1、在全县城乡环境综合整治推进会上的讲话 同志们： 城乡环境综合整治自4月16日发动会之后，经过全县上下的共同努力，在短短两个月的时间内，取得了令人欣喜的好成绩。今天我们召开全县城乡环境综合整治推进大会，其目的就是为了总结成绩，发现问题，寻找差距，再鼓劲、再加压，以更大的力度和决心推动这项工作向纵深迈进。为了开好这个会，昨天我们召集县四套班子领导和十二乡镇党委书记、相关职能部门负责人以及局部人大代表、政协委员和老干部共计60余人，利用两天的时间对十二个乡镇和XX县区社区前一阶段环境整治的成果进行了集中观摩。两天的紧张观摩，大家很辛苦，走一路、看一路、听一路、议一路，亲身感受城乡环境整治带来的新面貌
2、、新变化，在比照中相互学习借鉴，在比照中寻找差距缺乏，在比照中升华思想认识。我觉得这样的形式很好，既给我们大家提供了一次相互学习交流的时机，也让县委、县政府很好地检阅了大家的工作能力、工作作风和工作成效。总的来说，这次观摩活动非常成功，概括来讲有四点深刻的印象：一是变化大。我们在座的各位都是x阳开展变化的亲身经历者和见证者，这几年的开展变化有目共睹，外界的评价也是高的，但不管别人怎么说，我们大家心里都有数，尤其在环境方面还有很多缺乏的地方。记的在环境整治发动会上，我们观看了关于环境现状的短片后，曾用触目惊心一词来形容当时的观后感。两个月之后的今天，我们同样用一个词来形容眼前的城乡面貌，那就是耳
3、目一新。昨天观摩我们所到之处，到处都呈现一片崭新的景象，村容村貌整洁有序，路边、村口的陈年垃圾被彻底清理，沿途的违章建筑得到撤除，国省县道两边的白色污染不见踪影，淤积的河道得到疏通等等，过去脏乱差现象得到了有效遏制，可以说x阳的天在变蓝，水在变清，地在变净，老百姓的心情在一天天的变好。二是推进快。这次环境整治各乡镇、各部门都非常重视，把此项工作摆在了突出位置来抓、来落实，领导带头实干、干群合力攻坚，敢于动真碰硬，八仙过海、各显神通，在短时间内就让我们x阳城乡旧貌换新颜，根本上扭转了过去垃圾围城、围乡、围村、围路的现象。这么快的速度，这么好的进展，这是我没想到的。截止目前，据不完全统计，这次环境
4、整治全县共投入资金5384.47万元，出动人力83914人，动用各类车辆21564台次，清理垃圾52.6万吨，撤除违章建筑75355平米，新建垃圾池1797个，治理河道86163米，新增绿化211845平方米，建设景观墙2320236平米，粉刷墙壁7020232023平方米。这些数据就是对大家工作的一个很好诠释。三是效果好。最直接的表达是干部的精神面貌发生了变化。在这次观摩中，无论是直观感受，还是深入交流了解，我都明显看到广阔党员干部身上那种吃苦的精神，干事的劲头和不达目的不罢休的开展魄力。干事的多了，争论的少了；搭台的多了，拆台的少了。大家在环境整治中，互不相让，不甘落后，比着干，抢着干，摽
5、着干，在全县上下形成了一种奋勇争先、争创一流的干事气氛。四是亮点多。昨天的观摩，我们每到一个乡镇，无论是城郊乡镇，还是比较偏远的乡镇；无论是有煤乡镇，还是村纯农乡镇，都可以看到在这次环境整治中创出的特色和亮点。比方，乐平镇，针对点多面广、线长村多的实际，突出一个中心，打造两条主线，实施三个五工程，落实四个保障，在全县环境综合整治中树立了样板。界都乡南界都村，充分发挥传统文化优势，在环境整治中不断注入文化元素，建设了文化一条街，文化广场、文化公园，文化活动室等，全村透着一股浓郁的文化气息。闫庄乡陈村，因地制宜，创新思维，把树栽上墙，不仅防治了水土流失，而且美化了环境。东冶头镇水磨头村，把环境整治
6、与农家乐旅游相结合，以整治促旅游，以旅游带环境，收到了良好的效果。大寨镇，环境整治投入资金高达3000多万，是这次整治投入最多的一个乡镇，跳出整治抓整治，把环境整治与打造大寨文化旅游品牌相结合，高起点规划，高标准建设，整治成效显著。孔氏乡充分发挥当地石头多、石头奇的优势，就地取材，以石点缀，经济大气，效果挺不错。皋落镇，坚持清、建、靓、护四步法，重点整治一条街，美化两个出入口，治理三大垃圾区，打造六个标准村，整治成效可圈可点。赵壁乡黄岩村，出重拳头，碰硬茬，将一个深两米的脏水沟，建成一个环境优美、休闲健身的活动场所，极大地提高了村民的生活质量。李家庄乡对22023国道李家庄段进行高标准的绿化、
