1、区民政系统全年工作方案 年是实施“十二五规划的开局之年。区民政工作坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学开展观为统领，以“讲大局、惠民生、重管理、强效劳为根本，积极践行“以民为本、为民解困、为民效劳的民政工作宗旨，立足“政策性工作抓落实、重点性工作求突破、常规性工作上水平、效劳性工作促标准的工作要求，全面落实全年各项民政工作任务，提升民政事业开展的总体水平，为“十二五规划开好局，以优异成绩向建党90周年献礼。 年重点抓好以下七个方面的工作： 一、以更大的力度推进民生保障能力建设，持续提高社会救助水平。 一是提高城市低保保障水平。加大城市低保提标扩面力度，提高我区在全市位次，低保人数
2、到达9000人，月人均补差到22023元；加强低保标准化管理，成立低保入户调查小组，坚持入户调查和“公示制制度，增强低保工作的透明度。 二是提高医疗救助水平。出台低保边缘家庭救助政策，创新医疗救助方式，扩大医疗救助面，探索“一站式医疗救助模式，完善区、街一体医疗救助体系。 三是提高临时救助水平。加快救助直通车建设。落实临时救助资金，标准城市困难群众救助方法，继续抓好困难家庭子女上学、住房、医疗等专项救助工作。 四是提高救灾减灾水平。扎实做好灾害应对各项工作，进一步完善救灾应急预案；搞好防灾减灾宣传。积极开展“减灾示范社区创立活动，增强全面减灾意识，提高应对自然灾害能力。 五是提高城市“三无对象
3、集中供养水平，实现XX县区“三无对象自愿条件下的全部集中供养；出台区孤儿救助方法，以保证孤儿根本权益。 六是提高慈善募集救助水平。加强慈善组织建设，完善街道、社区慈善机构。统一制作配发捐款箱，协调全区慈善捐款活动开展。深入开展以“慈心一日捐为主要内容的多种形式慈善资金劝募活动，广泛募集慈善基金，争取全年慈善资金募集量比上年增长2023%。探索设立慈善专项救助基金，扩大慈善救助范围。 二、以更多的创新推进和谐社区建设，持续促进基层民主健康开展。 一是全面落实“村改居有关政策。进一步明确各有关部门职责，确定落实“村改居有关政策的步骤和时限要求，积极与上级有关部门对接沟通，确保“村改居各项政策落到实
4、处。 二是深化社区网格化管理。研究出台进一步深化社会网格化管理的意见，标准完善相关组织，对社区进行优化布局，调整理顺社区组织体系和管理运行机制。 三是抓好居务公开民主管理工作，推进城市社区民主政治化建设进程。 四是加强社会工作人才队伍建设。继续组织好社会工作师资格考试；选择两至三个街道进行社会工作人才队伍建设试点，总结提炼试点经验，逐步在全区范围推广。 五是继续提升社区根底设施档次。进一步加大财政投入，改善社区办公效劳用房，加快社区效劳中心建设进度，力争年内社会办公效劳用房达标率到达98%。 六是加快社区信息化建设。建设社区综合数据库，与街道在线共享，全面掌握社区情况。建成社区管理短信平台，实
5、现对特定人群的短信群发，提高工作效率。建立社区效劳综合信息平台，实现社区宣传、效劳居民功能。 七是提升社区队伍素质。加大社区干部队伍培训力度，每人每年培训不少于20小时。 八是实施第十届社区居委会换届工作。成立专门工作班子，制订详细工作方案，选举出一支作风正派、清正廉明、心系群众、有经济头脑的基层领导班子队伍。 三、以更好的举措推进双拥和优抚安置工作，持续贯彻双拥优抚政策落实。 一是深入开展“双拥进社区、军民共和谐活动，扩大双拥共建对子，创新双拥工作形式，组织人员走访驻部队积极，争创“全国双拥模范区。 二是创新退役士兵安置方式。继续实行“重点安置，全面推进自谋职业的安置改革方法，加强技能培训和
