1、山西省的农村社会养老保险2023年准备实行，国务院针对农村社会养老保险发布了文件，这个政策一出台在当时就引起了山西省政府的积极关注，随之各地各级政府开始落实，进行宣传，鼓励农民参保。本文使用了文献资料法，归纳分析法，比拟分析法三种方法进行描述。介绍了旧农保的概念，而且相比拟了旧农保和新农保的区别，对新农保大特征进行概述。山西省现在的现状就是农民可以选择的缴纳档次低，政府加大补贴力度来弥补资金的空缺。现在随着新农保的不断的开展，山西省管理支出大额增加，资金结余呈负增长。另外，政府还建立了参保档案，完善相应的制度，管理水平有了较小的提高。新农保虽然正在朝着好的方向开展，但在不断的前进的过程中也是伴
2、随着出现了好多的问题，简单的概括为五点，分别是农民选择缴费档次低，针对多缴纳的鼓励措施少；农民待遇水平比城市低，出现国家发放的养老金不够满足自己的根本生活需要，尤其是外出务工人员；资金难以实现保值增值，使得资金发放不能满足当年的根本生活需要；最后经办机构人员的的管理水平低。问题的原因主要是，传统的家庭养老观念；城乡之间的开展存在差异；在资金保值增值方面山西省选择的增值渠道单一；最后就是在经办机构相应的管理人才缺乏。为了山西省的新农保在以后的推行过程中更加的通畅，本文给出了四点建议：加大政府的投资补贴力度，缩小城乡之间的差异，促进城乡一体化；政府多渠道完成资金的保值增值；提高经办机构人员的管理水
3、平。关键词：山西省；新型农村社会养老保险；保值增值-I-燕山大学本科生毕业设计论文目 录摘 要 错误！未定义书签。Abstract 错误！未定义书签。目 录 II第1章绪 论 1研究背景 1研究意义 1国内外研究动态 1国内研究动态 1国外研究动态 1研究内容 1研究方法 1第2章新型农村社会养老保险概述 4农村社会养老保险的概念 4新型农村社会养老保险的概念 4新型农村社会养老保险的特征 5第3章山西省新型农村社会养老保险的现状 63.1 6政府加大补贴力度资金收支结余引起重视 7建立了参保档案，公示制度完善 7第4章山西省新型农村社会养老保险存在的问题及原因 8山西省新型农村社会养老保险存
4、在的问题 84.1.1 绝多数农民选择最低水平缴费 84.1.2 养老金替代率低导致农民的低待遇 84.1.3 县级作为根本单位实施管理，保值增值难 94.1.4 经办机构人员的管理水平落后 9山西省新型农村社会养老保险存在问题的原因 94.2.1 传统家庭养老的观念根深蒂固 104.2.2 城市和农村开展存在差异 104.2.3 选择增值渠道单一 104.2.4 缺乏专业管理人员，接收交流信息不及时 11第5章完善山西省新型农村社会养老保险的对策建议 12-II-燕山大学本科生毕业设计论文政府提高缴费档次，加大投资力度 12加快城乡一体化，提高农民的待遇水平 12国家实行资金统筹，多种方式实
5、现资金的增值 13选择专业管理人员，提高信息化办公水平 13结论 14参考文献 15致谢 16-III-燕山大学本科生毕业设计论文第1章绪论研究背景山西省应对人口老龄化策略研究这个课题是山西省老龄办和省科院探讨提出的，文章鲜明指出，山西省的老龄化始于2023年，直到现在我省的老年人口只增不减。山西省人口统计年鉴显示，2023年底，山西省65岁及以上人口，每100个人中有9个，老年系数高达12.07%。预测2023年山西省老年人口将突破600万，高达1000万也将在30年后实现。与城镇相比，农村老龄化程度更高，到2046年，1农村老人口的数量将是城镇的倍。比照山西省省内人口老龄化，农村地区尤为明