7、亮化、美化、净化，让x阳的北大门成为了富有特色的生态绿色文化长廊。三都乡，针对难整治、整治难的现状，突出重点，以点带面，分层推进，同样收到良好的整治效果。西寨乡，克服资金少、劳力少、线路长的实际困难，千方百计筹钱筹劳，把环境整治工作切切实实落到实处。沾尚镇围绕317省道，利用独特的自然环境，大规划、大投入、大整治，把x阳的西大门装扮称一道靓丽的风景。今年我县的城乡环境整治工作，之所以在短时间内取得这样好的成绩，我认为主要得益于以下几个方面：一是得益于组织领导的得力。为了搞好这次整治工作，县里专门成立了由县委丁书记任组长的城乡环境整治领导组，下设由纪委郭丰慧书记和政府张驰副县长任组长的两个督查组
8、，全面负责环境整治工作的指挥、调度、协调和督导检查，确保了全县环境整治工作高效有序推进。制定出台了关于加强城乡环境综合整治推进美丽x阳建设的实施意见，对全县的重点区域进行合理划分，定任务、定标准、定责任，严格实行四套班子领导和机关干部包乡镇、包路段、包重点村责任制，在全县上下形成了党政干部齐抓共管的整治格局，为打好打胜这场环境整治攻坚仗奠定了坚实的组织保障。二是得益于广泛的宣传造势。造势是开展活动、推开工作的有效手段。声势越大，动作越大，事情越容易干成干好，相反犹犹豫豫、遮遮掩掩，工作就越不容易推开。今年我们在环境整治气氛的营造上，下了很大的力气，一方面是充分发挥电视台、x阳报纸、政府网站等新
9、闻媒介宣传导向作用，加大宣传报道力度，让环境整治这一为民利民工程深入人心，得到了广阔群众的理解、支持和拥护。另一方面，我们在电视台开设了曝光台，对城乡环境脏乱差现象及时予以曝光，实行三日一曝光，一周一排队，末尾黄牌警告，让不文明的人感到丢人败兴，让不负责任的单位感到压力。这一举措操作简单，但是最后的效果却是很好。三是得益于领导干部的真抓实干。针对这次繁重的环境整治任务，各级领导干部没有叫苦，没有退缩，舍小家、顾大家，扑下身子、甩开膀子，深入一线，亲自参加劳动，发扬五加二、白加黑的精神，带着干部群众全力以赴向影响城乡面貌的脏、乱、差开战。各级各部门主动拔高标准，自觉严格要求，创造性地开展工作，有
10、的去除垃圾后，主动对原址进行美化靓化，甚至建设休闲场所。有的对沿街建筑、整个区域进行统一粉刷，砌筑文化墙，形成了一道亮丽风景；有的干脆推倒重来，重新规划、重新建设，靠硬投入保障了软环境。正是由于我们有一大批真抓实干的好干部，我们才创造出了此次整治工作速度和奇迹。四得益于众志成城的强大合力。俗话说：一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。在这次环境整治中自上而下，没有局外人，没有旁观者。县四套班子领导亲临一线，靠前指挥，统筹协调，带头做表率；各乡镇和XX县区社区科学谋划，加大投入，加快推进，当仁不让，争当主力军；各职能部门，积极发挥职能作用，主动作为，密切配合，协调联动；县直部门和条管单位力所能及提供资
11、金支持和物质帮扶；督查组成员主动深入镇村，积极创新方式方法，跟踪督导检查。总之，各级领导干部心往一块想，劲往一处使，齐抓共管、合力攻坚，夺取了环境综合整治的阶段性胜利。应该说，这次环境整治工作有声势、有力度、有成效，这是大家共同努力扎实工作的结果，取得的成绩应予以肯定和表扬，但也存在着诸多问题和缺乏。我感到缺乏的地方有这样几个方面：一是整治工作存在不平衡。可以说，多数乡镇对这次环境整治工作高度重视，整治成效也是明显的，但是横向比，乡镇与乡镇、村与村之间存在着不平衡的问题，有的甚至有较大的落差。从观摩来看，农村的环境整治不一定比集镇弄的差，经济条件较好的镇村不一定比经济弱的镇村搞的好。有些镇村在
