1、加强和改良新形势下农村思想政治工作的思考 党的十一届三中全会以来，随着农村改革的不断深化，广阔农民在初步解决温饱问题的同时，精神面貌和思想观念也随之发生了深刻的变化，求知、求新、求美、求乐欲望日益增强。如何在新的形势下，进一步加强和改良农村思想政治工作，对于促进农村的改革、开展和稳定具有十分重要和现实的意义。近阶段，我深入到XX县区11个乡镇场，29个村就这一课题进行了调查与研究，颇有受益，深受启发。 一、现状与成因 XX县区位于XX省南部，是XX市的一个山区县，辖区内有11个乡镇场，186个行政村，总人口34万人，其中农业人口28万人，占全县总人口的五分之四。近几年来，县委把农村思想政治工作
2、作为加快农村改革开放、经济开展和把持社会稳定的重要工作，摆上议事日程，全县上下做到心齐气顺，两个文明建设健康开展。99年全县国内生产总值30.9亿元，财政收入2.34亿元，农民人均纯收入3536元。县还先后被评为省级以上先进单位20多个。从调查中也可以看到，当前农村思想政治工作对照形势的要求，还存在一些急待解决的问题，主要表现在六个方面： 1、工作领域不宽。 据调查，全县有70%的农民已从过去单纯的土地耕种中解脱出来，从事着个体经营、商品流通、创办企业或外地打工等多种多样的行业。随着农村非公有制经济的快速开展，“进厂不进城、离土不离乡、做工又务农的农民所占比重将越来越大，如奎洋镇奎洋村486个
3、劳力中，做工又务农的农民有447个，占92%。由于农民经营行业的多样性，这使得农村思想政治工作由传统的乡村管理向多部门、多行业共同管理成为一种必然，而我们的工作尚未形成社会网络化的格局，出现了不少思想政治工作的“盲区。 2、工作内容不新 思想政治工作内容在很大程度上还停留在传统的政策宣传、道德教育上，如何适应农村两个文明建设的需要，满足农民日益增长的物质和文化生活方面的需要，加大宣传科技知识、转变农民观念、增强致富本领和法制观念等方面的内容，使农民的思想觉悟得到提高，文化生活环境得到改善，还有大量的工作要做。 3、工作方法不活 这几年，在思想政治工作方法上，虽然也积极探索了一些新的途径，好的做
4、法，如XX县区靖城镇开展“农校结对子，理论进农家，龙山镇开展“夕阳红讲师团，奎洋镇开展“女子理论宣传轻骑队等活动，取得了较好的成效。但总体上来看，方法陈旧，形式单一，教育呆板，说教味道浓的现象还普遍存在，农民喜闻乐见的方法和形式不多。 4、宣传阵地不牢 调查统计表时，全县调频播送覆盖率达96%，90%以上的行政村作业区建了播送室，不少的村设立了黑板报，村务公开栏、宣传栏，80%的村还设立了阅报栏。目前，农村86%农户拥有电视机，安装闭路电视有5个乡镇场3万多户。但由于受地理位置等诸多因素影响，大局部的山区村集体经济开展缓慢，宣传阵地硬件建设严重滞后，征订报刊杂志有困难，甚至连必要的教育经费都无
5、法维持。即便是平原村也还有一局部村存在有阵地无活动或有活动不健全的情况。 5、政工队伍不强 由于思想政治工作是一项潜移默化、和风细雨式的工作，不象抓硬件工程，抓经济工程或办实事那样轰轰烈烈，成效立竿见影，往往给人造成一种“虚的感觉。在任用宣传干部时，有的单位把它作为一种照顾性的岗位来安排，人员素质不高。加上各级政府工人员由于中心工作多，事务繁重，难于集中精力和时间去钻研业务，提高工作水平。社会上甚至存在着一种政治工作是政工部门、宣传部门的事，与我无关的认识“误区，从而使政工人员在从事这项工作时，常常产生一种势单力簿、力不从心的无奈。 6、经费投入缺乏 思想政治工作不仅需要在形式、内容、方法上创
