1、干部能力建设问题的思考 党的x提出了全面推进党的建设新的伟大工程，这是全面建设小康社会，开创立设有中国特色社会主义事业新局面的重大举措。组织部门是抓党建工作的主要部门，组工干部是推进党的建设这个新的伟大工程的实践主体。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到这一新的伟大工程的进度和质量。20x年，中组部在全国组织系统开展了“树组工干部形象集中学习教育活动，经过一年多的学习教育活动，各级组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了较大的加强。但同时也要清醒地看到，当前组工干部能力建设还有很多地方不适应新形势的开展需要，仍然存在许多缺乏。带着这一问题，我们专门作了深入调研。通过发放
2、问卷、召开座谈会的形式，广泛征求了各级组工干部和群众对组工干部能力建设的看法和建议，进一步摸清我市组工干部能力建设的现状。共发放200份调查问卷，收回178份。调查问卷说明，52.7%的调查对象认为组工干部能力一般，80.5%的调查对象认为有必要对组工干部进行能力建设。为此，加强组工干部能力建设是摆在各级组织部门面前必须研究和解决的一项紧迫课题。 一、加强组工干部能力建设的重要性 （一）加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践“三个代表重要思想表率部门的必然要求。全国组织工作会议提出，要把组织部门建设成为实践“三个代表重要思想的表率部门，建设成政治坚决、效劳大局的表率，与时俱进、开拓创新的
3、表率，公正正派、清正廉洁的表率，联系群众、转变作风的表率，这是新时期加强组织部门自身建设的根本目标。要成为实践“三个代表重要思想的表率部门，必须加强组工干部的能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治根底，大力进行公正正派教育，使组工干部树立公正正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养，不断提高组工干部创新能力，拓宽工作思路，转变工作作风，提高工作效率。只有这样，才能把组织部门建设成为“三个代表重要思想的表率部门。 （二）加强组工干部能力建设是实现全面建设小康社会、构建和谐x的宏伟目标的迫切需要。党的x提出，要在本世纪头二十年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康
4、社会；我市也提出了在全省率先建设小康社会、构建和谐x的目标。要实现这一目标，组织部门肩负着提供坚强的人才保证和广泛的智力支持的重要任务。为此，各级组织部门要进一步翻开人才工作局面，加快人才选拔工作力度，把优秀人才凝聚到党和国家的各项事业中来，选拔到领导干部队伍中来，配备好领导班子结构，努力做好人才培养工作，使各类人才队伍协调开展，抓紧建立和完善人才机制。面对这一要求，如何甄别真伪，沙里淘金，把真正优秀人才引进领导干部队伍中来，做好人才使用与培养工作，成为组织部门当前的庄严使命。组工干部只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领强，才能广泛发现优秀人才，正确选拔人才，合理使用人才。否那么，党性不
5、强，作风不正，能力平庸，就会埋没人才或把政治素质差、作风恶劣、善于投机取巧的人选拔进干部队伍中来，给党的事业、人民的利益带来损失，严重危害小康社会建设的进程。组工干部要以开展的眼光审视自己，加强提高能力素质，促进小康大业的全面实现。 （三）加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证。当前，随着我市工业化、城镇化进程的加快，党建工作领域已经明显延伸和开展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，新情况、新问题层出不穷，组织工作的范围也将进一步扩大，任务更加繁重，情况更加复杂。如何加快营造优秀人才脱颖而出的用人环境，推进干部能上能下，能进能出；如何在新时期不断提高
6、各级领导干部的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程等。新时期的这些新变化、新问题对组织工作提出了许多新的要求和新的挑战，这就要求必须切实加强组工干部能力建设，积极应对新时代要求，才能有效做好新时期的组织工作。 二、我市组工干部能力建设存在的主要问题及原因 通过调查发现，当前我市组工干部能力建设中主要存在“四个不够的的问题： 1、创新能力不够强。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，一些组工干部仍习惯于用旧观念、旧思维、旧框框指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也缺乏，不敢大胆地提出改革的措施和方法。我市组织工作虽然做到了“全国有影响
7、、全省有位置、XX市列第一，但与上级的要求相比、与先进县市相比，工作创新的力度还不够大，创新的思路还不够宽，创新的成果还不够多，创新的速度还不够快，创新的效果跟新形势开展的要求还有一定差距。 2、效劳经济建设的能力不够高。经济建设是我们党的中心任务，一切工作都效劳和服从于这个中心。不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，就不可能做好为经济建设的效劳工作。我市组工干部来源单一，大多数从党政部门选调任用熟悉党务、政工、文秘工作的干部，具有经济类专业知识和熟悉经济工作的组工干部明显偏少。从干部来源看，我市组工干部队伍中，来自党政机关、市直部门单位的占80%以上，来自经济管理部门的占15%，来自企业的更
8、是寥寥无几；从专业结构来看，文科类的占64.3%，理工类的占27.8%，而财贸类仅占7.9%。目前，x正处在经济开展的“黄金时期，由于一些组工干部对经济工作不熟悉，影响了对经济干部考核的准确性，一定程度上会影响组织工作为经济建设效劳的质量。 3、理论学习和业务培训效果不够好。近几年来，我市各级组织部门任务十分繁重，组工干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾比较突出，特别是镇、街道一级的组织委员经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态。因而，组工干部进行理论学习和接受业务培训在时间上无法保证，大多数都是“蜻蜓点水地学一学，有的组工干部教育培训甚至存在“灯下黑现象，只训别人不训自己。同时现
