1、城乡环境文明整顿发言 同志们： 在春节的脚步渐渐临近的时候，市委、市政府决定召开迎省运城乡环境整治暨文明建设工作会，会议的主题是：发动广阔干部群众迅速投入到环境整治和文明建设行动中来，改善城市环境、营造文明城市，以良好的城市形象和精神风貌迎接省运会的召开。下面我讲三点意见。 一、深化认识，统一思想 一开展环境整治、文明建设是人民的需要。对政府来说，一项重要职责就是为广阔群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，这也是立党为公、执政为民的具体体现。当前，随着生活水平和文明程度的提高，人民群众对生活环境的要求也越来越高，在市长信箱中，有相当局部的群众意见建议是关于城市环境和社会文明的内容。群众的呼声
2、就是工作的指针，我们必须把提高群众的生活质量作为头等大事，把环境整治和文明建设作为一项民心工程，全力以赴抓紧、抓好、抓落实，努力改善群众的生活环境，让广阔群众真正享受开展带来的实惠，让社会更加文明和谐。 二开展环境整治、文明建设是开展的需要。一个城市凝聚生产要素的能力，很大程度上决定着城市的开展水平。在现代市场经济条件下，一个地方的环境越美，文明程度越高，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能推动经济社会的快速开展。一些兴旺地区之所以开展得快，一条重要经验就是用良好的城乡环境，吸引大批高科技、大项目落户，这就是城市形象与经济开展的互动效应。可以说，抓城乡环境整治和文明建设就是抓经
3、济开展，就是抓对外开放，就是抓招商引资。当前，我市经济社会开展正处在“爬坡上坎、蓄势突破的关键时期，在缺乏资源和外力拉动因素不明显的形势下，我们一方面要始终坚持以项目为总抓手，夯根底、兴产业，加速开展；另一方面，就是要把环境整治和文明建设作为一项根底工程，持之以恒地抓紧、抓好、抓落实，不断完善城市功能、提升城市档次，以良好的城市环境和人文环境吸引投资、留住人才，从而推动加快开展、科学开展、又好又快开展。 三开展环境整治、文明建设是办好省运会的需要。四年前，我们首次以竞争申办的形式，取得了省运会的举办权，这既是我市的荣耀，更是一份沉甸甸的责任。省运会举办期间，将有21个市州的11000多名运发动
4、、裁判员和工作人员，以及四面八方的各界朋友聚集自贡，全省的目光将聚焦盐都，我们的环境面貌、精神状态、效劳水平将接受一次集中检阅。我们举办省运会的初衷，不仅是要向全省人民奉献一届“有特色、高水平的体育盛会，更是要通过省运会这个平台，进一步提振信心、凝聚合力、加快开展。如果没有好的城市环境、没有好的人文环境，我们就谈不上成功举办省运会，花了钱，事没办好，不仅影响我市的对外形象，影响自贡目前来之不易的良好势头，而且群众的荣誉感、自信心也会受到极大的挫伤，政府的公信力、凝聚力也会大大降低。因此，我们必须把环境整治和文明建设作为一项检验工程，争分夺秒地抓紧、抓好、抓落实，让省运会因自贡而精彩、让自贡因省
5、运会而自豪。 四开展环境整治、文明建设是省委、省政府的要求。开展城乡环境综合治理，是省委、省政府落实科学开展观，站在新的起点上谋划和推进我省加快开展作出的重大决策。去年以来，省委、省政府屡次召开专题会议，对城乡环境综合治理工作进行安排部署，充分体现了对此项工作的高度重视。去年12月20日，奇葆书记在我市调研期间，专门视察了城乡环境综合治理工作，并就健全治理长效机制、突出整治重点、强化社会发动等方面，给我们提出了更高的要求。市委、市政府清醒地认识到，环境整治和文明建设不仅是省委、省政府交给我们的一项政治任务，更是自贡加快开展、协调开展、和谐开展的现实需要。 今天，市委、市政府对这项工作再次做专项
