1、旅游产业助推脱贫攻坚成效稳固提升方案 旅游产业助推脱贫攻坚成效稳固提升方案为继续聚焦脱贫攻坚稳固提升工作，通过旅游带动解决特殊贫困群众和影响“两不愁、三保障的突出问题，以提高脱贫质量、稳固脱贫成效、预防返贫为着眼点，以巡视巡查反响问题整改为导向，贯彻落实自治区文化旅游扶贫相关精神，结合XX县2023年脱贫攻坚稳固提升实施方案，现制订旅游产业助推脱贫攻坚稳固提升方案如下：一、指导思想坚持习近平时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“1+3+3+改革开放的工作部署和自治区旅游开展大会精神，坚持把全域旅游与精准扶贫深度融合，探索“旅游+扶贫工作模式，以XX、
2、XX口岸景区、大小XX国家湿地公园为龙头，以旅游扶贫示范村为支撑，实施“五镇三乡、二十七村、四条线路的旅游开展布局，为促进旅游扶贫在开展模式上“创新，在宿营、休闲、体验的复合功能上“转型，在产品和效劳品质上“升级，促进旅游扶贫持续健康开展。二、年度目标任务全面贯彻落实XX书记在阿勒泰视察时提出的“搞好规划、打造线路、打造品牌、搞好推介宣传、带动产业的指示精神，实施“全域旅游富民战略，以全域旅游“旅游+差异化开展思想为指导，创新开展思路，科学规划布局，突出“XX早期游牧民族祭祀祈福礼仪中心秘隅文化，提升XX口岸跨境旅游异域风情，标新“425陨石集落带“猎鹰之乡“XX断裂带“蒙新河狸自然保护区迥异
3、特色，依托大小XX、查干河、布尔根河、乌伦古河现有渠坝、水库的水生态小环境，2023年建设4个旅游扶贫示范村，开展农牧家乐、民宿、旅游商品售卖户70户，带动700余户贫困户。规划在小XX阿克郎克村滨河带建设餐饮美食区，改造县城步行街道餐饮广场带动贫困户就业60户。三、主要工作措施一完善旅游扶贫工程。继续跟进关于进一步促进旅游投资和消费的假设干意见，做好XX旅游开展专项资金补助建设工程申报工作；依据XX旅游开展专项资金补助建设工程申报指引，结合地区旅游四大规划和XX县全域旅游规划与扶贫规划紧密衔接，编制完成旅游扶贫工程库；结合乡村振兴战略，开展特色村寨建设，大力整治农村环境。二实现旅游产业带动。
4、贯彻落实中央、自治区和地区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，实施全域旅游开展战略。以申报边境旅游试验区、开展特色差异化旅游为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以开展乡村旅游为主要形式，整合旅游七大专班资源和相关产业要素，实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、戍边文化、民俗体验、科普亲子、自驾探秘等特色旅游融合开展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。整合“农区养畜“三苗工程“绿廊建设“农村改厕等惠民政策及补贴，选择18个特色农牧家与贫困户建立增收共享机制，进行示范改造。通过客流导引，培育选树出来的农牧家乐开展壮大，形成示范带动。年内带动130户贫困人口通过参与旅游经营、提供接待效劳、出
5、售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。三探索多种旅游扶贫形式。结合XX县乡村旅游扶贫开展规划，探索实行旅游景区开发建设入股分红政策，让贫困群众享受景区红利；组建旅游合作社2家，建设自驾营地，实行资金入股分红模式，允许将草场等实行土地流转，让更多贫困户从土地流转中获得租金和产出收入；指导贫困村开展旅游产业和开展旅游扶贫合作。年内与银河炑、遨游旅游公司、依希根公司联合开展乡村旅游扶贫公益行动4次。四加强援疆资金使用绩效。加大乡村旅游扶贫支持力度，根据扶贫资金统筹整合惠农资金，重点加强乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等根底设施和公共效劳设施建设。加大对乡
6、村旅游工程规划、建设、经营的扶持力度，支持在农业生产根底上衍生的、以农户为经营主体的乡村旅游区域开发模式，落实“三苗工程、庭院经济、创业扶持、金融贷款、土地使用等方面的优惠政策。加强资金引导和扶持，从2023年开始，利用2年时间，争取与旅游扶贫示范村“访惠聚惠民资金，援疆资金整合推动乡村旅游开展。五发挥旅游扶贫示范带动作用。一是以资源可塑性较强的乡镇和已列入重点开展的特色小镇阿格达拉镇易地搬迁农区养畜示范镇产业扶贫小镇、阿热勒镇沙棘特色小镇、XX镇跨境商旅特色小镇为载体，重点培育建设县级旅游扶贫示范乡镇。推进旅游扶贫集中连片开发，着重开展“十二个配套工程建设：建设一条乡村旅游景观绿道，一个露营
7、地，一批旅游厕所，一批小微停车场，一个地方特色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客效劳中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词，全方位支持构建乡村特色旅游目的地。二是重点打造7个旅游扶贫示范村。优先支持区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有开展根底的贫困村，按照个性化、特色化、差异化开展方向，开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等根底设施建设与效劳提升，大力推行“一村一景“一村一特色“一户一品的旅游业态。三是重点谋划并推出一批精品休闲农业与乡村旅游线路。将有意愿创立乡村旅游示范村、
8、休闲农业点的乡镇资源纳入全县要打造的旅游精品线路的节点重点进行推介。通过县旅游产业开展专项资金奖补的方式，引导和鼓励客源地市场的旅行社、自驾协会、房车协会、自行车骑行队等对接乡村，开展特色旅游产品和体验效劳。六开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化开展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合开展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的村，打造好特色名片，形成示范带动，培育3个乡村旅游集聚区、1个环县城乡村旅游集聚带。加强一、二、三产业融合开展，培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐向“乡村生活“乡村休闲转变，大力开展休闲度假、康养