12、这次整治环境中，一直沿用过去的老方法、老套套，按部就班，管用、创新的点子不多。个别镇村只满足于过得去，把环境整治等同于扫马路、搞卫生，核心区域和主要街道弄干净了，背街小巷、房前屋后等一些不容易发现的地方还是老样子，而一些镇村却是全方位、立体式开展整治工作，不仅在干净整洁上下功夫，而且还在完善根底设施，提升效劳功能上去努力做工作。二是一些干部的思想认识还有差距。有的农村干部特别是一些普通干部总认为开展、稳定才是大事，环境卫生只是小事，农村比不得城市，现状就是脏乱差，费多大力抓也弄不成个样子，存在着无关紧要的思想。有的干部抓环境整治无从下手，不知道干什么、怎么干，只是简单的理解为清扫卫生，工作浮于
13、外表，流于形式，存在无所适从的思想。还有一些干部认为当地流动人口多，商业店铺多，环境整治难、难整治，费多大力也难见到好的成效，存在无能为力的思想。三是群众的组织发动还不充分。据实际掌握，这次环境整治，只是乡里的干部职工忙的团团转，老百姓根本没有或者只有少局部群众参与进来，甚至有的老百姓对县里花这么大的资金，下这么大的力气开展这项工作不是很理解，总认为城乡环境整治工作是政府的事情，是干部的事情，与自己无关，以至于出现干部拼命干、群众一边看，甚至说风凉话的不好现象。总的来看，这次城乡环境整治，还处于政府和职能部门唱独角戏的阶段，还没有真正形成全民参与共同治理的局面。四是环境整治的广度和深度还不够。
14、大局部村镇环境整治只是做了一些面上的工作，整治工作也仅仅停留在一两条主要街道上，没有做到全方位、立体式的整治，甚至在个别地方、局部环节还存在有反弹的现象，整治工作的长效机制没有形成。这样的情况存在，老百姓会认为我们搞环境整治工作是在作秀，是心血来潮，后果只能是让老百姓不满意。以上是我在这次观摩中的几点直接感受。希望各乡镇、各部门面对取得的成绩不要骄傲，针对提出的问题要有那么改之，无那么加勉，认真开展一次回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题，看一看，在你分管的区域内，责任是否真正落实；找一找，在环境整治上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿；想一想，如何结合自
15、己的实际，用什么方法把治理成果长期坚持下去，把工作持之以恒地开展下去。城乡环境综合整治不仅关乎到人民群众生活品质的问题，而且关乎到我县经济社会开展和对外形象，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度去推动这项工作。下一步，我们要继续围绕建设美丽x阳这一目标，按照提升标准、深化整治、标准市场、抓好长效这一要求，着重在以下五个转变上下功夫，着力推动全县城乡环境整治工作跃上一个新台阶。一要由面上整治向点上整治转变。经过个多月来的集中整治，我县城乡环境初见成效。但由于我们城市建设起步晚、起点低，城市环境、城市管理以及城市秩序还存在很多缺乏，老百姓还有很多不满意。下一步，我们就是从面上整治向点上推进，开展专项
16、整治行动，重点清理和整顿各种扰乱市场经营、破坏市场秩序的行为。另外，还要加大对城乡的背街小巷整治，为老百姓提供一个和谐安宁的生活环境。这项工作前些天，已经安排专人开始了摸底排查情况，下一步我们就部署。各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，按照统一部署，把城市环境整治向纵深推进，由面上的宏观治理向点上专项治理推进，不获全胜决不收兵。二要由局部整治向细节整治转变。前阶段整治工作，用老百姓的话来讲叫褪大毛，远看不错，细看不行，与我们建设美丽幸福新x阳和创立省级园林城市还有很大的距离，接下来，我们把工作中心转向拔细毛，抓紧制订环境整治专项方案，尽量做到细化量化标准化，细化到垃圾点的清倒是否及时，公共设施的维护是否到位，停车场汽车摆放有没有整齐划一，墙头文化的色调有没有协调统一，主要道路两边的绿化有没有修剪整齐等等。总之一句话，环境整治做得好不好，要以洁净有序、赏心悦目、老百姓满意为标准。三要由集中整治向长效整治转变。集中整治阶段大家付出了很多，少数干部难免会产生歇一歇、缓一缓、松一松的心理，这时更需要我们有铁的意志和决心，如果我们稍有懈怠和放松，两个月的集中整治成果很容