6、部署，就是要向全市上下传递一个强烈的信号，在环境整治和文明建设上，不是刮一阵风，不是搞突击，而是要按照人民的需要、开展的需要、办好省运会的需要以及省委、省政府的要求，持之以恒的抓紧抓好抓落实，不断提高群众对政府的满意度，不断提高群众的幸福指数。 二、明确目标，突出重点 开展环境整治和文明建设的总体目标是：以承办省运会为契机，全民发动、全民参与，共建环境、共创文明，努力实现城乡环境大改善、社会文明大进步、对外形象大提升，凝心聚力，加快开展。 一做好四篇文章，全力推进城乡环境大改善 要严格按照全年城乡建设工作方案和开展城镇风貌塑造、园林绿化建设工作的要求，抓住重点环节，解决难点问题，大力度推进城乡
7、环境整治，努力实现“半年大变样、一年上台阶的目标。 一是做好根底文章，提升城市功能。要坚持把推进城市建设与提升城市功能有机统一起来，全力推进恐大路、东环线等道路建设，加快构建“一环三横五纵大城市骨干路网；加快水、电、气、排污、通讯等网络改造建设，完善车辆停放、人行通道等交通设施和垃圾收集、清运等环卫设施，进一步提高公共效劳水平。但凡列入方案的城乡根底设施建设项目，都要严格规划和质量管理，按进度推进、按标准施工，确保建成一个项目，完善一项功能，形成一处亮点。 二是做好治理文章，优化环境秩序。要坚持从城区到乡村、从主干道到背街小巷、从地面到空间，对城乡环境进行全方位治理，特别要重视城乡结合部这个环
8、境管理的薄弱环节和城市出入通道这个涉及城市“脸面的特殊地带，对影响城乡环境的问题，不管困难大小，都要做到发现一处、整治一处、见效一处，切实把影响环境的难点、焦点问题解决掉。要做好城市秩序整治工作，对占道经营、乱停乱放、违章建设等突出问题，要坚决进行整治，抓住反面典型，严管重罚，以儆效尤。 三是做好品质文章，塑造城市风貌。要高标准做好重要节点、重要地段、重点区域的城市设计，启动釜溪河水系和插旗山等山体景观打造，规划建设龙湖、汇东、南湖等城市公园。要高标准做好城市绿化建设，实施恐大路、迎宾大道、S305线等出入城通道的景观绿化，建设一批城乡社区绿化健身小广场，通过拆地还绿、拆墙透绿、见缝插绿，使自
9、贡的山更秀、景更美。要高标准做好城市亮化工作，结合第16届国际恐龙灯会的举办，做好彩灯景观、建筑灯光、干道路灯等建设工作，大力提高亮化水平，充分展现“南国灯城的风采。 四要做好管理文章，强化长效机制。“三分建设，七分管理，抓好城市管理的关键是要建立长效机制，过去我们在城市管理方面制定了很多措施，提出了很多要求，但最根本还是要把管理责任落实到人，各个环节不仅有具体的人去管，而且知道怎么去管。因此，我们首先要解决人的问题，统筹发挥好城管、工商、公安、建设、房管、环保、卫生、林业、水务等部门，以及街道、乡镇、社区、村组等基层组织的作用，真正做到工作职责落下去、工作人员沉下去，确保每一块区域、每一个环
10、节都有人具体负责，并做到张榜公示、落实到位。另一方面，要通过各种标准的制定，让管理人员知道怎么去管。各区县、各职能部门不能闭门造车，要在实地巡查的根底上，分区域、分环节研究制定科学、符合实际、便于操作的管理标准。 二加强文明建设，全力推进社会文明大进步 一是提高市民文明程度。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌。我们要切实把举办省运会作为一次难得的市民素质教育机遇，深入开展“迎省运、讲文明、树新风活动，采取立体化、多方位的综合培育措施，努力提升市民的文明程度。要广泛开展市民“文明行为标准教育，坚持从小事做起，从我做起，引导市民遵守最根本的行为标准，比方：不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、
11、不乱摆乱设、不争吵斗殴、不毁坏树木、不违反交通规那么、不损坏公物等等。要弘扬先进文化，让先进的、健康的文化感召人、启发人、引导人，让广阔市民逐步形成健康文明的行为标准和生活方式，做一个有益于社会的人，做一个热爱家乡、建设家乡、奉献家乡的人。 二是提高行业文明程度。要坚持突出主题、突出重点、突出特色，扎实做好文明行业创立工作。突出主题，就是要在“当好东道主，办好省运会这个总前提下，始终围绕“效劳人民，奉献社会这一主题，通过建制度、抓标准、严管理、强素质，擦亮效劳“窗口，塑造“文明开放，诚信创业的形象。突出重点，就是要以与群众关系密切的住宿餐饮、公交出租、景区景点、购物娱乐、交通管理、行政执法等窗
