1、行政效能建设八项制度 行政效能建设八项制度岗位责任制一、岗位责任制是指各机关单位、部门按照“三定方案确定的总体职责、科室职能和职位说明书，将每个单位、部门、科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。二、岗位责任制的内容。主要包括：(一)单位、部门的总体职能；(二)内设科室的主要职责；(三)具体岗位的设置及其职责； 三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。效劳承诺制一、效劳承诺制是指单位或部门根据职能要
2、求，将对外效劳的内容、程序、时限以及效劳标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。二、效劳承诺的主要内容：(一)简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人。(二)缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，内部科室当天签办，不滞留过夜，单位领导不压不拖，及时办。(三)提供优质效劳。机关工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、效劳周到，努力为行政管理相对人提供优质的效劳。(四)其它效劳承诺。联系本单位实际，对作风、监督等方面作出
3、效劳承诺。三、对本单位或部门职权内的审批、核准、报备、登记等效劳事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别采取编印办事指南、效劳手册、触摸屏、显示屏或新闻媒体等渠道向社会公示，以方便管理相对人办事。四、要标准和完善对履诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉和具体受理群众投诉的部门或科室，自觉接受群众监督。对群众投诉的问题应认真调查处理，并将调查处理结果在公示的时限内反响给投诉人。五、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。限时办结制一、限时办结制是指管理相对人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或
4、经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。二、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。三、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。四、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。五、违反本制度，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。首问负责制一、首问负责制是指管理相对人到机关或打到机关办事(含举报、投诉、咨询、查询等)，接受询问的首
5、位机关工作人员必须负责解答、办理或交经办科室(人)办理的制度。二、首问人的责任：(一)属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。(二)不属于首问人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下管理相对人的联系，再交经办人办理。(三)不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。(四)属于咨询的，首问人应按上述原那么给予答复；属于举报或
6、投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系等要素记录在册，并按有关规定及时处理。三、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按机关效能建设的有关规定追究其责任。一次性告知制一、一次性告知制是指管理相对人到机关办事或咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的依据。二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。三、对管理相对人所办事项涉及多
7、个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和标准性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。四、对需一次性告知的事项，除咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。效能考评制一、绩效考评制是指对机关单位及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为标准等指标进行定性、定量考评和监控的管理制度。二、效能考评内容：(一)对镇府的效能考评，主要内容包括年度经济和社会开展目标、政务工作目标、廉政建设目标、行政管理效率等方面的内容。(二)对各政府工作机构的效能考评，主要内容包括
8、年度工作目标、履行职责、廉政建设、工作效率等四个方面内容。(三)对机关工作人员的效能考评，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况；“能着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；“勤着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩着重考核完成工作任务情况。三、效能考评方法：(一)定量考评。将效能考评内容细化为科学、量化、操作性强的考评指标体系，并制定合理的量化标准。(二)定性考评。对暂时无法量化但必须考评的内容，要细化考评标准，提高定性考评的可操作性。(三)年终考核。由效能考评工作小组组织人员根据考评内容和标准，对考评对
9、象履行职责、发挥效能和工作目标完成情况进行评估打分，作为最终考评结果的主要依据。四、考评结果要与评先评优、晋级升职相结合。失职追究制一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，成心或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。二、失职的种类(一)不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；(二)对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；(三)在工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；(四)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的；五)对本部门存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；(六)工作时间擅离岗位的，造成工作失误并产生不良后果的；(七)其他失职类错误。