6、显，所以这给农村养老保险他提出了难题。研究意义第一批试点省份包括山西省在内，在近10年的不断改良推行过程当中，已经取得了很好地开展。长期以来，受城乡户籍制度、地区非均衡战略因素的影响，山西省的社会养老保险表现出典型的二元结构特征。其结果是使务农农民、失地农民还有乡镇企业职工等弱势群体处于城乡保障体系的边缘。严重减缓了山西省城镇化、工业化的进程，对山西省开展经济和维护社会稳定造成不利影响，因此实现全国资金统筹势在必行。国内外研究动态国内研究动态我国一直以农业人口大国自称，所以一直围绕“农民、农村、农业制定政策，解决问题。现在随着社会经济的开展，中国已经步入人口老龄化阶段，为了打破传统的养老模式，
7、真正完成“老有所依“老有所养的目标。日前，我国的农村养老保险制度的研究学者们主要集中研究的内容包括以下几个方面：魏晓彤2023学者认为，现在我国农村社会的养老方式发生了改变，由起初的家庭养老模式向社会养老方式转换，这也为新农保的推行准备了根底。只有加大市场-I-燕山大学本科生毕业设计论文监督力度，净化市场环境，就可以使农民真正享受到国家所带来的福利，老有所依。李瑞民2023认为，农村居民的养老保险虽然起步晚但在不断地开展中也逐渐受到认可。现在虽然农民参保意识较弱，缴费存在问题，他提出的观点是可以加大保险的覆盖率，实行多元化的补贴，完善相关的法律。选择什么样的新农保筹资模式，汪小龙2023认为，
8、在“新农保制度下，政府财政资金作为保障资金，同时要拓展新的筹资渠道和方式，提高农民对该制度的认可水平；政府根据省情提高农民的缴费档次，另外给予更大的补贴力度，为农民老年生活提供保障。王文文2023学者认为，随着城镇化水平的提高，农村人口的结构发生变化，传统的家庭养老模式逐渐与社会的开展脱轨。而农村居民的整体经济水平较低，加剧了农民的养老困难，因此农村社会养老保险就是缓解这种状况的主要渠道之一。国外研究动态社会保障制度的中心内容是社会养老保险，国内外经济学家一直将其作为研究的重点。社会保障制度最早在西方出现，所以西方的研究学者在最初的理论方面为后来的研究奠定了根底。一直以来被这一研究领域借鉴的是
9、，包括马克思著述的社会保障理论，他认为社会想要再生产，必须建立社会保障，它既是根底又是保障。除此之外，它还可以调节社会公平。1930年英国一位经济学家庇古，他指出，要想增加国家给予公民的福利，提高居民的人均收入是一个方法；他提出一个新的观点即完善社会的分配制度，这也在阐述社会保障的作用。事实证明社会保障确实占了很重要的位置。贝弗里奇在他所有的研究中，他一直致力于社会保障和社会福利方案的设计。他研究的福利制度横跨九个层次，研究的依据就是社会不同的工作类型，年龄阶段，收入水平。并且还强调，政府要对经济环境恶劣的地区提供国家救助。研究内容首先，对山西省新型农村社会养老保险的研究背景，研究依据着手剖析
10、，并且还进行了国内外文献综述，国内外学者研究动态介绍，为后面分析做铺垫根底。本文选用了三种研究方法，分别是文献资料法，归纳分析法和比拟分析法。其次，开始从新型农村社会养老保险的概念，现状以及问题原因进行了阐述。现状主要是政府加大补贴力度，近几年政府对收支结余加大重视力度，另外政府还-II-燕山大学本科生毕业设计论文设立了参保档案，完善公示制度。针对现状，讨论山西省新农保存在的问题，主要是从农民选择的缴费档次、农民的待遇水平与城市职工的养老待遇水平存在差距、经办机构在收缴资金以后的资金的保值增值和经办机构人员的管理水平分析，追根溯源，目前山西省新农保存在问题的原因归结为四点，分别是1、传统家庭养
11、老观点根深蒂固，还是养儿防老，更倾向于家庭养老的方式。2、城市拥有的资源、人才，政府的支持力度远高于农村，城乡开展存在差异。3、经办机构选择的资金保值增值的渠道单一。4、经办机构专业的管理人员缺乏，信息收集存在差异。最后，分析了山西省目前存在的问题原因，随之提出了对应的处理方法。政府要重新根据山西省目前的状况，提高相应的缴费档次，同时要加大对农村产业的投资支持力度，缩小与城市之间的差异。国家也有必要参与其中，进行全国资金统筹，实现资金的保值增值。至于经办机构的管理人员，要加大对他们的培训力度，接收专业人才，提高信息化的办公水平。通过对山西省新农保现存的问题透彻分析理解，提出切实可行的措施，目的
