畜牧业生产量大面宽，疫病传播渠道多，危害性大，防控形势依然严峻。 四是农业产业化经营水平低。主要表现在基地与龙头脱节，农业生产组织化程度低，专业协会、专业合作组织发育滞后；基地建设规模化、标准化水平有待提高，优势、特色不够明显；市场信息不灵，驾驭市场能力不强；龙头企业不大不强，深加工能8力低，创新能力不强，产业链短，带动面不宽。 五是农业农村投入严重缺乏。主要是。农业根底设施建设投入缺乏，农村教育根本建设欠账大，局部地方新农村建设缺口较大，农业科研和科技推广投入下降，农村充裕劳动力培训经费紧缺。 六是在稳定农村土地家庭承包经营的根底上，由于农村股份合作制、承包土地使用权流转发育滞后，在一定程度上阻碍了农业规模经营的开展，影响了农业科技、农业标准化生产和农业机械化的推行。
