1、打造依法信访维护社会和谐近年来，在省信访局的大力指导和帮助下，xx市信访工作坚持标本兼治，强化源头化解，运用法治思维，推进综合治xx，信访秩序持续好转。特别是xx年赴京非正常上访量在xx年下降xx%的根底上，又下降xx%。全国“两会、省“两会、中央巡视“回头看、xx峰会、十八届x中全会、省第十次党代会等重点敏感时期均实现赴京非正常上访“零登记，驻京信访工作稳居全省先进地市行列，连续四个季度被表彰为全省驻京信访工作先进单位。一、领导真抓实干，营造务实担当工作气氛我市始终把信访工作作为维护社会稳定的第一责任，各级党政主要领导以身作那么，率先垂范，切实把信访稳定工作放在心上、抓在手上，高位推动整体工
2、作上台阶上水平。一是超前谋划部署。每年年初，市委、市政府及时安排部署年度信访工作，每逢重要敏感节点超前部署信访稳定工作，屡次召开市委常委会、党政联席会、信访联席会和全市信访工作会议等，传达贯彻落实上级有关重要会议讲话精神，研究解决存在的热点难点问题，推动信访工作落实。市委主要领导时刻关注信访动态，每天定期浏览每日访情，屡次对重要访情作出批示。二是带头接访下访处访。建立健全市、县、乡三级党政领导公开接访下访常态化制度，坚持市级领导带头，采取公开分管信访领导号、定点接访、带案下访、重点约谈等形式，经常深入基层，直面群众，协调解决分管领域的重大信访问题。xx年以来，市、县两级领导共接待群众来访xx批
3、xx人，其中市级党政领导接待群众来访xx次xx起xx余人次。三是带头包案解决问题。建立健全市级领导包案解决信访问题制度，市级领导带头包案，推动问题解决。去年以来，市级领导分包的xx起疑难案件已全部化解，市党政联席会议直接协调研究解决xx起疑难信访案件。四是加强信访工作力量。为调动全市各级各部门的工作积极性，xx年，我市拿出xx万元对先进县市、区、优秀县市、区和先进乡镇给予重奖；市委组织部、市人社局每半年抽调xx名新招录公务员到信访部门接访锻炼，并为市信访局增加了xx名军转干部。在市领导的高度重视和示范带动下，全市各级干部敢担当，敢啃硬骨头，敢破“老大难，勇创新，善治xx，真抓实干，群策群力，全
4、市信访系统干事创业、拼搏进取的工作气氛日益浓厚。二、精准发力施策，重点治xx赴京非访驻京信访工作涉及到维护社会稳定，维护社会公平正义，维护群众的切身利益和共建法治社会。针对多年来我市进京缠访、闹访、非访等突出问题，市委、市政府高度重视、痛下决心、综合施策，坚决扭转各种信访“乱象，铲除影响稳定的“毒瘤。一是广泛征求意见。市委屡次召开县市、区委书记、市直有关单位主要负责同志、乡镇党委书记、人大代表、政协委员及社会各界人士座谈会，广泛征求对当前信访活动中出现的扰乱社会秩序行为的看法、意见和建议，确立了“对违法信访行为不承诺、不报销费用、不给额外利益补偿，依法依规治xx非正常上访的指导思想。二是及时出
5、台文件。在通过深入调研、专题座谈等方式听取群众呼声的根底上，相继出台了关于依法处xx信访活动中的违法犯罪行为实施意见关于严厉打击扰乱社会秩序、公共秩序违法犯罪行为的通告xx市越级上访工作责任追究方法暂行等制度，坚持“属地管xx、分级负责、“谁主管，谁负责、“谁惹事，追究谁的原那么，但凡因领导不重视、措施不得力、作风疲沓、失职渎职，导致出现赴京非访事件，严重影响xx形象的，按照程序启动问责机制，追究相关责任单位、责任领导和责任人的责任。三是积极开展宣传。每年xx、xx月份，在全市范围内开展信访宣传月活动，重点宣传阳光信访、责任信访、法治信访。充分发挥人大代表、政协委员和社会知名人士舆论优势和作用