12、口行业为重点，围绕管理效劳好、行业风气好的创立目标，引导各行各业科学管理，合法经营，不断完善窗口行业功能，大力弘扬爱岗敬业、办事公正、老实守信的职业道德风气。突出特色，就是要结合行业特点，创立各自的品牌。比方：公交系统要大力推行公交文明线路，真正做到“车行一线、文明一片，成为自贡的“流动文明窗口；餐饮行业要以特色菜品、优质效劳打响“盐帮菜品牌，让各方宾朋真正体会到“吃在，味在自贡。 三是提高地方文明程度。要深入开展平安自贡创立，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，强化重点领域的安全治理，进一步提高群众的安全感。要深入开展和谐自贡创立，扎实开展干部“六下访活动，畅通诉求渠道，妥善化解
13、矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题。要深入开展文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭等创立活动，大力弘扬邻里和睦、友善互助、尊老爱幼等优良传统和先进的社区文化、家庭文化，夯实地方文明建设的根底，引领社会风气。要深入开展学习型城市创立，各级干部要带头学习，广泛开展学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等活动，形成充满活力、积极向上的社会风气，全力塑造文明礼仪之都的良好形象。 三突出宣传塑造，全力促进城市形象大提升 城市形象是城市环境面貌和文明程度的综合反映，从某种程度上说，城市形象是城市在人们头脑中留下的一种整体感觉。强化和提升这种感觉，既需要通过不断地改善环境和提高文明程度来实实在在
14、地支撑，又需要坚持不懈地强化宣传塑造。 一是着力加强全民行动的宣传塑造。要通过对各级各部门、各行业、各系统、广阔市民积极投身环境整治和文明建设行动的宣传塑造，进一步强化全市上下“人人当好东道主，处处展现新盐都的主人翁意识，让全省人民感受到盐都人民参与、支持和奉献省运会的浓厚气氛，以及热爱家乡、建设家乡的激情与合力，从而不断增强盐都市民的对外亲和力、感染力。 二是着力加强特色亮点的宣传塑造。要通过对城市环境整治和文明建设工作成效、特色亮点的宣传塑造，充分展示自贡优美、整洁、有序的城市形象，展示自贡人民包容大气、热情友善、老实守信的“东道主形象，让外地游客、外来投资者更加深刻地感受到自贡正在发生的
15、积极变化。 三是着力加强城市文化的宣传塑造。我市有着深厚的文化底蕴，享有千年盐都、南国灯城、恐龙之乡的美誉，这些都是我们响当当的城市品牌，要通过对这些城市品牌的宣传塑造，充分展示我市历史悠久、文化厚重的独特魅力，进一步提高我市对外知名度和影响力。 总之，我们要通过大力度的环境整治和文明建设，把一个城乡环境更加优美、经济社会更加繁荣、群众生活更加富足的新盐都呈现在全省人民面前，以全新的城市形象迎接省运会的召开。 三、严格要求、狠抓落实 环境治理和文明建设能不能顺利推进，最终见到成效，关键在干部，核心在落实。 一责任落实要到位 要切实把环境整治和文明建设纳入各级政府的工作职责，纳入城管、建设、环保
16、、卫生、交通、工商等部门的履职内容，纳入各社区、村组、学校、企业的日常工作，将责任落实到岗位、落实到人头。各级领导干部要在思想上高度重视，行动上身先士卒，主要领导必须亲自抓、负总责，分管领导全力以赴具体抓，其他领导要积极主动配合抓，真正形成事事有人管、有人抓、有人具体负责的良好局面。在这里，着重强调三个责任： 市级相关单位的责任：市级单位在环境整治和文明建设工作中起着牵头抓总、指挥协调和催促检查作用。市级各责任部门要认真按照工作方案的要求，制定好本部门的工作规划和实施方案，定目标、定任务、定时限、定措施、定责任，确保职责范围内的各项工作科学有序地推进。特别是在城乡环境综合治理中，建设、城管等一线部门要坚决从最薄弱的