12、就是使得山西省新型农村社会养老保险存在的问题得到尽早解决.研究方法1文献资料法查阅互联网、图书馆收集资料、分析有关国内外农村社会养老保险的历史经验和现实环境的文献资料，主要看的是近几年的硕士论文，期刊报道为主，并且还针对性的参考了外国的养老保险的文献资料。1归纳分析法经过对山西省农村社会养老保险的现状问题分析，归纳呈现现存的问题，借鉴西方的经验，为更好的推进农村社会养老保险的开展提出相应的解决措施。2比拟分析法我国的社会保障开启的晚，缺乏理论作根底，并且农村农民的养老保障不受重视。2023年山西省作为试点，这才开始关注。但是随着工作的不断推进，问题也越发的突出。反观西方的社会养老保险。它起步早
13、，如今已经完善。所以通过中西方的比拟，借鉴西方的经验，可以为山西省开展新农保少走曲路，快速开展。-III-燕山大学本科生毕业设计论文第2章新型农村社会养老保险概述农村社会养老保险的概念农村社会养老保险占整个社会保障系统很大的比重。它设立的目的就是满足农民的老年根本生活需要，在国家相应的规定下，由政府组织实施的。农村社会养老保险它是解决农民在成为非劳动力后，如何维持自己的根本生活需要的问题，现在国家社会保障部门提出将农村和社会的养老保险合并的设想，让农民享受和城市居民一样的国家给予养老的满足。具体包括以下内容：第一，农村社会养老保险制度是由法律保证实施的，具备法律强制性。目的是保证农村居民的老年
14、生活。国家通过制定法律，强制性的让农村居民依法参加，并参照缴费标准依法缴纳。第二，农村社会养老保险的目标是保证农民的根本生活问题，一般每月为农民发放的养老金要比救济金水平高，但是不及一般职工在职时的工资。第三，享受农村社会养老保险的居民也必须满足一定的条件，比方满足一定的缴费年限，或者年龄条件。我国规定累计缴纳15年，年满60周岁时，从下个月开始领取根本养老保险金。新型农村社会养老保险的概念新农保最大保障的是农民的利益，所以自公布实施起，就吸引了农民和政府的关注。在2023年国务院发布的对于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见中明确指出，新型农村社会养老保险简称“新农保。它总结了前几年旧农保
15、实施过程中的缺陷，并且根据现在的省情，修正缺乏之处。这种社会养老保险制度专门效劳的就是广阔的农村居民，由政府组织实施。个体缴费、集体补助、政府补贴三者相结合的方式，不仅可以降低农民的负担压力；而且三方共同集资比单方筹集较容易筹集资金。在支付模式选择上面，选择根底养老金与个人账户缴纳的养老金相结1合，“保根本、广覆盖、有弹性、可持续是一贯坚持的准那么。 保障农民的根本生活是制度的主要目标。修改后的“新农保要求因地制宜，不同的地区根据自己当地的实际情况灵活选用适宜的实施方案。这次变革后的“新农保最大的突出点就-IV-燕山大学本科生毕业设计论文是，政府的组织责任和财政投入，政府的兜底责任也包括在其中。新型农村社会养老保险的特征一制度惠及全体农民12023年国家取消农业税，进行农业直补，新型农村合作医疗是三大惠农政策。在这之后，新农保作为又一个大型惠农政策深得农民的喜爱。它将数亿农民都归入了社会保障体系。不仅鼓励满足年龄条件的人员积极参加新农保，而且政府还针对一些特殊的群体给予政策的扶持与照顾。二三方共同筹资，国家补贴是最大保障新农保相比拟旧农保来讲，最大的特点就是实行三方共同筹资。农民到达领取条件后，发放的资金由两局部组成。一局部是国家发放的，每人每月八十元。也就是说，国家会为