6、新，同样也需要在根底设施上配套。由于各级财政不够充裕，且开展经济急需投建的工程较多。因此，思想政治工作所需的硬件设施建设投入的难度较大，有些单位甚至连正常的工作经费都难于确保，在很大程度上制约了工作的开展。 存在上述的问题，原因是多方面的，究其主要原因有三： 一是一些领导认识的片面性，是影响农村思想政治工作的主观原因。从XX县区农村思想政治工作存在的一些问题看，一些基层领导对思想政治工作的认识存在片面，对思想政治工作重视不够，有的领导把思想政台工作与“空头政治划等号，认为抓思想政治工作可有可无，是“虚的，带不来效益，显不出政绩，即费尽精力抓也难于得到满意的效果；不抓不管，也不会出现大乱子。因此
7、对思想政治工作采取应付、被动的态度。有的领导认为，当前是以经济建设为中心，应当一心一意抓经济，不该分心去抓思想政治工作，把思想政治工作同经济建设对立起来，无视了思想政治工作是经济建设的“润滑剂、“推进器的重要作用。还有的领导认为思想政治工作是政工部门的事，只要把经济搞好了，思想政治工作也就自然上了新台阶，看不到思想政治工作对经济工作的反作用。 二是农村经济体制的变革，是影响农村思想政治工作的客观原因。改革开改以来，随着农村实行家庭承包责任制，方案经济向市场经济转轨，农户成了相对独立的经济实体。农民脱贫致富奔小康的积极性空前高涨，追求物质利益的欲望也更加强烈，这正是市场经济所产生的威力。但市场经
8、济同时也带来一些负面影响。如农民关心自己利益多，关心公益事业少；注重实现个人目标的多，团结协作、互相帮助的少；热心与致富有关的话题多，自觉遵纪守法、自我约束的少。这些都给新时期农民思想政治工作提出了新的课题。 三是思想政治工作运行机制不够完善和健全，是影响农村思想政治工作的内在因素。从内容看，解决群众热点难点问题，帮助群众解疑释惑，说的多、做的少；做群众思想政治工作，靠行政命令、经济手段完成较多，而做过细的工作少，因而干群关系受损害。从政工队伍看，还存在队伍素质差和人员少的问题。检验思想政治工作的成效如何，还缺乏一套科学合理的评判标准考核机制，不利于调动广阔政工队伍的积极性。 二、措施与对策
9、针对农村思想政治工作出现的新情况、新问题，本人从南靖的思想政治工作实践中观察思考，认为应采取以下措施和对策： 一抓队伍社会化，形成齐抓共管。抓队伍建设，是做好农村思想政治工作的组织保证。首先要加强党对农村思想政治工作的领导。建立县、乡、村、村民小组四级工作网络，并健全工作制度；各部门、各单位要切实从人力、物力、财力支持，让全社会形成合力，齐抓共管。其次要按政治强、业务精、作风正要求，加强培训，努力建设一支高素质的政工队伍。三要根据农民经营多样性、劳动分散性和思想复杂性的特点，抓队伍社会化，形成全社会共同做好思想政治工作的良好态势和多层次参与、多方位介入、多渠道渗透，开展农村思想政治工作的新格局
10、。 1、发挥党员、干部、团员的作用，把思想政治工作渗透到扶贫帮困结对子的活动中去。如开展“送温暖、解民忧、当公仆、办实事等活动，领导干部及党、团员每人挂钩1-2个贫困户，从资金、技术、信息等方面扶贫帮困，把党的温暖送到群众中，增加干部与群众的思想交流，直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，有的放矢地开展农村思想政治工作。又如在个私企业、三资企业中建立党、团、工会组织，充分发挥党员的先锋模范作用，帮助企业做好职工的思想工作，协调理顺职工与老板的关系。 2、发挥教师政治素质高，文化素质好的优势，对农民群众进行党的根本路线、方针、政策的宣传。把村和所在地中小学校结对，通过教师定期举办讲座等形式，对
11、广阔党员干部和群众进行理论学习指导。负责各村黑板报、宣传栏的出版，进村入户宣传党的路线、方针、政策、传播科技文化知识。 3、发挥老年协会的作用，让他们在开展农村思想政治工作中发出光和热。在老年协会中，有一大局部是离退休的老干部、老村主干、老党员，他们的政治素质较高，组织能力较强，热心社会公益事业，在群众中有较高的威望，他们是农村思想政治工作的一支重要力量，可以在宣传理论，方案生育、新村建设、移风易俗、尊老爱幼，帮教失足青年等方面发挥很大的作用。 二抓阵地标准化，优化教育环境 宣传文化阵地，是做好农村思想政治工作的重要条件。首先要加强乡镇村宣传文化阵地设施建设。加大投入，完善乡镇党校、文技校、科