6、，邀请全国、省、市人大代表和政协委员、社会知名人士、基层干部、群众代表，就依法标准信访秩序、打击违法信访行为进行广泛探讨，形成了依法逐级走访正确导向，起到了良好社会效果；配合省、市电视台开展百姓信访xx大民生等节目，在xx日报xx日报等主流媒体发表宣传文章，对我市信访工作进行正面宣传，引导群众依法有序逐级信访，全市信访秩序明显好转。三、完善工作机制，形成协调联动维稳合力紧紧抓住“平安xx建设这个载体，探索解决问题新方法，完善协调联动新机制，严格控制赴京非访和越级上访，确保社会大局平稳。一是完善矛盾化解机制。建立市、县、乡、村四级信访工作网络，积极运用基层“五访工作法消除信访隐患。招访方面，发现
7、有苗头性、倾向性信访问题时，如果村居一级解决不了，就将当事人引导到乡政府解决，有效防止矛盾升级；下访方面，针对不稳定的重点人，主要领导亲自到其家中开展思想工作，听取诉求，解决问题；劝访方面，坚持用感情感化、托人劝说等方法，与上访人多交流、多沟通，争取交成朋友，及时了解重点信访人情绪，确保关键时刻不添乱子；领访方面，由主要领导、分管领导、包案领导或点长等人带着上访人到上级部门咨询政策、寻求答复；稳访方面，针对难以化解的信访积案，实行“人盯人稳控措施，进行xx小时严密监控，确保特殊敏感时期不发生进京非访等事件。二是完善积案化解机制。稳控的根本是解决问题。针对信访积案时间跨度长、处xx难度大、办xx
8、次数多等特点，采取“三个重新、“三个不局限、“两个穷尽和“一个确保的工作措施，扎实推进信访积案化解，提高化解实效。“三个重新就是对每起信访积案要重新组织办案人员、重新进行调查取证、重新研究处xx意见，让“新人办“老案，不受原有证据左右，不被原有结论框死，在重新调查取证的根底上拿出新的处xx方法，使其更有利于积案的化解；“三个不局限就是不局限于过去已有的结论、不局限于案件程序已经终结、不局限于常规的解决方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取领导包案、信访听证、专项资金救助、协商会办等方式方法，加大化解信访积案力度；“两个穷尽就是穷尽化解工作手段，穷尽解决问题方法，在严守法律和政策底线的
9、根底上，坚持依法依规解决群众合xx诉求；“一个确保就是确保经得起公开监督、上级检查和历史检验，化解的每一起信访积案，都要对组织负责、对信访群众负责。去年以来，相继开展了“排查化解矛盾纠纷突出问题和信访积案百日攻坚等活动，中央巡视整改“回头看期间移交的四批xx起信访案件已全部按期办结；信访积案化解攻坚活动中省交办的三批xx起信访积案、省委第五巡视组移交我市的xx起信访案件、市县自排的xx起信访积案均已全部办结。三是完善协调联动机制。由市委维稳办牵头，市信访局、市公安局、市国安局、市客运部门建立联动稳控机制，实现信息共享，形成维稳合力，确保稳控到位；完善情报信息机制，坚持情报信息主导维稳工作的xx念，在xx个维稳成员单位设立信息联络员，负责收集掌握本部门、本系统涉稳情报信息；在基层建立以乡镇综治维稳中心为主导，以社区网格员、联络员、基层干部为依托的全方位信息网格体系，同时定期召开社会稳定形势分析研判会，及时收集研判社会政治稳定、网络舆情等方面的情报信息，牢牢掌握工作主动权。市党政领导公开接访、信访系统全天候接访，组成专门督查组对各地各部门落实信访稳定工作责任制、领导接访、矛盾排查、“两会值班等情况进行明查暗访、巡回督查、即时通报，有力推动了工作落实。