9、农事等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、婚庆、研学、写生、户外、垂钓、冬捕等特色旅游产品。重点开发乡村农产品、乡村美食、乡村民宿等系列产品。七培育乡村旅游电商品牌。一是实施旅游商品品牌建设工程。扶持贫困村开展家庭手工业、家庭效劳业，通过“XX礼物引导企业及农牧业市场主体创立和申报著名商标、著名商标。鼓励像“可可美仁“西部卡卡“惠华沙棘这样的本地市场主体大力开发生活类工业品、休闲类农产品、富有特色的旅游纪念品，进一步研发像沙棘产品、休闲瓜子、有机牛羊肉、自驾烤串、手工黑皂等多种“XX旅游礼物。积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设。二
10、是建设智慧旅游扶贫电商村。借助XX县电商示范县已有的各类资源，进一步与阿里巴巴村淘、京东等电子商务企业合作，用好用活现有的惠农超市、村淘平台，组织实施贫困地区“一村一店、“旅游淘宝村“旅游扶贫村特色馆立体扶贫、“互联网+金融+扶贫“互联网+旅游+扶贫、电子商务创新创业人才培训、乡村旅游创客培训等工程，依托村级组织阵地、远程教育站点、惠农超市等场所提升现有电商效劳站点的功能，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到年底，优化提升3个旅游扶贫电商村，打造6个“XX旅游推荐必购商品和2个“旅游特色产品。八加大乡村旅游宣传力度。发动全县微信公众号、朋友圈、QQ群、企业宣传页大力宣
11、传乡村旅游资讯，将XX县乡村旅游产品和线路列入对外旅游宣传营销的重点内容。大力开展乡村旅游“三进营销进县域外社区、疆内外高校、县域外的企业单位活动。推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的结对帮扶示范点“学校的实践基地和“社区的活动中心。通过干部住户、“民族团结一家亲结对子“举办产品对接互换会“开展营销代理人等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入宣传、产品销售。此外，利用纸媒、微信、微博、抖音、快手等各类信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品。重点挖掘XX县当地的特色乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大
12、赛等系列“节庆营销活动，开展乡村旅游主题活动，打造乡村旅游品牌。九加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，瞄准160户贫困家庭170余名贫困大学生，开展异地委托培训，通过旅游行业内部，推荐其到就近就读城市的旅行社、景点打暑寒期短工，提升“旅游创业建功家乡的能力；优选培训一批未就业大中专毕业生、村协警、淘小二、有一定国家通用语言能力的护边员、“三支一扶大学生村官等纳入乡村旅游管理干部队伍重点培养，开展乡村旅游从业人员队伍建设。以直接提升从业农牧民的效劳水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培
13、训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游开展。到2023年，完成400名乡村旅游从业人员培训任务，涵 200户贫困户家庭成员。四、实施步骤一发动部署。一是结合机构改革后单位整合的情况，对接“访惠聚工作队、双联户、护边员、护草员、村两委、村乡土人才等基层各支力量，开展宣传发动和政策解读，结合村情实际，把脉制订一村一案，一户一策的旅游扶贫措施。二是召开全县旅游扶贫专题会议。引导全县涉旅企业七大专班与乡村旅游示范村、特色民宿经营者、旅游合作社与贫困户进行结对，开展旅游工程到户、到村、到人的具体评估、确定工程的可行性。三是整合相关资源成立专项行动领导机构，定期分析推进工作，研究旅游
14、扶贫问题结症，提出解决方法。2023年2月27日2023年3月25日二调查资源本底，开展工程评估，完成工程前期。一是与基层党组织各支力量深入贫困村、户有旅游开展潜力，摸清资源本底，制定具体的增收措施，并与之签订责任状。二是配合县财政、县扶贫办、发改委与地区、自治区行业部门紧密联系，做好资金、政策对接，一经县脱贫攻坚领导小组确定的工程要明确开工、资金拨付的前期和每年时间节点的推进工作。2023年4月15日前三组织实施并运营。根据工程推进时间轴，通过周调度、月评估抓好工程的组织实施和运营工作，全力确保工程建成后能够带动贫困户实现效益，形成的经验可复制，稳固提升效果明显，为脱贫攻坚稳固提升切实发挥旅
15、游产业的富民作用。2023年4月15日2023年11月15日四验收总结。总结整理旅游助推稳固提升的工作经验、成效，形成年度评估报告，梳理问题，提出建议，为 2023 年稳固提升工作和全面建成小康社会提供强有力的支撑。2023年12月31日前五、工作要求一加强领导。将旅游扶贫工作有机融入脱贫攻坚大局，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“以县为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力的原那么，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游根底和公共效劳设施。二督导考核。确定全县旅游扶贫观测点，及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测，评估旅游脱贫成效。将乡村旅游扶贫作为总结探索经验、评估稳固提高脱贫攻坚成效、举一反三，形成落实“六个精准“七个一批“三个加大力度要求的重要措施，加强督查考核。三把旅游扶贫纳入各级主体绩效考核。压实主体责任的同时，激发各贫困村、贫困户的内生动力，通过以奖代补的方式加强市场引导的职能作用。对旅游扶贫宣传推广活动开展好的乡村户，设计推出旅游新概念、新亮点的乡村户，筹划开展有地方特色的节庆活动，引爆旅游消费乡村户。除了大力宣传报道外，还要切实通过奖补加以正向鼓励，引导更多的贫困户保护生态，开展“庭院经济，通过旅游助推脱贫稳固提升。