12、技效劳站、播送电视站的设施建设，举办理论及法制讲座、农函大实用技术培训、夜校扫盲班等。同时在各村建立和完善播送室、直传栏、黑板报、阅报栏以及各类活动室，并实行工作责任制，做到播送天天有声、墙报月月新、报刊日日上栏，使各种各阵地作用发挥起来。其次要加大有线电视联网，发挥农村电视优势开展教育，扩大思想政治工作的覆盖面。第三要健全阵地活动制度，根据农村生产特点，采取灵活多样的方式，开展多种活动。第四要坚决整顿农村文化市场，开展“两反一扫活动，去除精神垃圾，净化教育环境。 三抓形式多样化，增强工作实效 形式多样的工作方法是增强思想政治工作实效的有效手段。要根据农村的实际和农民的特点，除传统的形式外，应
13、不断探索新的方法，总结新的经验。如创办读书社，在群众中开展业余读书活动，让群众进行自我教育。举办报告、演讲等形式进行党的农村政策和先进人物的宣传教育，开展评比竞赛活动，鼓励农民遵纪守法、勤劳致富，形成了互相学习、互相促进的良好局面。运用文艺形式，排演短小精悍的节目，寓教育于活动中，使教育到达事半功倍的效果等等。如靖城镇为深化农村理论学习，率先在全省开展“村校结对子，理论进农家活动。辖区内24所小学分别和24个行政村结对子，指定教师协助各村做好板报宣传、标语、宣传材料分发、进村入户宣传等，使群众接受科学理论的教育。奎洋镇精挑20位具有高中文化程度的姑娘组成“女子宣传轻骑队，深入该镇的各个遥远山区
14、的自然村落、工厂车间、学校集市，把党的路线、方针、政策，镇里的重大经济开展战略，以及群众急需的各种科学种养知识直接送到群众手中。龙山镇从全镇上百名离退休老干部中，精挑20位政治素质好、理论水平高、工作经验丰富、演讲能力强的老干部组成“夕阳红讲师团，进村入户开展宣讲活动，发动育龄夫妇积极参加方案生育、发动适龄青年涌跃报名参军，指导农民科技举兴农等，这些新颖的形式，深受群众欢送，也得到了省市宣传部门的肯定。 四抓典型特色化，树正气捉开展。 抓典型、树典范，发挥先进典型的示范作用，是做好思想政治工作的有效途径。做思想政治工作，要善于发现典型，注重典型的时代性，表达新时代的精神风貌，尤其是要注意发现、
15、培养和推广本地具有普遍意义又各具特色的典型，实事求是的宣传，让群众从身边人、身边事中看到时代风貌、时代要求，看到努力方向，鼓励他们以典型为典范，做时代所要求的人。要充分挖潜典型资源，用好典型这个无形资产，提炼出典型的精华，让农民对典型感到可学、可亲、可敬。如树立了万利达这个典型，弘扬艰苦奋斗的创业精神；树立李粤闽这个典型，弘扬热诚为民的奉献精神；树立黄志坚这个典型，弘扬舍己救人的献身精神，树立陈田花这个典型，弘扬尊老爱幼的传统美德等。 五抓工作制度化，提高运作水平 建立健全一套完善的工作机制，是提高农村思想政治工作水平的有利保证。农村思想政治工作要建章立制，强化监督管理，以促进工作有效开展。 一要建立农村思想工作责任制，进一步明确工作目标、任务与要点，实行第一把手负总责，把思想政治工作列入党委和镇村工作考评主要内容。每季度对思想政治工作进行研究布置，确保对农村思想工作的方案性和连续性。二要建立思想政治工作考评制度，把全年工作要点细化量化，实行每季度一汇报，半年初查，年终总评，促进工作的落实，并把考核成绩作为干部评优提拔任用的依据。三要建立政工队伍工作季谈会制度，每季召开一次工作交流会，反响工作情况，总结推广工作经验，布署工作任务。此外，还要建立农村思想工作调研制度，及时了解和掌握基层工作动态，有利于指导基层思想政治工作，促进工作深入开展。四
