1、决定适宜的应急方案类型 1. 应急方案类型 对应急方案类型的选择在很大程度上取决于应急方案的程度和范围，每一个类型都有一定的优点和缺点。应急方案有三个类型： 特定方案或称专项方案 行动方案 综合方案 1.1.特定应急方案 特定应急方案也叫专项方案，它专门针对某个特定的紧急情况，例如龙卷风、危险材料泄漏、火灾、洪水等。某些特定方案包括准备措施，不过大多数的特定方案通常只有应急阶段局部，通常都不涉及事故前的预防阶段及事故后的恢复阶段。 特定方案的优点是对危险性的重视。特定应急方案的缺点是范围狭窄，它不能用于应急范围以外的潜在危险。 为了制定对事故的特定方案，在不同时期制定的方案有不连续性是很正常的
2、。一系列特定应急方案（而不是全部方案）可能是非常有效的，但需要做出很好的协调。 总的来说特定应急方案对于具有较小后果的事故是非常有效的，然而对于具有多重危险的灾害来说，特定应急方案可能引起混乱，可能在培训上需要更多的费用。 1.2.应急行动方案 顾名思义，应急行动方案是描述对紧急情况采取应急行动的方案。不管是什么样的危险都要采取一系列根本行动，例如通知、通讯、医疗、疏散。行动方案是一系列简单行动的过程，应急行动方案通常非常详细地指明每一个人的职责和必须执行的行动。应急行动方案的主要缺点是根本上不能说明准备及恢复活动，一些行动方案不能指出特殊装置的特性及其它可能的危险，但通过补充方案能够很容易克
3、服这些缺点。 1.3.综合应急方案 综合应急方案全面考虑管理者和应急者的责任和义务，并说明紧急情况应急救援体系的预防、准备、应急行动、恢复等过程的关联。可以把它看作为特定方案与行动方案的综合，它延伸到紧急情况管理循环的所有四个阶段：预防、准备、应急、恢复，综合性方案可能非常复杂、庞大。表7-1总结出了不同的紧急方案类型的优点和缺点。表 7-1 不同类型应急方案的优点和缺点 方案类型 优点 缺点 特定方案 关注特定危险如果同时存在许多特定方案那么很难维持。行动不持续，并且只对偶发性方案进行管理。 行动方案 对大多数危险有效的行动不针对危险的特殊方面。不处理应急的准备和恢 复阶段。 综合应急方案综
4、合处理应急风险管理的所有阶段。特定和行动方案的优点对政府法规的综合覆盖。如果管理不好，不能得到广泛的应用。 不管你选择哪种方案类型，应急方案的目的是在紧急情况下考虑所有的要求与细节，在紧急情况中选用简洁方式应对是不适宜的。应开发一个紧急行动检查表，提供对行动的检查并补充应急方案所忽略的事情。 1.4.详细的行动方案(DAP) 详细的行动方案是对每一个可能的事故以行动的方式来制定方案。详细行动方案通常应该详细地标出所采取方案类型的行动，在训练时应该提前准备好详细的行动方案，说明人员、设备及所采取的措施和紧急停车程序，通常采用行动检查表的形式。详细的行动方案应考虑的重要因素包括： 应急行动时个人和组织应完成详细行动方案所规定的责任 要谨慎地执行详细行动方案 对应急人员所采用的保护性措施 行动步骤 估计事故大小 营救与搜寻 防护 限制性 消防 去除 特殊预防 现场特别问题 在应急行动时和完成时要发表的告示 需要请求额外援助的能力。