9、阶段组工干部的业务培训也跟不上组织工作快速开展的形势需要，没有一套系统、标准和科学的业务培训教材，导致有些组工干部对一些业务知识一知半解，不精湛。 4、工作作风不够实。一方面，组工干部由于时间关系，深入基层、深入实际调查研究不够，工作中出台的一些政策规定、意见方案有形式主义的东西夹杂其中，导致效率不高、效果不佳；另一方面，在公正正派选人用人方面，也存在个别搞迁就照顾，讲人情面子的现象。 造成目前组工干部能力建设存在以上问题，原因是多方面的，主要原因有以下四个方面： 一是对组工干部的严格教育管理不够。组织部门作为教育管理干部的主要部门，注重发挥其职能，切实加强对全市各级领导干部的教育管理，但也无
10、视了对本系统干部的教育管理，特别是对组工干部的思想政治教育不够，以致有些组工干部自认为在组织部门工作，政治待遇和其它方面就比他人优越，高人一等，便出现自我满足、自高自大的思想，滋生了“官念和一劳永逸，满足现状，不求进取的思想，不能主动学习新知识、新技能、新理论，给自身“充电补血，无法发挥出组工干部应有的作用，其综合素质和能力也在消极的思想观念中日渐消弱而变得平庸。这对当前加强组工干部能力建设工作造成了很大的困难。 二是对组工干部能力建设的重视程度不够。调查说明，在日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要。县（市）一级组织部
11、门自身能力建设和组工干部能力建设工作一般是分散地依托本部的一些科室来兼管，由于职能分散，职责权限不清，管人与管事、管思想教育脱节，致使组工干部自身建设工作难以落到实处。 三是组织工作的运行机制不够完善。长期以来，组工干部工作大多局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作等形成了距离，组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践范围狭窄。 四是组织系统内部缺乏有效的竞争鼓励机制。组织系统中在提拔干部、解决职级、评优表彰时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾；平进强调组工干部要做表率、“当人梯、作奉献的多，关心组工干部成长、考虑组工干部福利待遇、帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔
12、、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少竞争鼓励机制，从而导致组织部门的自身建设和组工干部能力建设缺乏内在的动力和活力。 三、当前加强组工干部能力建设的主要内容 根据组织工作开展的新形势，结合组工干部队伍实际，当前加强组工干部能力建设需要着重提高五种能力： （一）与时俱进的学习能力。当今时代，科学技术迅猛开展，党的建设也面临着新的形势、新机遇和新的问题。面对工作中不断出现的新情况、新问题，组工干部只有不断学习，才不会落伍。调查显示，分别有32.9、19.6的干部表示必须加强在工作中学、到基层锻炼
13、中学的力度，做好持续、与时俱进学习的准备。组工干部要强化争当学习型公民的观念，紧跟时代步伐，勤于学习、善于学习，要在原有思想、理论、业务功底根底上，加快加深对法律法规、市场经济、现代管理、高新科技等方面知识的学习了解，要夯实理论功底、完善知识结构、拓宽知识领域、加快知识更新，迅速掌握创造性开展组织工作的具体方式方法，成为新形势下的优秀组工干部。要构建终身学习体系，着眼于知识的运用与创新，着眼于素质的综合化，不断提高科学决策、综合协调、知人善用和处理复杂问题的能力，大力培养智能型、复合型、多功能的组工干部。 （二）求真务实的创新能力。创新是推动各项事业蓬勃开展的动力。调查发现，73.7组工干部认
14、为，在当前组织工作面临的新形势下，组工干部最需要提高的素质是创新能力。组织工作要上层次、上水平，必须大力倡导观念创新、工作创新和制度创新。首先要在观念上创新。要树立人才是开展的核心要素和第一资源的观念，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促开展的观念，把组织工作纳入到开展的整体大局中去，不断提升组织工作的“经济含量，使组织工作更俱时代感和先进性，更贴近于经济建设这个中心。其次要在工作方式方法上创新。组工干部要善于发现和总结事物的开展规律，有针对性地提出解决问题的新路子、新方法、新途径，不断增强工作的实效性和创造性。要把组织工作的重点、难点和薄弱环节作为创新的切入点，选准突破口，使组织工作实现由封闭式
15、向开放式转变，由被动型向主动型转变，由单一性向多样性转变。再次要在制度上创新。要改进和完善党的建设中不适应新形势开展需要的东西，建立适应全面建设小康社会开展新要求的党建体系；要针对组织工作中出现的新情况、新问题，建立完善科学的、合理的各项工作机制，推动组织工作创新开展。 （三）一专多能的业务能力。组织工作面临的新形势，对组工干部业务本领提出了新的要求。一方面，组工干部要提高组织工作的专业知识水平，强化组工业务的精深度，提高专业的复合度，使组工干部真正成为“业务通、“多面手、“活档案。另一方面，要不断扩大知识覆盖面，掌握计算机信息技术、外语等适应性技能，熟悉经济学、管理学、法律学、历史学、组织行
16、为学等方面知识，了解当代世界经济、科技和社会思维方面的开展情况，加快知识更新的速度。努力做到一专多能，形成精益求精、科学合理的多元专业结构，以更准确地完成识人知人、选人用人和组织建设任务。 （四）视野宽广的识人善任能力。国以贤兴，政以才治。如何选好、用好人，是事关党的千秋大业的问题，这就必须需要组工干部具有较强的知人善任的能力。识人是用人的前提，在新的历史时期，组工干部要把继承和创新结合起来，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，历史地、开展地、全面地认识和评价干部；不断改进考察干部的方式方法，把政治素质与业务能力结合起来，做到科学、全面地评价干部。善任是用人的关键，组工干部要根据各人的特点因人而异地用好人。既要从干部的特长特点来考虑，又要从当前的形势和工作来考虑；既要从干部当前的能