6、就业指导，加大自谋职业安置改革力度。 三是落实和提高优抚对象抚恤补助标准。完善优抚对象医疗保障制度建设，建立完善优抚对象“一站式医疗结算效劳体系。加大优抚政务公开工作力度，社区普遍建立优抚政务公开栏。深化“贴心民政看优抚活动，做好优抚对象轮休工作。 四是建立完善复退军人稳控工作应急预案，做好年“两会和“十八大期间复退军人稳定工作。 四、以更优的管理效劳方式，促进社会组织开展。 一是依法合理审批。把好社会组织“登记关，进一步加强社会组织的党建工作和自身建设，指导社会组织完善规章制度，健全内部治理机制。 二是分类从严管理。要重点培育和扶持行为协会、公益慈善类组织、社区社会组织，鼓励社会办量兴办民办
7、非企业单位；加大政策扶持力度，进一步完善社会组织培育扶持政策，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工、生活困难群体提供帮助；完成社会组织年检工作，依法取缔非法社会组织，查处和打击社会组织的违法行为。 三是催促效劳大局。全面开展民非单位自律与诚信建设活动，把社会组织年检与日常监督、绩效考评、信用建设、执法监察结合起来，推动形成社会组织自主开展、自主运行、生我管理、自我约束机制，充分发挥社会组织效劳社会的作用。 五、以更实的工作推进老龄事业开展，持续构建社会主义和谐社会。 一是加快区社会福利中心建设。采取专业经营模式，由区福利中心作为管理方，与民营老年机构签订经营协议，限期开展养老业务。 二是加
8、强社会化养老效劳体系建设。制定出台全区民办养老机构扶持政策，引导和鼓励社会力量举办社会福利机构。开展多种形式的社会化养老。按照以“居家养老为主体，社区养老为依托，机构养老为辅助的养老模式，积极推进社区托老效劳，设立3-5处社区托老效劳场所。 三是积极为老人办实事好事。借鉴外地先进经验，探讨建立我区老年事业开展基金，为老年人多办实事。出台对困难老人救助政策，继续为90岁以上老人发放高龄补贴金。举办全区老年人文体活动，丰富老人精神生活。开展“银铃安康工程，为老年人赠送或购置“意外伤害商业保险。 六、以更高的标准推进专项事务管理，持续提升民政公共效劳水平。 一是深化地名公共效劳工程建设。建立地名网站
9、，开通地名热线（问路 ）、设立地名触摸屏，编制完善全区地名规划。制定出台区地甸管理方法，为保障我区地名设置和管理标准化、标准化提供政策依据。加强街、路、巷以及新建道路的命名和路牌设置工作。做好县级边界年度联检工作，加强对平安边界建设工作的领导和协调，完善界桩管理信息数据库建设。出版新的区行政区划图。 二是加强婚姻登记标准化建设。进一步完善婚姻登记信息网络系统，以创立全国婚姻登记机关标准化建设为契机，严格依法办事，婚姻登记合格率达20230%，杜绝强行开展婚姻有偿效劳问题。探索实现网上在线登记业务目标。 三是加强收养登记标准化建设。进一步做好收养登记的调查、评估、和事实收养的源头防范，保障收养当
10、事人合法权益，提高孤儿救助水平。 七、以更严的要求推进系统自身建设，持续创优民政部门形象。以“思想同心、目标同向、工作同步为目标，努力建设一支政治可靠党性强，业务精通作风硬，纪律严明为政廉，精神饱满形象好的干部队伍，努力打造一个学习创新型、勤政善政型、高效运转型的民政机关。在思想意识上，要树立六种意识：政治意识、责任意识、效劳意识、廉政意识、团结意识、学习意识。在工作措施上，要做到“三勤：勤思考，多动脑，勤总结，善积累，勤调度，抓落实。在工作方法上，要注重“五点：抢一点、找弱点、抓重点、攻难点、显亮点。在工作能力上，要打造六种能力：创新能力、研究能力、语言文字表达能力、沟通协调能力、处理应急工作的能力、依法行政的能力。在工作作风上，认真落实“老实做人、扎实做事的两实作风。在工作手段上，要创先争优：不一定事事领先，但要事事争先。 第7页 共7页
